企業(yè)的特征(企業(yè)的特征管理學(xué))

國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，涌現(xiàn)出一批改革思路清晰、組織有力、方法得當(dāng)、舉措務(wù)實(shí)、成效顯著的優(yōu)秀企業(yè)。為此，本刊連續(xù)三期推出“國(guó)企改革三年行動(dòng)成果盤(pán)點(diǎn)”系列專(zhuān)題，引發(fā)廣大企業(yè)和讀者的熱烈反響。本期刊發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的文章，系統(tǒng)分析總結(jié)改革優(yōu)秀企業(yè)的特征。

——編者

響鼓重錘 蹄疾步穩(wěn)——國(guó)企改革三年行動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)十大特征

國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，廣大國(guó)有企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組“三可一要”（可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事）的要求，高效率抓推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)、高質(zhì)量抓收官，涌現(xiàn)出一批改革思路清晰、組織有力、方法得當(dāng)、舉措務(wù)實(shí)、成效顯著的優(yōu)秀企業(yè)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)深入調(diào)研國(guó)家電投、南方電網(wǎng)、國(guó)投集團(tuán)、中國(guó)海油、國(guó)家能源集團(tuán)、航空工業(yè)集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、中國(guó)建筑、中國(guó)一汽、東方電氣集團(tuán)、中國(guó)一重、中國(guó)中車(chē)集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中交集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、南航集團(tuán)、中國(guó)華能等企業(yè)，系統(tǒng)梳理總結(jié)出國(guó)企改革三年行動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)（下稱(chēng)改革優(yōu)秀企業(yè)）十個(gè)方面的特征，值得廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

一、認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位

一是改革優(yōu)秀企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神為根本遵循，將深化改革作為重大政治責(zé)任，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，勇于擔(dān)當(dāng)、動(dòng)真碰硬，親力親為、以上率下推動(dòng)改革。

實(shí)踐證明，國(guó)企改革能否成功的關(guān)鍵在于企業(yè)“一把手”想不想改革、敢不敢亮劍。

中國(guó)一汽黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐留平提出“改革是出路、改革是活路、改革是大路”，堅(jiān)定不移推動(dòng)“四能”改革，使“共和國(guó)長(zhǎng)子”煥發(fā)新生機(jī)。

中國(guó)一重黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉明忠提出“先改主席臺(tái)、再改前三排”“不換思想就換人”，通過(guò)深化三項(xiàng)制度改革，帶領(lǐng)企業(yè)走出困境。

二是在“一把手”扛起重大政治責(zé)任的基礎(chǔ)上，從集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子到總部各職能部門(mén)，再到各級(jí)子企業(yè)，能夠逐級(jí)逐人立下“軍令狀”，壓實(shí)改革工作責(zé)任。

不少企業(yè)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“包干制”，并強(qiáng)化紀(jì)委書(shū)記（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）的監(jiān)督作用，確保領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力、齊心協(xié)力抓改革、促落實(shí)。

中國(guó)海油、中國(guó)華能等企業(yè)建立黨組書(shū)記抓全面、黨組副書(shū)記抓日常、黨組成員抓落實(shí)的改革責(zé)任機(jī)制，做到黨組成員每人一張改革任務(wù)表，堅(jiān)決扛起深化改革的政治責(zé)任。

國(guó)家電投、中交集團(tuán)等企業(yè)強(qiáng)化改革責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，特別是加大對(duì)三級(jí)及以下基層企業(yè)的改革政策指導(dǎo)和重點(diǎn)任務(wù)督促力度，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。

二、思路清晰，目標(biāo)明確

一是改革優(yōu)秀企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握改革邏輯和政策內(nèi)涵，深刻理解國(guó)企改革“為什么改”“改什么”“怎么改”，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、居安思危地主動(dòng)謀劃和推動(dòng)改革，善于用改革的辦法解決發(fā)展問(wèn)題，而不是被動(dòng)地“為改而改”。

中國(guó)物流集團(tuán)2021年12月成立時(shí)，正值國(guó)企改革三年行動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期，其以“成立即決戰(zhàn)”的姿態(tài)，將國(guó)企改革三年行動(dòng)與集團(tuán)組建運(yùn)行、專(zhuān)業(yè)化整合同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，補(bǔ)齊成員企業(yè)改革任務(wù)的歷史欠賬，確保“千不齊、萬(wàn)不齊都在新集團(tuán)找齊”。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)能夠堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“三可一要”原則，系統(tǒng)梳理本單位存在的問(wèn)題，圍繞企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，形成具有鮮明特色、具體可操作的改革“施工圖”，聚焦改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，使改革工作真正契合發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

中國(guó)中車(chē)集團(tuán)針對(duì)原南北車(chē)時(shí)代存在的子企業(yè)數(shù)量多、業(yè)務(wù)同質(zhì)化、重復(fù)投資、產(chǎn)能過(guò)剩等歷史遺留問(wèn)題，以及戰(zhàn)略重組后遇到的“三不”（思想解放不到位、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全、發(fā)展質(zhì)量不高）、“三過(guò)”（非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)過(guò)多、管理鏈條過(guò)長(zhǎng)、低效/無(wú)效資產(chǎn)規(guī)模過(guò)大）等突出問(wèn)題，把握不同狀態(tài)、不同類(lèi)別、不同層級(jí)的企業(yè)“三個(gè)不同要求”，深入實(shí)施全級(jí)次、全覆蓋、全穿透、全要素的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。

△ 2021年7月20日，中國(guó)中車(chē)承擔(dān)的國(guó)家“十三五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)“時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)”在中車(chē)青島四方成功下線(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)掌握了高速磁浮成套技術(shù)和工程化能力

三、組織有力，方法得當(dāng)

一是改革優(yōu)秀企業(yè)普遍構(gòu)建起系統(tǒng)化推進(jìn)、清單化舉措、穿透式操作、定量化督辦、典型性推廣的一整套改革推進(jìn)機(jī)制和工作體系，能夠結(jié)合自身實(shí)際探索創(chuàng)新改革新路徑、新模式、新方法。

中國(guó)海油、東方電氣集團(tuán)等企業(yè)建立從改革方案制訂到組織實(shí)施、責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)、督促指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)價(jià)、督查督辦、效果評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)推廣的全周期閉環(huán)。

中國(guó)一汽建立日協(xié)調(diào)、周點(diǎn)檢、月例會(huì)、年總結(jié)的“全天候”改革工作機(jī)制，通過(guò)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)式管理，將各項(xiàng)改革要求落到實(shí)處。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)普遍建強(qiáng)配優(yōu)改革辦（深化改革工作責(zé)任部門(mén)），能夠有效發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān)、督促提醒、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等職能，加強(qiáng)改革政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌。

企業(yè)承擔(dān)具體改革任務(wù)的部門(mén)和單位在按照工作臺(tái)賬種好“責(zé)任田”的同時(shí)，做到“分工不分家”，同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)改革工作。

南方電網(wǎng)改革辦和相關(guān)職能部門(mén)緊盯“七一”、“十一”、年底等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有序開(kāi)展自查自評(píng)、督查抽查、總結(jié)評(píng)價(jià)三階段工作，明確各階段改革工作安排、檢查重點(diǎn)和成果交付物，構(gòu)建責(zé)任、組織、計(jì)劃、評(píng)價(jià)四大工作體系，健全指標(biāo)管控、督查督辦、典型引路等十項(xiàng)工作機(jī)制，以“釘釘子”精神推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。

四、系統(tǒng)集成，協(xié)同高效

一是改革優(yōu)秀企業(yè)注重改革工作的系統(tǒng)集成，聚焦廣大員工最關(guān)心的突出問(wèn)題，抓關(guān)鍵任務(wù)、抓實(shí)質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，實(shí)現(xiàn)綱舉目張，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)改革向縱深推進(jìn)，形成改革牽引效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

面對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印重、市場(chǎng)化程度不高、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑的狀況，中國(guó)一重開(kāi)展“為企業(yè)找病根”的全員大討論，找出11個(gè)方面226個(gè)具體問(wèn)題，以深化三項(xiàng)制度改革為著力點(diǎn)、突破口，推動(dòng)廣大員工思想觀(guān)念從“以生產(chǎn)為主”向“以市場(chǎng)為主”轉(zhuǎn)變，將市場(chǎng)化改革理念融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全流程、各環(huán)節(jié)，有效激發(fā)了全體員工的改革積極性和主動(dòng)性，使老國(guó)企煥發(fā)新活力。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)善于打好改革“組合拳”，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免“碎片化”改革；發(fā)揮各項(xiàng)改革舉措相互支撐、相輔相成的協(xié)同效應(yīng)和整體效應(yīng)，促進(jìn)改革紅利的充分釋放。

中國(guó)一汽實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)“創(chuàng)新十條”等系列創(chuàng)新激勵(lì)政策，以產(chǎn)品創(chuàng)新為主線(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵、數(shù)字化創(chuàng)新為基礎(chǔ)、智能制造為核心，聚焦“關(guān)、難、急、卡”問(wèn)題，創(chuàng)新研發(fā)模式，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，2021年“紅旗”汽車(chē)市場(chǎng)份額同比增長(zhǎng)25%，品牌價(jià)值達(dá)925億元，位列中國(guó)乘用車(chē)品牌第一名。

五、穿透基層，直達(dá)一線(xiàn)

一是改革優(yōu)秀企業(yè)注重改革政策宣貫和改革經(jīng)驗(yàn)推廣，通過(guò)組織改革知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等方式，讓員工了解改革、理解改革，進(jìn)而認(rèn)同改革、支持改革，共同投身改革事業(yè)、共享改革發(fā)展成果。

國(guó)投集團(tuán)圍繞市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，在集團(tuán)公司微信公眾號(hào)開(kāi)展四期改革知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答，有針對(duì)性地了解各層級(jí)員工對(duì)改革政策的理解程度及對(duì)改革的真實(shí)感受，引發(fā)廣大員工的熱烈反響、積極參與。

中交集團(tuán)組織國(guó)企改革三年行動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽，所屬64家企業(yè)400多名參賽代表在初賽、預(yù)賽、決賽中力爭(zhēng)上游，營(yíng)造了全員“知改革、懂改革、擁改革、推改革”的濃厚氛圍。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)注重頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合，支持鼓勵(lì)基層企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際進(jìn)行差異化探索，充分發(fā)揮基層改革創(chuàng)新的“源頭活水”作用；通過(guò)基層企業(yè)的一系列切口小、成效大、見(jiàn)效快的改革舉措，有效避免了“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象，打通改革政策落地的“最后一米”。

中國(guó)移動(dòng)聚焦激發(fā)微觀(guān)主體活力，深入開(kāi)展面向基層經(jīng)營(yíng)單元的網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)改革，將聘任制和契約化管理理念貫穿到全國(guó)近2萬(wàn)個(gè)基層網(wǎng)格、近20萬(wàn)名網(wǎng)格人員，建立網(wǎng)格向后端調(diào)用資源的“倒三角”支撐機(jī)制，從而倒逼形成“一線(xiàn)圍著客戶(hù)轉(zhuǎn)、部門(mén)圍著一線(xiàn)轉(zhuǎn)”的組織文化，以網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)“小切口”撬動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的“大轉(zhuǎn)型”。

六、迎難而上，動(dòng)真碰硬

一是改革優(yōu)秀企業(yè)無(wú)論經(jīng)營(yíng)狀況如何，都能夠?qū)⒅萍s企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最緊迫、最艱巨、最復(fù)雜問(wèn)題作為改革著力點(diǎn)和突破口。

難能可貴的是一些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)，能夠主動(dòng)走出“小富即安”的舒適區(qū)，居安思危、自我加壓，自覺(jué)查找并深刻剖析自身問(wèn)題，以改革驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)一汽全面實(shí)施干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出、機(jī)構(gòu)能增能減的“四能”改革，按照“事業(yè)為上、人崗適配、雙向選擇、量才錄用”的原則，2017年實(shí)行管理人員“全體起立”的崗位競(jìng)聘，2020年任期屆滿(mǎn)后按照“以成效看擔(dān)當(dāng)、以實(shí)績(jī)定去留”的原則重新競(jìng)聘，分別有2.8萬(wàn)人、2.9萬(wàn)人參與崗位競(jìng)聘，1714人、391人進(jìn)入人崗匹配中心。

近年來(lái)，在汽車(chē)行業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，中國(guó)一汽經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逆勢(shì)上揚(yáng)，成為國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)唯一實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量、營(yíng)收、利潤(rùn)全面增長(zhǎng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

鞍鋼集團(tuán)推出以“授權(quán)+同利”為核心的市場(chǎng)化改革舉措：“授權(quán)”讓“拉車(chē)扛活的人”有更大話(huà)語(yǔ)權(quán)，讓“聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的人”有更大決策權(quán)；“同利”則打破“高水平大鍋飯”，實(shí)行高目標(biāo)、高激勵(lì)，所屬子企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪兌現(xiàn)差距最高達(dá)9倍，同崗位一線(xiàn)員工月收入差距最高超過(guò)5000元。

南航集團(tuán)實(shí)施“去機(jī)關(guān)化”改革，推行干部公開(kāi)選聘，集團(tuán)總部管理人員“全體起立”，98人通過(guò)競(jìng)聘走上管理層崗位，落聘退出114人，退出比例達(dá)54%；所屬二級(jí)單位按照“先內(nèi)設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，后內(nèi)設(shè)三級(jí)機(jī)構(gòu)”的改革步驟，采取“起立、坐下”方式公開(kāi)選聘管理崗位人員，357人競(jìng)聘上崗，落聘退出166人，退出比例達(dá)27%。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)敢于直面最難啃的“硬骨頭”，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和魄力，克服既有利益格局的重重阻力，革除長(zhǎng)期累積形成的體制機(jī)制弊端。

不少企業(yè)在全面落實(shí)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020―2022年）》提出的共性改革要求基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際積極探索改革“自選動(dòng)作”，形成我要改、主動(dòng)改、競(jìng)相改的生動(dòng)局面。

2016年，中國(guó)一重以壯士斷腕的勇氣打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，首創(chuàng)“勞動(dòng)合同+崗位合同”的“兩個(gè)合同”市場(chǎng)化用工機(jī)制，率先推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)現(xiàn)員工精神面貌的“蛻變”和企業(yè)發(fā)展質(zhì)效的“聚變”。

2017年，中國(guó)一重全面實(shí)現(xiàn)扭虧，2018―2021年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)200%、425%。

華潤(rùn)集團(tuán)剛性?xún)冬F(xiàn)子企業(yè)經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核，對(duì)2018―2020年任期綜合考評(píng)排名靠后的28人（占比11%）分別給予退出集團(tuán)直管干部序列、調(diào)整崗位、設(shè)置3個(gè)月觀(guān)察期、提醒談話(huà)等處理；2021年度有12人業(yè)績(jī)考核未達(dá)到“雙70”底線(xiàn)（年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核未達(dá)到70分或年度主要指標(biāo)完成率未達(dá)到70%）而被解聘，19人未達(dá)到“80”合格線(xiàn)（年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核未達(dá)到80分）被扣減績(jī)效獎(jiǎng)金。

國(guó)投集團(tuán)、中國(guó)建材在相對(duì)控股混合所有制企業(yè)探索差異化管控模式，從決策機(jī)制、管控內(nèi)容、信息披露、監(jiān)督約束等方面推動(dòng)美亞柏科、中國(guó)巨石等混改企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。

△ 國(guó)家能源集團(tuán)“五步循環(huán)”創(chuàng)建世界一流企業(yè)，由國(guó)能龍?jiān)矗ǜ＝ǎ┬履茉从邢薰境薪ǖ娜蚴讉€(gè)海上風(fēng)電深水裸巖大直徑嵌巖單樁基礎(chǔ)于2021年6月7日順利完工

七、做深做細(xì)，務(wù)求實(shí)效

一是改革優(yōu)秀企業(yè)在推進(jìn)改革過(guò)程中既重形式、更重實(shí)質(zhì)，不滿(mǎn)足于“進(jìn)度達(dá)標(biāo)”，更注重“效果達(dá)標(biāo)”；不滿(mǎn)足于“采取了什么舉措”，更注重“解決了什么問(wèn)題”“有了什么變化”“實(shí)現(xiàn)了什么目標(biāo)”。

南方電網(wǎng)探索創(chuàng)新三種黨組前置研究討論方式：通過(guò)“制度審議”實(shí)現(xiàn)對(duì)同一類(lèi)型事項(xiàng)的統(tǒng)一把關(guān)；通過(guò)“綜合審議”實(shí)現(xiàn)對(duì)同一批次事項(xiàng)的總體把關(guān)；通過(guò)“一事一議”確保前置研究討論不留死角。

國(guó)家電投緊抓國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)機(jī)遇，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

一方面，集團(tuán)黨組通過(guò)沙龍、務(wù)虛會(huì)、決策會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、擴(kuò)大會(huì)等五種會(huì)議將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)“前瞻預(yù)判―醞釀研究―決策部署―推動(dòng)落實(shí)”的閉環(huán)管理，提高企業(yè)決策質(zhì)量和效率。

另一方面，將集團(tuán)總部定位為戰(zhàn)略管理中心和資本運(yùn)營(yíng)主體，通過(guò)完善法人治理和加大授放權(quán)力度，強(qiáng)化子企業(yè)的市場(chǎng)主體地位；壓縮集團(tuán)總部80%的權(quán)責(zé)事項(xiàng)和審批事項(xiàng)，拓展子企業(yè)權(quán)責(zé)空間，充分調(diào)動(dòng)子企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性、主動(dòng)性。

2021年，國(guó)家電投實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 3321億元，同比增長(zhǎng)20%；2022年上半年，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)123.18億元，同比增長(zhǎng)9.19%。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和自評(píng)、互評(píng)、第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式，保障黨委前置研究討論事項(xiàng)清單、董事會(huì)規(guī)范化建設(shè)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等重要機(jī)制類(lèi)改革取得實(shí)效。

航空工業(yè)集團(tuán)制定包含76項(xiàng)改革舉措、306個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成率評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核細(xì)則，從指標(biāo)表現(xiàn)、制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、成果成效、解決問(wèn)題等多維度全面衡量改革任務(wù)完成質(zhì)效。

中國(guó)海油建立“改革任務(wù)完成確認(rèn)單”制度，對(duì)照改革臺(tái)賬逐項(xiàng)落實(shí)改革任務(wù)，完成一項(xiàng)、驗(yàn)收確認(rèn)一項(xiàng)、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。

八、善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新

一是改革優(yōu)秀企業(yè)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革政策，對(duì)自身問(wèn)題抓得準(zhǔn)、剖析透，改革舉措精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)。

中國(guó)建筑深入分析所屬企業(yè)外部董事履職存在的難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)外部董事年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、崗位履歷等情況，對(duì)子企業(yè)董事會(huì)實(shí)行4人編組的外部董事“小組制”委派，每組任職不超過(guò)3家；建立《外部董事履職指引清單》，通過(guò)為外部董事配置專(zhuān)職履職聯(lián)絡(luò)員、開(kāi)展外部董事任前集訓(xùn)和“一對(duì)一交底”等方式，為外部董事履職創(chuàng)造良好條件。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)，善于取長(zhǎng)補(bǔ)短、舉一反三。

不少企業(yè)采用“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，互相交流分享改革經(jīng)驗(yàn)，并注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際靈活運(yùn)用，起到事半功倍的效果。

華潤(rùn)集團(tuán)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，通過(guò)華潤(rùn)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新中心邀請(qǐng)改革先進(jìn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，舉辦多次改革經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，就企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展理論探討和經(jīng)驗(yàn)交流，讓不同的創(chuàng)新思維進(jìn)行碰撞與融合，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果。

九、鞏固提升，久久為功

一是改革優(yōu)秀企業(yè)不滿(mǎn)足完成既定改革目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)建章立制鞏固改革成果，將國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)要求和重大成果納入公司章程等制度體系，切實(shí)把實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)，避免因人而變、因人而廢。

國(guó)投集團(tuán)梳理出五大類(lèi)需要納入公司章程等制度體系的重點(diǎn)改革任務(wù)，從集團(tuán)公司總部、子企業(yè)兩個(gè)層面分別分解細(xì)化為43項(xiàng)、20項(xiàng)具體措施，從而推動(dòng)改革要求和改革成果制度化、長(zhǎng)效化。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)企改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)、永遠(yuǎn)在路上，在抓好改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官的同時(shí)，立足新征程、新使命、新要求，以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo)，前瞻性謀劃下一步改革。

南方電網(wǎng)圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)世界一流企業(yè)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地等戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化改革方向，提前謀劃下一輪“提升型”改革；圍繞公司治理、管理提升等基礎(chǔ)性、牽引性改革任務(wù)，大力開(kāi)展“鞏固型”改革；圍繞公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)有企業(yè)“走出去”等高水平對(duì)外開(kāi)放要求，大力開(kāi)展“接軌型”改革。

十、既做又說(shuō)，凝聚共識(shí)

一是改革優(yōu)秀企業(yè)在“干得好”基礎(chǔ)上，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、選樹(shù)典型，運(yùn)用多種傳播方式，將“硬宣傳做軟”，把“大故事講活”，弘揚(yáng)改革正能量；發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的改革氛圍。

中國(guó)石化《百舸爭(zhēng)流，奮楫者先》、中國(guó)建筑《改革筑未來(lái)》、中國(guó)一汽《“四能”改革案例報(bào)告》、三峽集團(tuán)《三峽行動(dòng)》等改革典型案例，切實(shí)起到樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)、鼓士氣、促發(fā)展的作用。

二是改革優(yōu)秀企業(yè)普遍將改革宣傳工作作為凝聚廣大員工共識(shí)的重要方式，以“微視頻”“云上沙龍”“一圖讀懂”等簡(jiǎn)潔易懂的宣傳形式，宣貫改革政策、推廣改革經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣大員工對(duì)改革的認(rèn)同感、參與感和獲得感。

國(guó)家電投聚焦基層改革實(shí)踐，舉辦改革專(zhuān)題“云上沙龍”，集團(tuán)總部和二級(jí)單位9000多名員工同步在線(xiàn)參與。東方電氣集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新等企業(yè)以“一圖讀懂”的方式，梳理總結(jié)改革重點(diǎn)任務(wù)和成績(jī)單，在亮進(jìn)度、促實(shí)效的同時(shí)，對(duì)改革三年行動(dòng)進(jìn)行再審視、再評(píng)估。

黨的二十大為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，作出了全面部署，對(duì)持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革提出了新要求。

廣大國(guó)有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、牢記“國(guó)之大者”，從改革優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，在鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。■

作者單位 國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室