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招投標(biāo)管理辦法
一、目的
1。1規(guī)范工程和材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的操作程序;
1.2明確招標(biāo)組織部門(mén)和參與部門(mén)的招標(biāo)工作界面;
1.3控制項(xiàng)目成本,維護(hù)公司利益;
1.4保證項(xiàng)目工程質(zhì)量和材料設(shè)備品質(zhì),提升產(chǎn)品品牌形象。
二、適用范圍
所有項(xiàng)目的工程招標(biāo)和材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為材設(shè)招標(biāo))。
三、招標(biāo)要求
在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí),須明確各項(xiàng)工程和材設(shè)招標(biāo)的方式
3.1合同金額在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的單項(xiàng)工程或合同金額在20
萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)的單次材料設(shè)備的采購(gòu)須采用招標(biāo)方式確定施工單位
(或供貨單位),合同金額在50萬(wàn)元以下(不含50萬(wàn)元)的單項(xiàng)工程合同金額
在20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)的單次材料設(shè)備的采購(gòu)、可以采用詢價(jià)、議價(jià)等
方式確定施工單位(或供貨單位);
3.2對(duì)于單項(xiàng)工程招標(biāo)(或總包工程的每個(gè)標(biāo)段)和材設(shè)招標(biāo),參加投標(biāo)的
單位數(shù)量不得少于4家;
3.3工程招標(biāo)(除高層樣板區(qū)建安工程外)均采用工程量清單招標(biāo);
3.4所有分供方均應(yīng)通過(guò)考察,滿足入圍條件后,方能受邀參加投標(biāo)。
四、招標(biāo)原則
4。1邀請(qǐng)招標(biāo)
所有項(xiàng)目的工程招標(biāo)和材設(shè)招標(biāo)均為邀請(qǐng)招標(biāo)。
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4。2公平、公正、廉潔合作
4.3保密
與招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的成員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)小組名單、標(biāo)底、評(píng)議過(guò)程及其它評(píng)
標(biāo)小組要求保密的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密。
4。4回避
與招投標(biāo)活動(dòng)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的成員應(yīng)向評(píng)標(biāo)小組明
示,并主動(dòng)回避;評(píng)標(biāo)小組根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目的不同,采取不同的評(píng)標(biāo)方
式,該招標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程經(jīng)辦人回避定標(biāo).
4.5分開(kāi)評(píng)標(biāo)、統(tǒng)一定標(biāo)
4。5.1工程招標(biāo):技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)分別由工程部和造價(jià)采購(gòu)部進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、
評(píng)標(biāo),提供評(píng)審意見(jiàn),通過(guò)定標(biāo)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一定標(biāo).
實(shí)行項(xiàng)目交叉評(píng)標(biāo)、定標(biāo),
4。5。2材設(shè)招標(biāo):
4。6合理低價(jià)中標(biāo)
經(jīng)過(guò)評(píng)議小組綜合評(píng)定,選擇合理低價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo);對(duì)于明顯低于
市場(chǎng)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行著重分析,采取措施,謹(jǐn)慎讓其中標(biāo)。
五、管理流程和交付成果
序
號(hào)
管理流程責(zé)任人交付成果提供方式
1
收集分供方資
料
招標(biāo)管理員
對(duì)分供方的基本信息進(jìn)
行分類(lèi)
輸入部門(mén)文件夾中
2編制招標(biāo)分解項(xiàng)目成本經(jīng)理擬定招標(biāo)時(shí)間安排表OA系統(tǒng)上審批通過(guò)(添
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計(jì)劃加研發(fā)部、工程部相關(guān)人
員會(huì)簽)
3
確定投標(biāo)入圍
條件
工程招標(biāo):工程部
經(jīng)理
材設(shè)招標(biāo):造價(jià)采
購(gòu)部經(jīng)理
入圍條件的書(shū)面報(bào)告
OA系統(tǒng)上審批通過(guò)(添
加相關(guān)部門(mén)相關(guān)人員會(huì)
簽
4資質(zhì)審查
造價(jià)工程師(或采
購(gòu)工程師)
新增擬進(jìn)行考察的單位
名單
在考察報(bào)告中體現(xiàn)
5考察施工單位項(xiàng)目成本經(jīng)理
考察報(bào)告(含受邀投標(biāo)單
位名單)
OA系統(tǒng)上審批通過(guò)(添
加工程部相關(guān)人員會(huì)簽)
6編制招標(biāo)文件
造價(jià)工程師(或采
購(gòu)工程師)
招標(biāo)文件
OA系統(tǒng)上審批通過(guò)(添
加工程部相關(guān)人員會(huì)簽)
7發(fā)放招標(biāo)文件造價(jià)采購(gòu)部文員
投標(biāo)保證金收據(jù)、招投
標(biāo)資料往來(lái)的書(shū)面記錄
簽字記錄
8開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)
項(xiàng)目成本經(jīng)理(經(jīng)
濟(jì)標(biāo))、項(xiàng)目工程經(jīng)
理(技術(shù)標(biāo))
評(píng)標(biāo)報(bào)告
OA系統(tǒng)上審批通過(guò)(添
加相關(guān)人員會(huì)簽)
9定標(biāo)
招標(biāo)管理小組組
長(zhǎng)
中標(biāo)通知書(shū)、未中標(biāo)通
知書(shū)
OA系統(tǒng)上審批通過(guò)(添
加相關(guān)人員會(huì)簽)
10簽定合同
造價(jià)工程師(或采
購(gòu)工程師)
相關(guān)合同
OA系統(tǒng)上審批通過(guò)(添
加相關(guān)人員會(huì)簽)
11退還投標(biāo)保證項(xiàng)目成本經(jīng)理成本經(jīng)理簽字同意退還,
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金方可退還。
六、招投標(biāo)資料的管理
為了招標(biāo)工作的順利開(kāi)展,招標(biāo)時(shí)須具備的資料明細(xì)和提供資料的部門(mén)如下表所示:
序號(hào)資料名稱(chēng)提供部門(mén)提供方式
1施工圖(或初設(shè)圖)研發(fā)部紙質(zhì)文檔、電子文檔
2材設(shè)請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃工程部OA系統(tǒng)上(添加相關(guān)人員會(huì)簽)
3合同需求工程部OA系統(tǒng)上(添加相關(guān)人員會(huì)簽)
4
建筑構(gòu)造、詳細(xì)做法及產(chǎn)品交
付標(biāo)準(zhǔn)(含在合同需求中)
工程部
OA系統(tǒng)上(添加相關(guān)人員會(huì)簽)
5招標(biāo)文件造價(jià)采購(gòu)部OA系統(tǒng)上(添加相關(guān)人員會(huì)簽)
6投標(biāo)文件由造價(jià)采購(gòu)部保管紙質(zhì)文檔
七、招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)
7。1所有項(xiàng)目的工程招標(biāo)和材設(shè)招標(biāo)的參與部門(mén)均為造價(jià)采購(gòu)部和工程部,兩個(gè)部
門(mén)間招標(biāo)工作界面的劃分詳見(jiàn)下表:
部門(mén)
程序
造價(jià)采購(gòu)部工程部
確定投標(biāo)入圍條件
參與工程招標(biāo)的投標(biāo)入圍條件的討
論;組織材設(shè)招標(biāo)投標(biāo)入圍條件的確
定。
組織、提交、確定工程招標(biāo)的投標(biāo)
入圍條件;參與材設(shè)招標(biāo)投標(biāo)入圍
條件的討論。
資源入圍
參加工程部對(duì)滿足投標(biāo)入圍條件的
投標(biāo)單位進(jìn)行考察,確定邀請(qǐng)投標(biāo)的
組織對(duì)滿足投標(biāo)入圍條件的投標(biāo)
單位的考察,并對(duì)工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)
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分供方.管理等情況進(jìn)行評(píng)判.
制定招標(biāo)計(jì)劃
主持、編制招標(biāo)計(jì)劃并在OA系統(tǒng)上
進(jìn)行公示.
提交合同需求(含進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工期
及技術(shù)要求、提供招標(biāo)標(biāo)段劃分與
招標(biāo)工作范圍、建筑做法等)
編制招標(biāo)文件主持并編制招標(biāo)文書(shū)
收集、整理研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、物業(yè)等其
他部門(mén)對(duì)于技術(shù)、觀感、功能等方
面的意見(jiàn),編制技術(shù)規(guī)范,提供圖
紙
發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)、公告,
投標(biāo)單位資格審查
組織選擇投標(biāo)單位參與選擇并推薦投標(biāo)單位
發(fā)標(biāo)、答疑
主持發(fā)標(biāo)、答疑會(huì)議
負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)條款答疑
負(fù)責(zé)提出技術(shù)、工期及配合要求
負(fù)責(zé)工程技術(shù)條款答疑
現(xiàn)場(chǎng)踏勘負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)
引導(dǎo)投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,介紹
工程情況
開(kāi)標(biāo)主持接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)參與開(kāi)標(biāo)
技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)參與技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)
主持技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo),提出滿足招標(biāo)技
術(shù)要求的資源名單。
經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)
主持評(píng)標(biāo)會(huì)議、負(fù)責(zé)評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)、詢
標(biāo)、談判
參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)
定標(biāo)
招標(biāo)管理小組組長(zhǎng)主持,根據(jù)技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)標(biāo)情況,確定中標(biāo)單
位,發(fā)出中標(biāo)通知并在OA系統(tǒng)上進(jìn)行公示。
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7.2為了更好地推動(dòng)招標(biāo)工作的順利開(kāi)展,在招標(biāo)工作開(kāi)展期間,成立招標(biāo)管理小組,小組
成員組成如下表所示:
序號(hào)名稱(chēng)部門(mén)職能崗位
1組長(zhǎng)造價(jià)采購(gòu)部造價(jià)采購(gòu)部經(jīng)理
2付組長(zhǎng)工程部工程部經(jīng)理
3成員造價(jià)采購(gòu)部項(xiàng)目成本經(jīng)理
4成員造價(jià)采購(gòu)部造價(jià)采購(gòu)部采購(gòu)主管
5成員造價(jià)采購(gòu)部
造價(jià)采購(gòu)部招標(biāo)管理員和造價(jià)工程師(或采
購(gòu)工程師)
6成員工程部項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)工程師
說(shuō)明:成員由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)根據(jù)具體招標(biāo)的工程項(xiàng)目不同,在招標(biāo)前確定參加該項(xiàng)目(工
程或材設(shè))招標(biāo)的參加名單。
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