回顧專家言論：全面放開二孩后，中國出生人口將達4995萬

回顧專家言論：全面放開二孩后，中國出生人口將達4995萬

近幾年來，我國出生人口的斷崖式下跌引發各界關注。政府越來

越重視促進生育，各種促進生育政策也密集出臺。公眾普遍認為全面

二孩政策的推遲實施加劇了中國人口老齡化少子化進程。

本文回顧當初專家的言論：全面放開二孩，中國將出生4995萬

人。

出生人口達4995萬是來自于翟振武、張現岑、靳永愛在2014年

《人口研究》第二期上發表的論文《立即全面放開二胎政策的人口學

后果分析》。翟振武是中國人民大學人口與發展研究中心教授，張現

岑、靳永愛是翟振武教授的博士研究生。

本文來回顧專家的計算方法：利用2005年全國1%人口抽樣調查

等數據，1、推算2012年我國獨生子女規模；2、推算全面二胎政策

目標人；3、推算目標人中生育二胎的比例，4、全面放開二胎后

4年內所有人二胎生育完成，其中第二年中國出生人口將達到4995萬。

第一步：推算2012年我國獨生子女規模

專家根據2005年全國1%人口抽樣調查結果（因為僅有該調查提

供獨生子女信息）得出當年中國共有6-30歲獨生子女1.11億。而抽

樣調查顯示1980年以后我國一孩、二孩平均間隔為4年。所以2005

年6-30歲的獨生子女的母親生育二孩概率極低。論文假定2005年0-

5歲獨生子女比例與6歲獨生子女比例相同，計0.38億。合計2005

年可以終生保持獨生子女0-30歲人數為1.49億。2005-2012年新出

生獨生子女為0.4853億。論文估算出2012年0-37歲獨生子女規模

為1.967億。

評價：專家的計算毫無問題，但是選擇數據是2005年全國1%人

口抽樣調查結果，可能導致誤差。

第二步：推算全面二胎政策目標人

2012年0-37獨生子女對應的生育年齡母親為1.967億。上個世

紀70、80年代我國婦女平均初育年齡為22-24歲。30歲以上獨生子

女的母親基本全部超過50歲，不再具有生育可能性。再根據2005年

全國1%人口抽樣調查結果推算得出2012年0-30歲獨生子女對應的

生育年齡母親為1.52億。因為我國婚外生育較少，所以論文并未考慮

婚外生育情況。

評價：專家的計算簡直荒謬，實際上女性超過35歲就是高齡產婦

生育風險高。35歲以上女性可能愿意生育一胎，但生育二胎可能性較

低。即使我們足夠樂觀認為35-40歲體仍然愿意生育二孩且她們的

平均初育年齡為23歲，那么2012年只有0-17歲獨生子女的母親為

目標人即1.09億。筆者看來，35歲以上“單獨”母親都不應作為生

育二胎的目標人。按論文數據計算可得35歲以下“單獨”母親為

8403萬。

第三步：推算目標人生育二胎的比例

論文推算依據為各種已生育一胎夫婦的二胎生育意愿調查。如：

中國人民大學人口與發展研究中心對北京地區的調查；中國人口與發

展研究中心對全國29個省市地區的調查；新浪網對網民的調查。結果

顯示：60%-80%的“單獨”家庭想要生育二孩。因此論文假定全國

70%的“單獨”家庭愿意生育二孩即出生1.06億孩子（1.52*70%）。

更為有意思的是，論文保守估計65%的“單獨”家庭愿意生育二孩即

出生9858萬孩子（1.52*65%）。但是，考慮到不同年齡組的生育意

愿不同，論文將二孩生育量重新估計為9700萬。下圖是論文中不同年

齡組生育意愿情況。

評價：專家的計算毫無道理。首先，我們強烈質疑專家將相關生

育意愿調查結果直接應用于實際生育水平。正所謂，世界那么大我想

去看看，錢包那么小哪也去不了。如果人們的意愿能夠反映實際情況，

那么人就不需要做夢了。其次，我們懷疑調查樣本選擇的科學性。北

京地區和網絡調查的樣本屬于較高收入體與全國平均情況大不相同。

最后，二孩生育意愿的調查很多，我們無法得知專家是否只選擇了較

高生育意愿的調查結果，忽視了較低生育意愿的調查結果。

第四步：假定所有人4年內完成二胎生育，其中第二年中國出生

人口將達到4995萬

2005年人口抽樣結果顯示，我國婦女平均生育間隔為4年。論文

預計婦女累計生育二孩量將在4年內釋放。論文假定4年內每年生育

二孩的比例分別為：0.2、0.35、0.25、0.2。全面放開二胎政策的后

四年將多出生二孩1940萬、3395萬（9700*0.35）、2425萬、

1940萬。2012年中國的出生人口為1635萬（七普數據修正為1973

萬），論文將1600萬加上新增二孩數量作為每年出生人口。論文得出

結論2012年全面放開二胎政策，未來四年我國出生人口為3540萬、

4995萬、4025萬、3540萬。即使悲觀估計下，論文還是認為2012

年全面放開二胎政策，未來四年我國出生人口為3209萬、4416萬、

3612萬、3209萬。

評價：該步驟計算勉強算作科學，但第二步與第三步的計算已經

讓最后的結果積重難返。

其余專家意見

事實上，翟振武教授對全面放開二胎政策的看法并未得到廣泛認

同。喬曉春在《實施“普遍二孩”政策后生育水平會達到多高？——

兼與翟振武教授商榷》一文中認為年度出生人口峰值在2200萬-2700

萬之間。【1】值得注意的是，喬曉春作為北京大學教授和翟振武教授

觀點不同，發文前居然要和翟振武商榷。王廣州、張麗萍2012年分析

認為出生人口峰值在2100萬左右，比不放開二孩高600萬。【2】王

金營、戈艷霞認為放開二孩后年度出生人口峰值在1700-2300萬人。

【3】他們認為“全面二孩”的目標育齡婦女為城鎮7503萬，農村

4511萬。2016年“全面二孩”放開后，8%的城鎮育齡婦女生育二孩

（584萬），13%農村育齡婦女生育二孩（586萬）。全國平均只有

10%不到的育齡婦女在已有一孩后還會生育二孩。實際情況顯然和翟

教授的估計數70%大相徑庭。

真實情況

2015年10月國家決定放開二孩，2016年1月1日正式實行。全

面放開二胎的四年（2016-2019年），中國分別出生1883萬、1765

萬、1523萬、1465萬（七普數據調整后的結果）。

結語：

沒寫本文之前，筆者認為翟振武教授估計出生人口4995萬來自于

老一輩人多子多福的傳統觀念。估計錯誤也只不過是他的過分樂觀。

可是實際看過翟教授的估算過程，我認為荒謬至極。至于他為什么寫

出這篇論文，這篇論文為什么能被期刊接受，各位讀者朋友見仁見智。

最近翟教授【5】又在為促進生育而發聲，真是憂國憂民辛苦了。

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注釋：

【1】：喬曉春，實施“普遍二孩”政策后生育水平會達到多高？

——兼與翟振武教授商榷.人口與發展.2014；5；20,6

【2】：王廣州，張麗萍 ，到底能生多少孩子———中國人的政

策生育潛力估計 . 社會學研究，2012; 5: 119 140，244

【3】：王金營，戈艷霞，全面二孩政策實施下的中國人口發展態

勢.2016；6；40

【4】：百度百科

【5】：翟振武簡歷見下圖（來自百度百科）