如何加強后備干部培養,使其快速成長起來
一要規劃先行。要著眼事業發展和干部隊伍建設需要,加強干部配備需求的調查研究,制定和調整完善后備干部隊伍建設的整體規劃,合理確定后備干部的規模和不同專業、不同類別、不同層級的結構比例,增強工作的統籌性、系統性和前瞻性。在后備干部工作規劃中,還要處理好幾個關系:一是眼前與長遠的關系,既要有近期可以使用的,也要有中長期儲備的;二是數量與質量的關系,既保證數量充足,也注重整體素質;三是目標與措施的關系,既要科學合理設置目標,也要系統設計務實管用的培養舉措。
二要強化培養。加強理論培訓,結合黨的群眾路線教育實踐活動,加強黨性教育,引導后備干部加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的認識和理解,增強“三個自信”,提高政治定力。緊緊圍繞經濟社會發展需要,建立以組織調訓為主、自主選學為輔的干部培訓機制,推動后備干部聯系實際開展系統的理論學習,優化知識結構,提升能力素質。加強實踐鍛煉,有計劃地推進后備干部到發展、穩定和民生一線接地氣、墩墩苗、扎深根、長才干。對長期在基層工作的,可以選派到上級機關任職,幫助他們拓寬視野,提高宏觀管理的能力;對沒有基層工作經歷的,可以安排到鎮村一線任職,幫助他們熟悉基層,提高綜合協調能力;加強“冷”、“熱”崗位后備干部的交流,幫助他們豐富閱歷、磨礪意志。同時,安排他們參與急難險重任務,幫助他們積累解決實際問題和處理突發事件的經驗,提升應對復雜局面的能力。
三要滾動管理。經常性了解后備干部的思想、工作和生活等方面的情況,定期開展分析評估,適時完善培養措施,為后備干部的健康成長創造條件。加強關愛提醒,對后備干部身上存在的一些苗頭性、傾向性問題,及時指出,幫助改正。完善后備干部考核辦法,建立一套運行科學、進出通暢的優勝劣汰機制,有進有出,滾動管理,始終保持一池活水。
四要明確責任。后備干部的成長進步,需要各級黨組織扶上馬,還需要送一程。要將所在單位主要領導作為后備干部培養管理的第一責任人,建立健全相關制度,明確班子 “一對一”培養幫扶責任,對后備干部進行思想上引導、作風上身教、業務上幫帶,促進后備干部健康成長。
如何加強農村后備干部的培養
加強新形勢下村級后備干部隊伍建設,是鞏固黨在農村的執政基礎,加強農村基層組織建設的必然要求;是改善村級干部隊伍結構,解決村級組織后繼乏人問題的有效途徑;是落實科學發展觀,建設社會主義新農村的長遠大計。在新形勢下如何加強村級后備干部隊伍建設進行了調研,并提出幾點對策和建議。
一、存在的問題。
1、來源不足,選苗難。
隨著勞務經濟的快速發展,大量農村青年外出務工。青年大量外出,特別是有一定文化水平和經濟頭腦的青壯勞動力的離開,使得留守農村的多為老、弱、病、殘群體。這種由勞務經濟發展帶來的農村優秀人才流失,使得原本就有限的村干部后備干部資源更加稀少,后備力量不足,可供培養的農村后備干部越來越少,選拔優秀青年到村任職的難度較大。
2、渠道不暢,培養難。
在當前的形勢下看,雖然也對后備干部進行了一定的培養,但是仍然缺少讓后備干部經受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認可的長效性措施。一般的后備干部擔任的是監督員、計財小組組長等職務,與群眾的接觸和服務往往還比不上社長來的直接和有效。到真正需要使用后備干部時,部分后備干部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠,在村“兩委”換屆選舉中不能順利當選,造成后備干部使用率不高。
另外,在走訪調查中還發現,部分村支兩委負責人思想不夠解放,在發展黨員、培養后備干部時多選擇年老的、文化程度不高的人進行發展,對于年輕的、文化程度高的、回鄉創業的青年人一般難發展,認為一旦把年輕的、有能力的人發展起來,就會危及自身的地位,導致后備干部中優秀年輕人很少。而有的村支部書記在本村威望高,雖然他的年齡已不在適合擔任支部書記,但是他表示愿意當村主任一職,為了整個村的平穩過渡,部分村支部書記退下來后,繼續擔任村主任,這在一定程度上也阻礙了后備干部的加入。
3、壓力不輕,工作難。
隨著民主化、法制化進程逐步推進,農村各項工作的程序性、規范性的要求越來越多,群眾的需求也越來越高,但農民的素質還存在差距。村干部在工作推進中,如征地拆遷、低保申請、農村土地復墾、社會撫養費的征收等工作,村干部要走村入戶,花大量的時間和精力去做工作。加上部分群眾思想工作難做通,上面要求任務多、時間緊,群眾配合度不高,導致村干部進退兩難,兩頭受氣,大大的挫傷了村干部的積極性,也讓許多人對村兩委工作望而卻步,在一定程度上影響了把更多優秀人才選配到村“兩委”班子隊伍中來。
二、對策建議:
1、拓寬渠道與保證質量結合選拔好。
①采取多種形式和有效方式,拓寬后備干部的推選范圍。
在鄉鎮、街道黨(工)委和村級黨組織推薦的基礎上,利用村民代表大會、黨員大會、群眾座談會等形式,讓廣大黨員群眾推薦后備干部,從不斷改善拓寬村級組織的文化結構、年齡結構、性別結構入手,從退伍、大中專畢業生、種養大戶、科技示范戶、回鄉創業人員、致富能手中選拔。
②注重培養復合型的后備人才。
如熟悉村情、有農村工作經驗、有一定群眾基礎,對群眾工作有組織、管理經驗的管理型人才;有一定文化知識、基本素質、組織紀律觀念強、經濟意識強、見多識廣,能夠帶領群眾致富、引導群眾發展創業的知識型、發展型的后備干部;注重培養熟悉農業技能、樂于助人的技能型后備干部。對各種渠道推選出來的后備干部。
③要落實專人、定人幫帶。
重點培養、定期考核,不斷提高后備干部的思想素質、工作能力,使其迅速成為一名合格的村干部。
2、教育培訓和實踐鍛煉相結合培養好。
①進行有針對性地系統教育培訓。
利用黨校、成人學校、黨員遠程教育培訓等方式,組織村級后備干部學習黨的農村路線方針政策,新農村建設、市場經濟知識、農村實用法律知識,利用遠程教育、農村專業知識培訓等方法,學習種植養殖、水養等農業生產技能,提高后備干部帶頭學習推農業新技術、新方式,帶領群眾勤勞致富、科學致富。
②針對后備干部在群眾中影響力不夠,實際工作經驗不足的實際,加強對后備干部實踐的鍛煉,幫助其在實際工作中不斷提高為群眾服務的能力。
安排后備干部參與農村產業結構調查、計劃生育、扶貧幫困、征地拆遷、處理矛盾糾紛等具體工作,幫助提高其處理各種矛盾和復雜問題的能力。安排后備干部參與村級修橋修路、改水改廁等民生基礎設施建設,密切與村民聯系,打牢群眾基礎。
同時,結合農村無職黨員設崗定責工作,對后備干部進行多崗鍛煉,幫助積累實際工作經驗,提高實際工作能力。
3、定期審查和動態考評結合管理好。
①建立村級后備干部檔案培養登記制度。
對后備干部的文化程度、培養情況、工作表現、政治素養、專項特長、技術技能培養方責任人等進行登記造冊。同時明確培養責任人。實行一名后備干部一名培養聯系人,對黨員和后備干部進行平時與定期考察和動態跟蹤培養、管理,采取走訪群眾、與后備干部交心談心等方式,認真填寫培養登記冊以供教育培訓。
②健全后備干部培養制度。
加強村級后備干部的思想匯報、工作情況報告、學習培訓、聯系群眾等制度的建設,結合后備干部聯系人的意見及群眾、黨員、村民的情況反映,定期對后備干部進行考核評議,將評議結果及時反饋本人,對表現好、成績突出、群眾認可的大膽啟用,對表現差、工作不力、群眾反映差意見大的進行幫助,經教育后仍表現不好的、能力差的不適合做后備干部的取消其資格,以確保后備干部隊伍的質量。
4、備用結合使用好。
①多形式培養。
采取有崗培訓、上崗鍛煉、多崗培養的方式,增強后備干部培養的實效性、針對性和目的性。對文化素養較好,工作熱情較高,但缺乏實踐經驗,在工作中帶頭作用和領導組織能力不強的,還難以勝任工作崗位的后備干部,通過設立村主任助理、村務協理員等方式,讓后備干部承擔一定的工作任務,在實踐中提高為民服務的意識和本領。
②結合實際培養。
結合后備干部的個人特點和培養方向,德、能、勤、績等方面的綜合表現,對條件成熟的實行定向培訓,把綜合素質較高,協調能力較強、群眾基礎較好的后備干部安排任村支書、主任助理、副職的崗位進行重點培養鍛煉;對專業技能較高,溝通能力較強、善于做群眾工作的后備干部安排為黨支部委員、村委會委員等村務監督管理、計生服務、民政服務等崗位進行鍛煉,為進入村級班子,開展村級事務工作奠定基礎。
③選聘結合用好。
結合村級組織換屆把后備干部列入候選人,通過法定程序列入推薦人范圍,通過“直選”進入班子;對表現突出、工作優秀的后備干部,通過定崗招聘選拔進入班子;對具有發展潛力的后備干部,采取發展入黨、安排村級團支部、婦代會、民兵組織、治安維穩負責人,提前進入角色,參與村級事務。還可以將村后備干部安排到鄉鎮部門進行掛職鍛煉,讓他們既熟悉農村工作方法和辦事程序,又提高為群眾服務的能力。
如何進一步深入做好村后備干部培養工作
1、對每一名后備干部,村級黨組織都要有培養方向,選擇相應部門的崗位用為培養崗,在親身實踐中學本領、長才干;安排他們參加各種村務活動,在重大問題決策之前征求他們的意見,充分調動他們參政議政的積極性,增強他們的責任意識;通過壓擔子、交任務的方式,不斷提高他們分析、判斷和解決問題的能力。
2、對確定的后備干部,各村級黨組織要按照培養目標,分工負責,落實專人進行幫帶,對他們既傳授崗位業務知識,提高領導能力,又帶思想、帶作風,并定期找他們談心、幫助他們克服缺點。
3、要充分發揮農村干部培訓基地的作用,將農村后備干部的教育培訓納入農村干部“素質工程”,制定年度培訓計劃,明確培訓任務、培訓目標和培訓措施,增強教育培訓的針對性和實用性。
如何培養和使用村級后備干部
選拔培養村級后備干部是加強村級組織建設的重要任務,是增強村級班子活力和戰斗力的需要。村級后備干部選拔、培養得好,就能更好地帶領廣大農民加快奔小康步伐,為新農村建設打下堅實的基礎。筆者認為搞好村級后備干部的選拔培養要把握以下幾個方面:
一“選”。 每村由村黨員大會、村民代表會議推薦,村黨支部、村委會研究決定,每村選擇2-3名后備干部,并報鎮黨委備案,建檔立卡,一年一次鑒定,一年一次考核。對經考核不宜作為后備干部的,及時調整出后備干部隊伍,并及時補充新的人員,以形成動態管理的工作機制。
二“備”。要用推薦票等形式確定誰能“備”,用自薦等方式來確定誰愿“備”,用測評的方法看誰夠“備”。但也不要苛求,盡管拓寬“備”的渠道。鄉、村領導小組按要求把好關后,確定后備對象,并張榜公示,隨時接受群眾監督。
三“用”。一要堅持“優先使用原則”。對實踐中政治素質好、才干和工作實績突出、市場經濟意識強的干部優先試用。二要堅持試用期制度。對優先使用的后備干部實行一年的試用期,鄉鎮黨委根據他們試用期間的工作表現和村組干部、黨員、群眾代表的測評結果,決定是否正式任用,做到成熟一個、使用一個。不能“備”而不用或用而不放手地用,而是要在用中學,用中教,便他們有積極性、有主動性、有創造性,有盼頭、有奔頭。
如何加強后備干部的儲備與培養
人力資源部門牽頭制定“儲備干部育成計劃”,系統地完成和推進該項工作,而不是“間斷的”“不系統的”推進。
可以從“理論知識提升”和“業務實操提升”兩個角度進行制定詳細計劃。以下為幾點建議,可以參考:
一是理論知識的提升。
通常的做法有:“公派培訓”“參加內訓”“考取資格證書”“學歷進修”等等。
參加公派培訓是迅速提升理論知識的有效途徑,有條件的公司可以優先考慮。
制定“學歷進修”和“考取資格證書”的鼓勵政策,也會激發員工的自我學習熱情,進而提升后備人才的理論修養。
二是業務實操能力的提升。
建立“崗位實習制度”,做好本職工作的同時,擔任實習崗位。例如擔任“實習銷售經理”的人員,輔助銷售經理開展工作。三月為一個實習周期,實習合格者發放“實習合格證書”再回到原崗位。每個后備人才都可以參加實習,并且可以參加多期實習。
建立“一對一幫扶制度”,由領導干部一對一幫扶后備干部,針對性安排有挑戰性的工作,以提高實際的業務能力。
還有很多具體做法就不一一列舉了!