對公司的意見及建議(對公司的意見及建議怎么寫)

出于生產(chǎn)經(jīng)營需要，企業(yè)經(jīng)常面對員工的更新與流動，有時則需要對員工進行調崗安排。實際操作中，企業(yè)對員工進行調崗極易產(chǎn)生勞動爭議。為此，我們梳理了企業(yè)在進行調崗安排過程中需要關注的事項，旨在為企業(yè)提供合規(guī)性參考。

一、協(xié)商一致調崗

調崗屬于對勞動合同進行的變更，優(yōu)先建議企業(yè)采取雙方協(xié)商一致的方式進行，具體步驟為：

A.與員工協(xié)商；

B.協(xié)商一致后，由員工確認并簽署書面《調崗同意書》或雙方共同變更、補簽《勞動合同》，列明調崗后的崗位、薪資待遇等事項。

二、非協(xié)商一致的企業(yè)單方調崗

《中華人民共和國就業(yè)促進法》第八條規(guī)定：“用人單位依法享有自主用人的權利。”用人單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要而對勞動者的工作崗位、工作地點進行調整，是其行使用工自主權的重要內容。因此，即使在未協(xié)商一致的前提下，只要企業(yè)遵照法定程序，調崗亦能夠產(chǎn)生法律效力。具體而言，企業(yè)單方調崗的，應當注意以下四個方面的合規(guī)性要求。若不遵守相應的規(guī)定，則可能招致合規(guī)風險，后續(xù)一旦發(fā)生爭議，企業(yè)或將承擔不利后果。

1. 調崗應當符合勞動合同的約定或者公司規(guī)章制度的規(guī)定

對此，企業(yè)應當首先審查勞動合同或公司制度中是否對于調崗的條件、程序進行了事先規(guī)定以及相關規(guī)定是否足夠詳細、列舉了可能產(chǎn)生的具體調崗事由。若勞動合同或公司制度中不存在相關規(guī)定的，建議企業(yè)及時補充完善相關制度，并履行《勞動合同法》第四條規(guī)定的制定和公示程序；若規(guī)章制度中已有相關規(guī)定的，也建議企業(yè)再次審查公司規(guī)章制度（包括《員工手冊》）的制定及公示程序是否符合《勞動合同法》第四條之要求，即：

（1）民主程序。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當、向用人單位提出的，用人單位應通過協(xié)商予以修改完善。

（2）公示/告知。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

若企業(yè)發(fā)現(xiàn)其規(guī)章制度的制定及公示程序不符合上述規(guī)定的，則建議完善相應的公示程序并保存證據(jù)，如通過辦公系統(tǒng)、微信族群向員工公示規(guī)章制度，利用紙質版公示制度的，建議取得員工的確認書等書面證據(jù)。

2. 調崗應具備合理性

根據(jù)以往的司法實踐以及相關規(guī)定【1】，在發(fā)生糾紛后，證明調崗具備合理性的舉證責任由用人單位承擔。若無法證明合理性的，則企業(yè)將有可能被認定為以調崗為由變相逼迫勞動者離職，故而承擔不利的法律后果。從以往的裁判規(guī)則【2】以及人社部與最高院聯(lián)合發(fā)布的第一批勞動人事爭議案件典型案例可知，實踐中仲裁和法院在認定是否具有合理性時通常考慮以下幾個方面的情況，因此也建議用人單位予以特別關注：

（1）是否基于用人單位生產(chǎn)經(jīng)營需要。

（2）是否屬于對勞動合同約定的較大變更。

（3）是否對勞動者有歧視性、侮辱性。

（4）是否對勞動報酬及其他勞動條件產(chǎn)生較大影響。

（5）勞動者是否能夠勝任調整的崗位。

（6）工作地點作出不便調整后，用人單位是否提供必要協(xié)助或補償措施等。

綜上所述，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要而合理調整勞動者的工作崗位，是屬于企業(yè)自主行使用工權的體現(xiàn)，但同時企業(yè)也應當注意在法律允許的框架內完成，充分考慮到勞動者的權益保障，尋求調整變化中的和諧與公平。

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【1】《上海市高級人民法院民一庭關于審理勞動爭議案件若干問題的解答》（2002年2月6日）（十五）勞動合同中約定用人單位有權隨時調整勞動者崗位發(fā)生爭議的，應如何處理？答：用人單位和勞動者因勞動合同中約定，用人單位有權根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要隨時調整勞動者工作內容或崗位，雙方為此發(fā)生爭議的，應由用人單位舉證證明其調職具有充分的合理性。用人單位不能舉證證明其調職具有充分合理性的，雙方仍應按原勞動合同履行。

【2】請參見(2021)川3225民初282號、(2020)蘇08民終3159號、(2021)滬0106民初12538號等

作者 商軼君

責編 單琦

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