中國雙重國籍(中國雙重國籍允許嗎)

去年7月1日，國家出臺《公職人員政務處分法》，該法明確規定，公職人員“違反規定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的，予以撤職或者開除”。這條法規出臺之后，民眾的反響非常大?？傻驼{地持有雙重身份的，還是大有人在。通過法案中提到的三個關鍵詞：國籍、永久居留、及居留許可來說說這里面的“水”有多深。

依據《國籍法》規定，“中國不承認公民具有雙重國籍。如果已經加入外國籍，則自動喪失中國籍。國家工作人員和現役，不得退出中國國籍”。因此，對于已加入外國籍的國家工作人員，應依法予以撤職或者開除。

外國國籍

通常情況下判斷國籍是以護照為準。如果加入了外國籍，就應持有外國護照。目前移民市場上，有14個國家和地區開展了護照入籍項目。分別是：瓦努阿圖、圣基茨、格林納達、多米尼克、圣盧西亞、安提瓜、土耳其、塞浦路斯、愛爾蘭、黑山、馬耳他、薩爾瓦多、約旦、埃及。事實上，很多國家是“允許”雙重國籍，但是中國“不承認”雙重國籍。這里面有一個非常有意思的情況，中國不承認雙重國籍意味著這里面就存在一條執法的灰色地帶。

從電視上和媒體上看，很多中國商界人士，都是持有多本護照的，也意味著是持有多國國籍。但是，迄今為止只是聽到吃瓜群眾的聲討而已，并沒有聽說因為這個緣故有什么特別重大的刑事懲罰案件，更沒有聽說特別嚴重的刑事后果。所以說這事群眾很生氣，但后果似乎沒那么嚴重！

海外護照存在很強的隱蔽性，難點在于有些國家還沒有跟中國建交。比如，移民市面上炒得非常熱的加勒比海地區的護照項目之一：圣基茨尼維斯護照移民計劃，這個國家就存在非常大的隱蔽性，因為沒有跟中國建交。所以，持這個國家護照的人，根本不能從中國出入境，那就要通過第三國再換成中國護照進中國。

永久居留

永久居留資格（Permanent Residence，簡稱PR），即美國“綠卡”、加拿大“楓葉卡”、英國叫“BRP卡”、日本“永駐”等。雖然叫“永久”居留權，但實際上，存在有效期的。有效期截止之前，如果滿足了居住條件或者續簽條件，（我們通常叫移民監），才可以繼續獲得永居權。

很多人都疑惑，既然許多國家都有“移民監”，比如澳洲的永居，每五年之內必須滿足住滿兩年，才能續簽永居身份，那么對于中國公職人員來講，不可能請假去國外居住吧？

其實，很容易忽視一點，那就是“續簽條件”，這里面的隱蔽性很強。

像澳大利亞這些國家延續永居的條件很多，例如，持澳洲永居身份的人，如果他（她）的家人在澳洲生活；如果他（她）在澳洲有資產；再如果澳洲有家公司給他（她）發工資、繳稅；這些都是可以作為續簽條件繼續保持澳洲永居身份。而且，澳洲的永居簽證都是電子簽證，根本無法從護照上顯示出來。

另外，對于不方便在國外長期居住的情況，還有許多人選擇申請新西蘭的永居權。因為新西蘭不存在移民監的規定，可以長久離開新西蘭，什么時候想回來就回來。因此，雖然許多人每天都在國內，但是他的護照上很可能都已經貼上了新西蘭移民簽證，而且即便護照上沒有貼這些國家的簽證，也可以隨時從這些國家的駐外使領館找回簽證。

居留許可

長期居留許可和永居權有相同之處，在歐盟國家稱為無限制的居留許可，有的居留許可是有條件限制，例如：西班牙非盈利簽證，就要求持有人在西班牙居留期間不可以工作。

居留許可的隱蔽性，跟永久居留大同小異。比如：在希臘購置一套房產，就可以取得希臘的居留許可，即使護照上不顯示居留許可的簽證，這個居留許可的客觀事實是完全存在的，可以隨時隨地的找回。

所以，根據可能出現的灰色地帶或隱秘性也好，結合本次《公職人員處分法》涉及的三種移民情況分析，以下幾點需要認真考慮：

1. 對于公職人員準備移民的，應當先辭職，后移民。辭職之前，已經移民的，屬于違反規定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可，一旦查處，應予以處分。

2. 對于那些在職期間永居權過期后，即便沒有續期的，退休后移民的，也屬于違規移民，相應也會受到處分，比如：在中國的退休待遇肯定就不會依法享有。

3. 還有一種情況，就是針對未建交國入籍的可能性，對中國護照的管理工作，那么公職人員即使未移民，但未經批準私自出境、私自辦理因私護照的，同樣需要記過、降級或撤職。

最后，辟謠！很多人傳，私營企業法人或股東持外國永久居留身份不能在中國境內公司擔任企業法人、董事”，因為私企法人、董事長并不是國家公職人員，所以自然就不在《公職人員處分法》的規定范圍內。我們主張合法合規擁有海外身份，萬國通專注簽證、留學、海外移民。