對學校減負的意見和建議(對學校減負的意見和建議100字)

來源：溫州新聞網

溫州網訊 7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，標志著“雙減”政策正式落地。9月3日，《溫州市進一步做好義務教育階段學校課后服務工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式公開發布。從今年秋季學期開始，全市各小學、初中均開設課后托管等服務項目。

新學期，全市各校全面啟動課后托管服務。據悉，此次課后服務項目包括放學后托管服務、初中晚自習服務、免費線上學習服務、暑期托管服務、配套就餐服務。其中，放學后托管服務要全面開設，初中晚自習服務要有序組織，免費線上學習服務要優化，暑期托管服務要普遍開展。

課后托管服務開展狀況如何？為家長、學生，以及教師，帶來哪些體會和考驗？學生開心“減負”，教師如何“減壓”？本期《委員觀察》邀請多位市政協委員建言支招，助力“雙減”政策之下課后托管服務行穩致遠。

課后托管認可度較高，一階段參與率高，二階段較冷清

今秋開學以來，全市大部分學校已開展校內課后托管服務，托管服務分兩個階段進行，采取“基本服務+拓展服務”的模式，分時段靈活實施。其中，第一階段為基本托管，到17時15分左右，第二階段為延時托管，到18時20分左右?；痉瞻醋o、指導完成作業、對學困生進行個別輔導與答疑等；拓展服務是學生在校完成作業的基礎上，設計勞動實踐、科學探究、藝術體驗、體育游戲等活動項目。

記者從甌海牛山實驗學校了解到，目前，該校初中部學生全員參與晚自習學習，小學部也是接近全員學生參與課后一階段托管，其中未參與的學生主要是有校外興趣培訓班的安排。參與課后二階段托管的人數約30人，相較前期摸底的100多人，大有減少。據該校校長介紹，家中有人可接送孩子的，一般不選擇二階段托管服務。一開始報名參加二階段的學生，大部分來自雙職工家庭。下班后，父母將孩子接回家，時間主要集中在下午5點半，這也成為二階段參加人數驟減的主要原因。

此外，記者從溫州經濟技術開發區天河第二小學了解到，此次開展的課后托管服務，得到了全校師生高度認可。除了個別學生，全校超95%的學生參與課后托管。此外，校內學生的家長超九成為區內企業員工，家長的下班時間集中在下午5點左右，與一階段托管的時間具有較好契合度，進而選擇二階段托管的學生寥寥無幾。

無獨有偶，在市區某小學，課后托管推行的第一天，全校參加二階段托管的學生僅8名。據悉，第二天，該校取消了二階段的課后托管服務工作。

課后托管服務雖受熱捧，但家長有焦慮，教師有壓力

近日，記者從一項針對“雙減”政策下學校課后托管的問卷中了解到，九成家長滿意校內課后托管服務，但焦慮仍在。作業輔導質量是否優質是近六成家長關注的焦點。不少家長表示，課后托管讓其從孩子的作業輔導中解脫出來，但孩子學業考試的壓力始終都在。

隨著年級段的上升，不少家長表示會為孩子報一些學科類的培訓班。市民劉女士的孩子上小學三年級，她說：“在國內，大部分孩子還是要參加高考，小學鞏固基礎有一定必要性。校內課后托管應主抓學習，后期考試成績不理想的話，對孩子、學校都是一種壓力?！笔忻駨埮康暮⒆幼x初中一年級，“雙減”政策之下，孩子周末的課程補習班均取消。張女士表示，雖然周末學科培訓被取消，但她擔心可能出現“家教”等變相培訓方式，并由此導致孩子學業上的落后，這讓她有所憂慮。

隨著學校課后托管的推廣，教師成為該項政策改革下的第一“沖擊者”。除了平時課程教學等工作，課后托管一定程度增加了教師的工作強度。在全市大部分學校，幾乎全員教師參與課后托管工作。從早上7點，一直延續至下午6點，外加每天其他教學工作的收尾，每天超12小時的工作時間，讓教師超負荷運轉。據市區某校教師反映，課后托管服務開展以來，每天忙得連軸轉，下班回家“收拾”好自己，便已扛不住一天高強度工作帶來的疲憊。

對大部分教師而言，課后托管讓其疲倦感劇增，但教師工作不同于很多一般職業，老師課后還要為明天的教學做備課并學習，這在一定程度上，讓部分教師感到力不從心，更是“壓力山大”。

除了家長和教師，對學生而言，較長時間的課后托管并不是非常受歡迎。據悉，課后長時間停留在校，對于部分低年級的學生是一種“考驗”。因低年級學生課后作業不多，可能沒辦法在校多坐上兩三個小時，甚至可能造成厭學情緒。

委員觀點

市政協常委、溫州市甌禮文化研究中心理事長徐亮：

吸納社會力量，成立課后托管專屬承接團隊 利用課后托管契機，提升學科教學質量，加強素質教育

“雙減”政策之下，學校課后托管被廣泛推廣、普及。課后托管服務為家長解決孩子接送難題、課后作業輔導難關，為學生打造了豐富多樣的課后學習生活，給家長和學生帶來了 “減負”之效。但對于學校和教師而言，課后托管工作這一“新事物”，對他們帶來極大挑戰和考驗。課后托管工作如何開展，做到“互利共贏”“盡善盡美”，建議如下：

一是集社會力量，成立課后托管專職團隊。課后托管服務的推行，學校和教師成為該項工作任務的直接承接方，但學校和教師的力量有限，應大力整合校外資源，參與課后托管工作，引入有資質的社會機構，邀請教育學、心理學、非遺傳承等專業人士。此外，合理分配校內外資源，組建課后托管專職團隊。

二是抓牢課后托管契機，加強素質教育。當下，“五育”素質教育成為學校教育的核心，除了抓好學科文化知識的學習，學生的身體、心理等方面的成長也至關重要。唯分數論的教育體系在一定程度上給學生帶來較大心理、學習壓力。“雙減”政策背景下的課后托管工作，在學生完成作業的前提下，建議開展“大體育、大閱讀、大藝術、大科普、大創客”，堅決防止將課后服務變相成為集體補課，避免學生產生厭學情緒。

三是提升教學質量，完善課程教學和課后托管系統工程建設?！半p減”政策的落實，重點是教學質量的提升，難點是對個別學習有困難的學生給予個性化的輔導幫助。課后托管的開設，要以高質量的教學品質為前提，在保證孩子學習成績同時，盡量提供豐富的課后托管課程，開展各類社團及興趣小組活動，讓學生學得開心，玩得盡興。

市政協委員、市教育教學研究院教授徐克美：

聽取多方聲音，盤活社會原有教育培訓資源 做好機制保障，加強校內人員部署、工作管理

“雙減”政策落地后，實施校園課后托管“減負”是一個系統工程，需要多方合力執行。目前，小學課后托管二階段遇冷，教師負擔重等現象較為普遍。課后托管現狀與大家預期存在差距，主要是因為不同家長和學生的需求各有不同。如何讓學校課后托管更大范圍滿足大眾需求，我有三方面的建議。

一是聽取多方意見，統籌安排課后托管。建議有關監管部門對學校、家長以及學生等多方開展一線調研，了解各方需求和建議，從需求中提出問題，有針對性一一解決。

二是引入社會服務，完善人員部署。對于在崗教師，建議實施彈性上下班工作制度，建立“機動”假期模式。同時，善用“政采云”平臺，開展第三方服務招投標。此舉不僅可以充實校園課后托管力量，還可以盤活因受“雙減”政策影響無法正常運營或是停滯運營的培訓機構資源，幫扶相關從業人員再次上崗，解決社會部分就業問題。

三是做好經費保障，健全校內管理制度。對在崗教師以及社會從業人員，在經濟上給予經費保障。同時，完善管理協調機制，建議校方安排相關人員與第三方服務方做好配合、組織和管理工作。此外，建議開設托管第二階段的學校完善晚餐供應，確保有需要的師生可以及時就餐。

市政協委員、龍港市政府教育專職督學陳廣東：

找問題，多角度幫扶，在互鑒互學中共進步 學校、家長及有關監管部門積極配合，凝聚課后服務合力

“雙減”政策的落地，減輕了學生作業負擔，強化了學校和家庭的教育主陣地。全市多地課后托管工作開展初期，反響不一。政策初落地，有問題屬于常態，有關監管部門、學校、家長等多方應合力作為，各司其職，優化實施，為此建議：

首先，實時跟進了解動態，多角度提供支持。全市各監管部門加強前期工作調研，高頻次開展深入性考察、走訪，借助問卷調查等形式，實時跟進課后托管運行狀況，發現問題，解決問題。從資金、技術、人員等方面給予支持。例如增加財政支持，對參與課后服務的專兼職教師給予適當補助。

其次，學校探索創新課后托管模式，互鑒互學。例如甌海牛山實驗學校與工商銀行合作，開設財商教學課程，從小培養學生理財觀。學校間可進行經驗交流，實措借鑒，課程、人員等資源共享，探索形成溫州特色的課后服務工作模式。

最后，了解政策，不強求，不急功近利，做智慧型家長。面對“雙減”政策帶來的“減負”，家長應正確對待孩子的學習和娛樂問題，視情況支持孩子參與校園課后托管，發揮學校教育主陣地作用；不對“減負”一刀切，充分享受“雙減”政策帶來的“福利”，以導引者身份，承擔孩子成長責任，做好孩子學習把控，以朋友心態，在勞逸結合中，陪伴孩子成長。

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