環境污染調查報告(城市環境污染調查報告)

立冬已過，行走在珠源大地，藍天白云下山巒起伏層林盡染，河湖濕地邊的水面飛鳥翔集……生態環境建設結出的累累碩果正在“美麗曲靖”的新畫卷上徐徐鋪展。近年來，我市深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持以人民為中心，落實新發展理念，圍繞建設“美麗曲靖”目標，構建生態環境風險防范體系，從嚴監管，筑牢生態安全屏障，系統治理，持續深入推進污染防治攻堅，抓實抓牢中央、省級生態環境保護督察反饋問題整改，使綠色發展成為全市高質量發展的重要引擎。

堅持生態理念，建設“美麗曲靖”

——持續推進美麗縣城和特色小鎮建設。羅平縣、師宗縣、陸良縣創建成“云南省美麗縣城”，羅平魯布革布依風情小鎮創建成省級特色小鎮，爨文化小鎮、陸良南境頤養小鎮、師宗五龍壯鄉小鎮等特色小鎮項目穩步推進。

——促進美麗鄉村建設。實施“美麗鄉村建設萬村示范行動”，全面開展鄉村環境衛生綜合整治，組織評選了100個美麗鄉村。全市1563個行政村生活污水治理率達39.86%，14462個自然村生活污水治理率達48.11%。

——精心打造美麗河（湖）和道路。聚焦水清、岸綠、景美，在環湖及周邊區域大力推進植樹造綠，美麗河湖數量居全省第一。

構建防范體系， 有效管控生態環境風險

——全市構建全過程、多層級的生態環境風險防范體系。市生態環境局牽頭組織完善了全市環境風險臺賬，對環境風險實施分類建檔、跟蹤督辦、定期研判、逐個銷號、動態管理，初步建立了“事前嚴防—事中嚴管—應急響應—事后處置”的全過程風險防范體系，制定了《曲靖市突發環境事件風險評估報告》《曲靖市環境應急資源調查報告》，全市環境風險防范工作成效明顯。

——解決了一大批環境問題。近五年來，整改了16個自然保護地內的183個問題，省級交叉執法檢查和市級大排查存在的11104個問題整改率96.58%，生態環境突出問題整治三年行動提出到2024年基本解決全市現存的突出環境問題。

——提升應急能力。每年開展環境應急演練和應急救援綜合演練，成功處置多起突發環境事件。富源縣響水河水庫鉈濃度異常事件應急處置經驗被生態環境部作為2021年度全國環境應急管理崗位培訓班上的典型案例，向全國生態環境應急部門參訓人員進行介紹和解讀。

——涉疫廢物得到安全有效處置。目前，全市3家企業的醫療廢物集中處置建成投產，每天能處理49噸醫療廢物，有效保障了突發疫情狀況下醫療廢物的安全處置。截至目前，已成功處置了麒麟區、師宗縣、陸良縣、富源縣等地疫情涉疫廢物。

——嚴格責任追究。建立完善定期研究、月季調度、聯席會議、督查督辦與通報、整改落實考核、第三方核查評估和整改銷號等工作制度，切實壓緊壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。近五年來，辦理生態損害賠償案件和生態環境保護領域責任追究案件近百件，對幾十家單位、近300人次進行追究問責，形成有力震懾。

從嚴監管，筑牢生態安全屏障

——嚴格分區管控。制定《曲靖市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》，作為資源開發、產業布局、產業結構調整、城鎮建設、重大項目選址和審批的重要依據，全市劃定生態保護紅線面積6400.76平方千米，占全市國土總面積的22.12%，一般生態空間面積6472.17平方千米，占全市國土面積的22.37%。建成“智慧環保”平臺，環境監管步入了自動化、信息化、智慧化。

——推進生態示范創建。2016年以來，全市持續推進國家森林城市創建工作，義務植樹1333.6萬株。2019年被授予“國家森林城市”榮譽稱號。全市創建了101個國家級、省級生態鄉鎮，1個行政村被命名為國家級生態村，1154個行政村被命名為市級生態村。

——加強生態保護與修復，統籌山水林田湖草沙系統治理。多年來，全市治理石漠化180.3萬畝、退耕還林還草68.2萬畝、治理水土流失651.8萬畝，造林面積達354.8萬畝。建成林火視頻監控體系，森林火災受害率低于1‰。對458個礦山進行生態修復，恢復面積約1220公頃；清理關閉取締煤（矸）洗選及儲煤（矸）場廠570家。

——加強生物多樣性保護。持續開展“綠盾”行動強化生態環境監督，探索建立生態保護紅線監管制度。自然保護地內的生態環境持續向好，珍稀土著魚類保護等工作成效亮相COP15（聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議）。

系統治理，持續攻堅污染防治

——環境空氣質量穩步提升。多年來，對300萬千瓦燃煤發電機組進行超低排放改造，老舊柴油貨車全部淘汰。今年以來，截至2022年9月30日，曲靖市中心城區環境空氣質量優良率為97.8%，其他縣（市、區）人民政府所在地環境空氣質量優良率均為98%以上。

——水環境質量持續改善。我市頒布實施了《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》地方性法規，縣級以上城市集中式飲用水源達標率持續保持在100%。全市建立四級河長兩級督察河（湖）長制工作體系，開展重度污染水體脫劣攻堅、工業園區污水處理設施整治、入河排污口排查整治、醫療機構污水處理設施補短板等專項行動。2022年1至10月份，全市39個國控省控斷面水質優良率為89.7%、8個省控湖庫斷面水質優良率為100%。

——凈土保衛戰成果突出。近年來，我市對重點行業企業用地進行信息采集和土壤樣品采集分析，對全市10個工業園區地下水污染狀況進行調查。完成16個土壤污染治理與修復技術應用試點項目，以及全市所有加油站地下油罐防滲改造任務。

——加強現場核查。對中央生態環境保護督察已完成整改問題和投訴舉報問題按不低于30%的比例開展現場核查，對未完成整改的，督促問題整改。

——全面開展復核自查。對已完成整改的中央、省級5次生態環境保護督察及“回頭看”問題開展全面復核自查，對界定為“整改不徹底”“問題反彈”“存在其他問題”的，要求有關單位查缺補漏，切實鞏固督察整改成效。

——嚴格開展驗收銷號。已完成整改的中央環保督察反饋交辦問題均通過縣級自查自驗和第三方核查評估，通過市級驗收和省級驗收銷號。

減污降碳，實現綠色持續發展

——完善重大項目落地服務。我市建立重大項目環評“三本臺賬”及新舊產能轉換重大項目、重大招商引資項目等工作臺賬。建立服務企業聯絡員制度，指導企業在可研階段同步編制環評文件。健全重點項目容缺機制，實行容缺受理、并聯審批。構建以排污許可制為核心的固定源環境監管體系，推進排污許可工作重心從“發證全覆蓋”到“監管全周期”轉變。

——發展新興綠色產業。圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件+配套產業+光伏電站”全產業鏈，引進隆基、晶澳、陽光3戶光伏企業落地，投產、在建硅棒及切片產能達80GW。圍繞“材料—電芯—電池—應用—回收”產業鏈，引進寧德時代、德方納米、億緯鋰能、遠景科技等新能源電池企業，形成了磷酸鐵鋰、儲能電池、動力電池及風機設備等新能源產業集群。

——推進產業轉型升級。多年來，堅決遏制“兩高”行業盲目發展，淘汰工業落后產能和化解過剩產能，促進工業經濟向資源節約型、環境友好型方向發展。

——推進資源綜合化利用。全市著力培育創建一批綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，創建國家級、省級綠色工廠，國家級綠色設計產品企業和產品。

——推進工業園區綠色低碳化發展。我市將創建園林式工廠與創建綠色低碳示范產業園區工作相結合，開展園區循環化改造，推動資源高效、循環利用，引導企業集群、產業成鏈、發展集約，加快形成綠色低碳循環產業體系。

來源：掌上曲靖

編輯 陳歡