公共設施設計要素(公共設施設計要素一級 二級維度)

2019年12月21日，史家胡同博物館里舉行“四合院里的童年——兒童友好社區主題游園會”。新京報記者 王貴彬 攝

推進“1米高度”的兒童視角設計，構建關愛兒童成長的公共服務設施體系、打造自然趣味的開敞空間體系、建設適宜兒童出行的道路交通系統……近日，國家發改委、住建部、國務院婦女兒童工作委員會辦公室聯合印發《城市兒童友好空間建設導則（試行）》（下文簡稱《導則》），為推進兒童友好空間建設作出具體規定。

黨的二十大報告提出，優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。創造對兒童更友好的成長環境，成為生育政策調整之下的社會共識。然而，就當前不少城市公共空間的設計而言，普遍還是存在一種“成人視角”。成年人從自身的習慣、經驗、使用需求出發設計公共設施，缺乏對兒童特征的充分考慮。

《導則》提出，推進“1米高度”的兒童視角設計，按齡、按需推進兒童友好空間建設，讓廣大兒童公平享有便捷、舒適、包容的設施、空間和服務。提出“1米高度”的標準，形象地歸納了兒童對城市公共空間的需求，對推進兒童友好空間建設具有提綱挈領的意義。

兒童成長最重要的當然是安全。如果完全按照成年人的“尺寸”設計公共空間，對兒童安全難免構成困擾。比如，有的公用階梯設計高度過高，兒童攀爬存在危險；有的交通標志從單純成人視角出發，兒童不理解；有的路段缺乏合理限速，兒童過馬路存在風險。

細讀《導則》文本，“安全”遍布各個段落。例如，營建保障兒童安全的成長環境、營建安全順暢的兒童出行環境、構建安全連續的兒童出行路徑等。兒童不僅屬于家庭，同樣屬于社會，全社會都有保障兒童安全的義務責任。有些時候，哪怕成年人犧牲一點兒自己的便利，也不能在兒童安全防護上出現漏洞。

2022年8月24日，孩子們在威海世紀體育公園內玩耍。圖/新華社

兒童天性活潑，健康成長離不開必要運動。近年來，兒童群體缺乏運動的危害日益顯現，例如近視率居高、肥胖率提升，也對整體國民健康素質帶來不利。即便城市空間日益逼仄、擁擠，也要努力建設符合兒童身心特征的活動空間，為兒童提供一片自由自在運動的樂土。

《導則》要求，結合游園、口袋公園等增設兒童游樂場地，并配置沙坑、淺水池、滑梯、微地形等游樂設施，還對新建居住區的兒童游樂場地、運動場地提出明確面積要求。讓兒童動起來，是家長、教育者以及關愛兒童人士的共同心愿，提供適合兒童的空間場地則是前提。

《導則》還提出了“兒童參與”的概念，倡導兒童參與街區墻面、植物等涂鴉美化活動，建立兒童需求從表達到落實的全流程、長效性機制。城市公共空間是否切實滿足兒童需要，兒童最有發言權。兒童創造力強、充滿想象力，他們的參與往往能產生意想不到的效果。在城市建設中，成年人不妨多聽聽兒童的聲音，不要總是出于主觀感覺替孩子作決定。

在過去若干年里，我國城市經歷了一輪輪快速更新建設，城市面貌更加光鮮亮麗了。但是，城市要真正讓人感受到生活的美好，尤其是讓城市的未來——兒童享有安全、美滿、幸福的童年，還需要不斷在“里子”上下工夫，不遺漏任何有利于兒童成長的細節。

《導則》的發布，為建設城市兒童友好空間確立了原則、明確了標準，各地還要結合自身情況與特點，大膽創新，因城施策推進兒童友好空間建設，滿足少年兒童不斷增長的美好成長空間需求。

撰稿/王鐘的（媒體人）

編輯/徐秋穎

校對/趙琳