技術性貿易措施(技術性貿易措施協定三大技術性貿易措施)

來源：【紅網-時刻新聞】

紅網時刻新聞記者 劉璇 通訊員 黃屹 毛芳 長沙報道

隨著“一帶一路”倡議的深度推進，我國企業走向“一帶一路”沿線國家步伐不斷加快，與沿線國家貿易合作日益緊密。湖南是內陸省份，不臨海，不沿邊，如何助力企業產品“加速出海”？

“湖南省質量和標準化研究院（以下簡稱：湖南省質標院）早在2001年就為適應入世要求，開展了技貿措施信息收集、通報評議、專項研究與應對等工作，苦練‘內功’，積極作為，打造了標準信息公共服務平臺、標準創新服務平臺、物品編碼服務平臺、技術性貿易措施服務平臺，全面優化技術性貿易措施公共服務，有效幫助企業破除技術性貿易壁壘，為企業發展和產業升級換代奠定基礎，提升企業國際競爭力，促進產業轉型升級，走向世界舞臺。” 湖南省質標院院長何麗娟介紹。

服務大局 深入研究“一帶一路”國家和地區標準

湖南省質標院系統性推進“一帶一路”技術性貿易措施專題研究，包括對接“一帶一路”技術性貿易措施研究、標準推動“一帶一路”沿線國家互聯互通的應用研究、標準推動“一帶一路”互聯互通應用大數據分析以及典型案例分析等重點項目，形成了系列研究成果。

茶葉是中國與印度尼西亞兩國重要的傳統優勢產業。2020年，湖南省質標院承擔了《“一帶一路”相關國家技術性貿易措施治理體系及治理能力研究——以印度尼西亞茶葉為例》研究課題。從東盟標準協調到印尼與歐盟的自由貿易協定談判，再到 ISO、CODEX、FAO 等相關國際組織的參與情況，以及 WTO 的爭端解決機制與 TBT 委員會特貿關注機制等，系統研究了印尼茶葉及相關領域技貿措施工作體系、運作機制，為中國茶葉及相關領域技貿措施治理體系、治理能力提出了完善路徑。推動了中國產品、標準、品牌走向國際，為共同應對發達國家技術壁壘、加強“一帶一路”沿線地區標準化組織合作，共同參與區域、國際標準化活動起到了積極作用。

主動融入 助力外貿企業“揚帆出海”

魚子醬被譽為“黑黃金”，是深受國際餐飲市場青睞的高端食品，出口創匯價值高。

2021年12月28日，歐盟委員會（EU）2021/2315號法規正式實施，該法規對水產品類別和殘留物監測方案進行了細化，取消了包括中國在內的部分國家和地區的鰭魚產品（如魚子醬）、軟體動物類產品的對歐盟出口資質，自2017年就有魚子醬等產品出口歐盟的湘西花垣縣鯤海食品公司因此遭受重創。

獲聞消息后，湖南省質標院積極介入，通過檢索歐盟委員會和WTOePing網站，未查到歐盟法規相關要求修訂的通報信息，確定歐盟未就魚子醬法規的修訂履行WTO《技術性貿易壁壘協定》下的“透明度義務”。基于WTO規則，結合產業發展，湖南省質標院與長沙海關開展歐盟魚子醬法規的特別貿易關注，并通過海關總署進出口食品安全局與歐盟食品管理部門積極開展交涉，使湖南省魚子醬于今年4月重新獲得出口歐盟資格，對全國魚子醬產業的發展具有重大意義。

不僅如此，湖南質標院還積極開展重點產業技術壁壘研究與應對，助力企業進一步提升合規能力。

2019年12月，長沙威勝電子企業產品準備進入歐盟國家，電能表的出口認證是產品“出海”的第一個關口，湖南省質標院第一時間聯系企業，主動提供技術指導。

電能表出口歐盟必須滿足技術要求、安全要求和環保要求，湖南省質標院對歐盟電能表的技術法規、產品認證進行了分析和解讀，指導企業了解、掌握《歐盟計量器具指令》《歐盟低電壓指令》等技術法規。通過交流，企業獲得了更全面、更準確、更及時市場準入資訊，通過在產品設計和開發階段了解出口目的地國家技術法規與標準要求，企業避免了技貿措施對外貿出口的不利影響，順利拓展歐盟等發達國家市場。

支撐“湘非”互聯 推進高水平對外開放

近年來，隨著中非合作不斷深入，湖南與非洲國家在經貿、文化、旅游、基建、教育等領域也陸續開展了多方面合作。湖南省質標院支撐“湘非”互聯、打造內陸開放新高地，服務湖南自貿試驗區建設。開展了包括非洲國家在內的“一帶一路”沿線國家技術性貿易措施研究。截至目前，已完成36個“一帶一路”沿線國家以及28個非洲國家技貿措施數據庫建設，涵蓋相關國家標準化概況、標準化戰略與政策、標準化工作體制機制、技術法規與標準等，涵蓋農產品、汽車、電子等產業的市場準入規定。

今年，憑借雄厚的技術實力，湖南省質標院牽頭承擔了“標準化對接中非經貿深度合作先行區建設”等省部級課題。在開展的《有機農產品國內外標準比對研究》中，將非洲地區有機農產品的種植情況、標準及認證體系作為研究對象，填補了既往非洲地區有機農產品國內外標準對比研究的空白，提高產業出口應對能力和抗風險能力，有助于湘非、中非農產品貿易以及農業標準化合作再上新臺階。

“全國首個對非技術性貿易措施研究評議基地、全國首個植物提取物產品技術性貿易措施研究評議基地正式分別落地湖南自貿試驗區長沙片區雨花區塊、芙蓉區塊。在兩個研究評議基地籌建過程中，我們發揮在WTO/TBT研究、通報、評議等方面的專業優勢和多年來積累的工作經驗，識別兩個研究評議基地相關的技術性貿易措施通報，研判可能形成的貿易壁壘，從通報技術內容和WTO/TBT規則兩個角度開展通報評議，有力地支持了兩個研究評議基地的籌建工作以及后續湖南自貿試驗區應對海外技術性貿易措施綜合服務體系建設工作。”何麗娟表示，通過發揮標準的“軟聯通”作用，加強了中非雙方在標準化領域的交流與合作，提升了非洲國家的標準化水平，提高了產業出口應對能力和抗風險能力，為企業提供綜合性技貿措施應對服務，助力中非經貿往來。

技術性貿易措施涉及技術法規和標準，以及檢驗、檢測、認證等合格評定程序，是企業走出去的第一道門檻。湖南省質標院數十年如一日專注技術貿易“破冰與筑籬”，為企業產品順利“出海”保駕護航。

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