以夷制夷是什么意思(什么叫以夷制夷)

以夷制夷，利用強(qiáng)者和強(qiáng)者之間的矛盾，使其相互沖突，削弱其力量。用敵人來制服敵人，以期望坐享其成的思想。宋仁宗時(shí)期，在外交上就成功運(yùn)用過這一策略，使得遼夏開戰(zhàn)，兩敗俱傷。不過，這一切還得先從西夏建國說起。

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寶元元年（1038年）十月，李元昊稱帝，建國號(hào)大夏，史稱“西夏”。李元昊遣使臣出使宋朝，希望宋朝承認(rèn)大夏國的合法地位。宋仁宗趙禎收到元昊的表章后，召集群臣討論，多數(shù)人主張向元昊興師問罪。于是，宋仁宗下詔削去之前冊封給元昊的所有官職，還采取經(jīng)濟(jì)制裁，停止和西夏的一切經(jīng)貿(mào)往來，并在邊境關(guān)卡上張榜懸賞捉拿元昊，元昊被激怒了，就決定向宋朝開戰(zhàn)。

西夏和宋朝以國土、國力相比，一個(gè)是貓，一個(gè)是老虎。理論上，貓是干不過老虎的，但因宋朝多年未整頓武備，以至于“廟堂無謀臣，邊鄙無勇將；將愚不識(shí)干戈，兵驕不知戰(zhàn)陣。”雖然駐守西北的宋軍有三四十萬，但這些軍隊(duì)卻分散在24個(gè)州的幾百個(gè)堡壘里，而且各州兵馬都由朝廷統(tǒng)一指揮，彼此之間不能靈活配合。而西夏的騎兵卻是統(tǒng)一指揮，機(jī)動(dòng)靈活，元昊經(jīng)過幾次試探性進(jìn)攻，基本摸清了宋西北邊防的情況。

西夏將士

戰(zhàn)爭的結(jié)局就是：宋軍在三川口、好水川和定川寨這三大戰(zhàn)役中失利，西北精銳悉數(shù)被殲滅。宋軍無力再戰(zhàn)，朝廷遂用范仲淹的守策，不復(fù)出兵。特降赦文招納元昊，強(qiáng)調(diào)“自古以來論邊事者，莫不以和戎為利，征戎為害”。從這開始，宋朝對西夏的政策以議和為主。

宋夏正鬧的不可開交，北邊的契丹（遼國）卻趁機(jī)向宋朝敲竹杠來了。《宋史》本傳說：“元昊反，四方久不用兵，師出數(shù)敗。契丹稱之，遣使求關(guān)南地。”契丹在這個(gè)敏感時(shí)刻向宋朝索要關(guān)南之地，讓宋朝認(rèn)定契丹與西夏相互勾結(jié)。在契丹索要關(guān)南十縣以前，就已經(jīng)有宋人認(rèn)為西夏和契丹密謀勾結(jié)、聯(lián)合犯宋。

一，以夷制夷策略，正式萌芽

寶元二年（1039年），北宋名臣富弼就猜測；“西北相結(jié)，亂華為虞。頃者元昊契丹為親，私自相通，共謀寇難。”

防守西陲的將官劉平也認(rèn)為如果西夏“約契丹為表里，則西北之患，未可測矣。”

到了慶歷元年（1041年）冬季，知并州楊偕指出“今契丹又與西賊共謀，待冰合來攻河?xùn)|。”西夏與契丹合謀，待黃河冰封后一定會(huì)來進(jìn)犯河?xùn)|，朝廷應(yīng)早做準(zhǔn)備。

宋廷內(nèi)部一直有人認(rèn)為西夏會(huì)與契丹勾結(jié)，西夏軍事上進(jìn)攻宋朝，契丹在北邊佯動(dòng)牽制宋朝兵力，宋朝又怎能抵御得了西夏的進(jìn)攻呢？為了避免契丹與西夏結(jié)盟聯(lián)合攻宋，此時(shí)宋廷內(nèi)部就有人主張采用“以夷制夷”或“以夷攻夷”的策略，來對付西夏。

最早主張通過“向契丹增加歲幣，以獲得契丹支持來打敗西夏”的人，是知延州范雍。他在康定元年（1040年）奏請朝廷遣使出使契丹，目的是獲得契丹軍事上的支援。如果契丹能助宋朝攻取夏、銀、綏、宥數(shù)州，即每歲更增賜契丹十萬。就算契丹不與宋朝結(jié)盟，也可使其不與西夏結(jié)盟，這對宋朝來說，也是可以接受的。

六月，宋廷遣使連絡(luò)契丹，通知將用兵西北。此外，還有人主張聯(lián)合回紇、吐蕃，實(shí)行“以夷狄攻夷狄”之術(shù)。但上述所有策略都只處于探討中，還未被當(dāng)作國策。

一年后，張方平又提出聯(lián)合契丹以制西夏的主張，他在“平戎十策”中，建議再次遣使與契丹交涉，以達(dá)到“以夷制夷”的目的，防止契丹與西夏在對宋政策方面采取一致的步驟。他認(rèn)為契丹“外雖我睦，陰為戎（西夏）助。”契丹明面上與宋朝通好，暗地里卻也與西夏眉來眼去，我大宋不得不考慮到這一點(diǎn)。這次出使契丹修書一封，向契丹說明元昊是一個(gè)背信棄義、囂張跋扈之人。知道你契丹與西夏是姻親，我宋朝攻打西夏，擔(dān)心會(huì)損害與你契丹的友好關(guān)系。所以，之前也請你契丹約束一下西夏，但是西夏毫無悔過之意，完全不把我們兩國放在眼里之云云。以下為其書原文部分：

“其書曰：夏州自德明（元昊之父）以來，受恩于國。至于元昊，撫綏彌隆。今忽恣睢，虧廢貢職。藩臣阻命，法當(dāng)致討。如聞元昊連彼婚姻，遽興問罪之師，實(shí)損與國之好。彼誠矜其狂易，遣喻此情。若元昊悔過改圖，效誠請命，則我為之寬宥，待之如初。誠元昊不稟訓(xùn)辭，居然愎扈，違我二國之命，自恃獨(dú)夫之強(qiáng)，則當(dāng)明下詔書，削其爵命。如此則我于契丹以元昊之故，益示敦睦之道；契丹于我，雖元昊之姻，莫興間嫌之說。雖未能破彼之交，而我之親鄰伐叛，兩有辭矣。”

很顯然，這封修書即使達(dá)不到“以夷制夷”的目的，也可離間契丹與西夏的關(guān)系，對加強(qiáng)宋朝與契丹的邦交有促進(jìn)作用。

宋、遼、西夏三足鼎立

二，成熟期

當(dāng)慶歷二年（1042年）契丹向宋朝索要關(guān)南之地時(shí)，宋廷“以夷制夷”的計(jì)劃也已經(jīng)成熟，而且為宋廷所采用。

當(dāng)然，也有反對這一計(jì)劃的，如余靖認(rèn)為“而乃屈中國之威，假契丹之援。借人之勢，權(quán)在他人。此謀始之失也。”借契丹之力，主動(dòng)權(quán)就掌握在契丹人手中了。

此計(jì)不足之處：一，有損我大宋的威嚴(yán)；二，主動(dòng)權(quán)在他人之手，不能保證計(jì)劃成功。

其實(shí)，這種有損威嚴(yán)的觀點(diǎn)，早已站不住腳，從《澶淵之盟》簽訂的那一刻起，宋朝已經(jīng)不再奢求威嚴(yán)了，變得更加“務(wù)實(shí)”了。

其實(shí)，宋朝“以夷制夷”的策略能否成功，關(guān)鍵還得看契丹對宋朝和西夏的政策。當(dāng)契丹向宋索要關(guān)南之地，明顯趁火打劫，志在取得實(shí)際利益，實(shí)在沒有替宋朝去約束西夏的可能。遼圣宗時(shí)代，契丹與宋朝的外交關(guān)系還算非常親密，約為兄弟之邦。可自從遼興宗即位后，看到西夏與宋朝連年作戰(zhàn)，覺得有可乘之機(jī)，就有一統(tǒng)天下之意思。

《遼史》記載：“是時(shí)帝欲一天下，謀取三關(guān)（關(guān)南）。”

于是，契丹在與宋朝交界之地大搞閱兵，聲稱要到幽州狩獵，目的就是試探一下宋朝的反應(yīng)。宋朝見契丹屯兵邊境，擔(dān)心他們乘虛而入。有人建議調(diào)兵加強(qiáng)戒備，時(shí)任宰相張知白看出契丹人的用意，認(rèn)為宋與契丹訂立過盟約，兩國互不開兵。契丹人的這次行動(dòng)，可能是試探行為。如果宋朝向邊境增兵，難免落人口實(shí)，這樣契丹就有借口出兵了。

張知白建議朝廷以疏通邊境河道為名，征調(diào)民工到邊境去，當(dāng)然，這些征調(diào)的民工其實(shí)都是士兵。朝廷接受了張知白的建議，那些脫掉戎裝的士兵，紛紛裝扮成民工上了前線。

契丹人似乎聞出了什么味道，大張旗鼓搞了一次閱兵之后，就草草收場了。這也讓宋朝看出契丹并不真想動(dòng)武的意圖，也為后來“以夷制夷”的計(jì)劃順利執(zhí)行創(chuàng)造了客觀條件。

遼興宗圖謀關(guān)南三州十縣，之所以不想采取武力，是因?yàn)槁爮牧藦垉€的建議：派遣使者去宋朝索要關(guān)南之地，何必勞師動(dòng)眾呢。

“上將親征，幸儉（張儉）第。徐問以策，儉極陳利害，且曰：第遣一使問之，何必遠(yuǎn)勞車駕？上悅而止”

慶歷二年（1042年）三月，遼興宗派遣南院宣慰使蕭特末、翰林學(xué)士劉六符出使宋朝，要求宋朝歸還關(guān)南土地，并質(zhì)問宋為何興兵伐西夏以及以疏通河道為名，向邊境派遣大批民工裝扮的士兵。

其實(shí)，在契丹使臣到來之前，早在慶歷元年（1041年），宋廷就開始接到“契丹將謀入寇”的邊報(bào)，而且情報(bào)工作也做的非常好，契丹剛把向宋朝索取關(guān)南之地的書信寫好，宋朝就已經(jīng)第一時(shí)間知道了書信的內(nèi)容。既然宋朝提前知道了契丹的意圖，自然也早已做好了萬全之策，外交談判中已經(jīng)掌握了主動(dòng)權(quán)，只等著契丹使臣的到來。

“二年二月，契丹聚兵幽、薊，遣使致書，索取關(guān)南地。知保州衣庫使王果先購得其書稿，獻(xiàn)朝廷，且言：“契丹潛與昊賊相結(jié)，將必渝盟。請自廣信軍以西，緣山口，賊馬出入之路，預(yù)為操守。””

當(dāng)這次契丹使臣蕭特末、劉六符等人到達(dá)汴京后，宋仁宗命富弼為接待使。蕭特末推說身體抱恙，不肯下車行拜見之禮。富弼見契丹使臣這么傲慢，非常憤怒，就說自己也曾出使北方，當(dāng)時(shí)也是臥病車中，聽到契丹國主的命令，立即抱病下車行拜見之禮。想不到契丹使臣竟然如此狂妄，我朝天子派中使迎接，竟然托病不見，到底是沒見過世面，才作出有辱君命的事情。蕭特末聽了后，感覺很羞愧，趕緊出來行拜見之禮。

契丹使臣們之所以敢這么傲慢，無非就是覺得宋朝正與西夏開戰(zhàn)，必定會(huì)看契丹的臉色行事。但讓他們沒想到的是，宋朝早已經(jīng)知道契丹的真實(shí)意圖，在外交方面，自然不會(huì)一味的忍讓。對于契丹索要關(guān)南之地，宋廷也態(tài)度很明確：堅(jiān)決不割地，可考慮聯(lián)姻或增加歲幣。而且富弼既反對割地，又反對聯(lián)姻，只考慮增歲幣。

“朝廷議所預(yù)與，不許割地，而許以信安僖簡王允寧女，與其子梁王洪基結(jié)昏，或增歲賂。獨(dú)（富）弼以結(jié)昏為不可。”

三，宋、遼外交上的較量

宋廷雖然態(tài)度堅(jiān)決，但也認(rèn)識(shí)到西夏戰(zhàn)禍未平，想讓契丹改變主意恐怕還得反復(fù)較量一番。于是，宋仁宗命富弼出使契丹，商談解決契丹人提出的要求。文武百官都為富弼擔(dān)憂，富弼也知道此去兇多吉少，向宋仁宗辭行說：“自古以來，主憂臣辱，此次出使契丹，并沒有打算活著回來，此去談判，除增加錢帛外，絕不答應(yīng)契丹人的其他要求。”

就在富弼出使契丹的途中，遼興宗就導(dǎo)演了一場好戲：在兩國邊境的幽州、薊州屯兵數(shù)十萬，聲稱要舉兵南下。其實(shí)，并不是真的想打，而是虛張聲勢，增加談判的籌碼。

宋廷知道這個(gè)消息后，決定改大名府（今河北大名縣）為北京，命令邊境部隊(duì)日夜操練，還大張旗鼓地舉行閱兵儀式。

雁門關(guān)

遼興宗得知宋軍在北京操練兵馬，以為宋仁宗有御駕親征之意，慌忙派人去打探。探子回報(bào)說：宋軍兵強(qiáng)馬壯，軍姿威武。遼興宗感到很不安，看來宋朝沒有被自己放出去的風(fēng)聲給嚇住。恰在這時(shí)候，出使南朝（宋）的使臣回來了，并帶來了南朝使臣富弼。

富弼抵達(dá)契丹，立即拜見遼興宗，毫不客氣地說：“宋、遼兩國自結(jié)盟以來，父子繼好，已有四十余載，怎么突然要求南朝割地呢？”

遼興宗說南朝關(guān)閉雁門關(guān)，增塘水，修城墻，招募民兵，是違約行為。他也不想出兵，就派使臣前往南朝詢問原因，并索關(guān)南故地，如果索地不成，就考慮出兵了。

富弼解釋說關(guān)閉雁門關(guān)是防備西夏；增塘水，南北同好以前就開始了，現(xiàn)在不過是繼續(xù)以往工作；城墻破敗了，修修補(bǔ)補(bǔ)很正常啊；招募民兵，是因?yàn)槔媳宋榛丶伊恕＿@些都算不上違約啊。

但是，遼興宗還是堅(jiān)持索要關(guān)南故地，否則就發(fā)兵南下。

富弼立即說契丹主忘恩負(fù)義，當(dāng)年澶淵一役，南朝占盡優(yōu)勢的情況下，還是跟你們北朝（遼）簽訂盟約，否則，你們北朝的士兵沒幾個(gè)能活著回去。現(xiàn)在北朝毀約，想是北朝的臣子，為了自身的利益，根本就不管主子的禍福了。

遼興宗就問北朝的臣子怎么就不管主子的禍福了。

富弼解釋說，當(dāng)年北朝（遼）進(jìn)攻中原，滅了后晉，所得到的金幣盡歸臣下私有，而國家耗費(fèi)了無數(shù)的糧餉兵械，弄得國庫虧空。并說現(xiàn)在南朝上下一心，精兵百萬，北朝出兵也未必有必勝之把握。

此時(shí)，遼興宗態(tài)度已有所緩和，但還是不甘心，說關(guān)南之地為契丹故土，南朝應(yīng)該歸還。

富弼趁機(jī)說，后晉把燕云十六州送與契丹，周世宗奪取關(guān)南土地，都是前朝往事。如果都要求歸還故土，那么燕云十六州實(shí)際上也是南朝前代的故土，是不是也要?dú)w還給南朝呢？

遼興宗被問得啞口無言，但也沒有放棄要求。第二天，遼興宗邀請富弼一起打獵，委婉地說：“南朝如果將關(guān)南之地割讓給我朝，我朝定會(huì)與你們世代相好。”

富弼答復(fù)說：“北朝以得地為榮，南朝以失地為辱。既然是兄弟，怎么能讓兄弟受辱呢？”

遼興宗事后說，聽了富弼的榮辱論，很有感悟。不再要求割地，乃退而求聯(lián)姻，金帛就不打算要了。

“然金帛必不欲取，惟結(jié)昏可議爾。”

但富弼卻說，南朝嫁公主，嫁妝最多也就給十萬，而且還是一次性的。如果增加歲幣，北朝可享受無窮的利益。

不過，這次沒有談攏，富弼中途回了一次國，也順便改變了一下談判策略，一次性帶來了三封盟書供契丹選擇。

第一封盟書：聯(lián)姻，不增任何歲幣；

第二封盟書：不聯(lián)姻，增加十萬歲幣；

第三封盟書：在第二封盟書的基礎(chǔ)上，如果契丹能約束好西夏，歲幣將再增加十萬，增至二十萬。

“議昏則無金帛。若契丹能令夏國復(fù)納款，則歲增金帛二十萬，否則十萬。”

很顯然，宋朝終于把“以夷制夷”的底牌亮出來了，為了讓契丹放棄聯(lián)姻，還不惜增加了一個(gè)誘人的條件：如果契丹答應(yīng)約束西夏，每年還將再額外獲得十萬感謝費(fèi)。

四，契丹（遼）上鉤

不出所料，遼興宗選擇了增歲幣二十萬的盟書。并派遣使臣以契丹誓書至宋廷，不過要求將“賠”修改為“納”字。宋朝同意了，于是，兩國再簽訂了一份新合約：宋每年向契丹增納銀十萬兩，絹十萬匹。并在誓書上載明：“別約金幣之儀，用代賦稅之物。”增幣的名義是代替關(guān)南十縣的賦稅。

條約中雖然沒有寫明遼廷將下詔約束西夏，但是另外在國書中專門指出了這一點(diǎn)：

“故富弼等行，具令咨述。及得答書，詞欲告論元昊，俾之歸款。”《宋大詔令集》

在這次交涉中，遼興宗并沒有決心侵略宋朝。他主要目的就是乘人之危，從中獲利。一看取不了關(guān)南之地，就想要兩國建立實(shí)際的親戚關(guān)系。但對于宋朝而言，聯(lián)姻就是“和親”，其屈辱程度超過增歲幣，所以最后寧愿增加國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

“和親辱國，而尺地亦不可許”

增幣雖然讓宋朝蒙受了損失，但是歲幣中的十萬金帛是契丹答應(yīng)約束西夏的代價(jià)，在這方面還是有所收獲。為了讓“以夷制夷”的政策實(shí)現(xiàn)，對契丹增加歲幣，寧愿用“納”字。這在外交上等于是在名分上尊重契丹、自我矮化的一種表現(xiàn)。而對于西夏，宋朝在名分上是決不讓步的，必須用歲賜，目的就是讓西夏稱臣。

契丹士兵

慶歷二年十月，宋朝派遣使臣梁適出使契丹，敦促遼興宗履行對西夏施壓的諾言，正式揭開了北宋“以夷制夷”的外交序幕。

而契丹也確實(shí)是這樣做的，下詔要求西夏與宋和好，并向宋稱臣。《遼史》記載中印證了這一點(diǎn)，這說明梁適達(dá)成了請契丹令西夏息兵的任務(wù)。

“遣同知析津府事耶律敵烈、樞密院都丞旨王惟吉諭夏國與宋和。”《遼史》

元昊接到契丹的詔書以后，立即派使臣與宋議和，但元昊在書信中只稱呼大宋皇帝為“父”，而未稱臣。西夏沒有向宋朝稱臣的誠意，宋朝上下就議論紛紛，就不贊成西夏的求和請求。

元昊一看求和被拒絕，就在慶歷三年七月，要求與契丹聯(lián)合一起侵略宋朝，但宋、遼已簽訂了新的合約，契丹自然就拒絕了元昊這一要求。

元昊氣不過，就開始侵?jǐn)_契丹邊境，還招誘對方境內(nèi)的黨項(xiàng)人背叛契丹。遼興宗認(rèn)為西夏不但不遵照契丹的要求與宋和好，還敢挑釁大契丹。于是，準(zhǔn)備要出兵討伐西夏。西夏為避免兩面受敵，當(dāng)即向宋朝表示愿意稱臣，元昊愿意自廢皇帝封號(hào)，稱夏國主。

不過，這時(shí)候，契丹也派遣使臣到了宋朝，告知即將伐夏，以“元昊負(fù)中國，當(dāng)誅”為借口。并且希望在遼夏交戰(zhàn)時(shí)，如果元昊請求向宋稱臣，請宋廷予以拒絕。興宗的國書原文，有兩段是這樣寫的：

“蠢爾元昊。早負(fù)貴朝。疊遣林牙。赍詔問罪。尚不悛心。近誘過邊民二三百戶。今議定秋末親領(lǐng)師徒。直臨賊境。

又云。恐因北軍深入。卻附貴朝。或再乞稱臣。或依常作貢。緬惟英晤。勿賜允從。”《宋大詔令集》

宋朝陷入兩難的境地了，如果答應(yīng)了元昊的求和，未免有負(fù)于契丹。這時(shí)，禮部郎中吳育向朝廷出了個(gè)建議：一方面，派遣使臣告訴西夏要和契丹一如既往的好；另一方面，派遣使臣余靖告訴契丹，說我宋朝已經(jīng)要求西夏向你們道歉了。其實(shí)這都是廢話，西夏與契丹兩國的戰(zhàn)爭，已箭在弦上不得不發(fā)，又豈是宋朝這只言片語可以化解的了？但宋并不是真想化解干戈，只是做個(gè)姿態(tài)而已。達(dá)到目的就可以，西夏和契丹都對宋朝這一表態(tài)表示了認(rèn)可，但戰(zhàn)爭還是得繼續(xù)打。

余靖完成了任務(wù)回國后，立即主張朝廷從速冊封元昊，使元昊得以專力與契丹交戰(zhàn)。宋朝隨即向元昊進(jìn)行了冊封，這也促成了西夏對抗契丹的決心。

五，遼、夏兩敗俱傷

1044年十月，遼興宗親自統(tǒng)領(lǐng)十萬騎兵伐西夏，戰(zhàn)爭的結(jié)果是西夏擊敗契丹十萬大軍，契丹無力再與西夏戰(zhàn)，只得與西夏講和，并派人送還先前扣押的夏國使者。遼、夏沖突，暫告結(jié)束。

遼夏兩國之所以能打起來，宋人田況認(rèn)為原因是：元昊不滿契丹下詔命其與宋議和，而遼興宗則以不能約束西夏為恥。

富弼則認(rèn)為契丹與夏人發(fā)生沖突，是元昊不滿契丹“背約與中國和好。元昊怒契丹坐受中國所益之幣，因此有隙。屢出怨辭。契丹恐其侵軼，于是壓元昊境”。

其實(shí)，之前遼興宗與元昊兩人之間因興平公主之死，已經(jīng)有了嫌隙。同時(shí)，興宗又對宋朝做出了約束西夏的承諾，最終促成了遼興宗伐西夏的事實(shí)。這里面有宋朝“以夷制夷”外交策略的成功運(yùn)用，最終陷契丹于困境。

從此，契丹把云州（今山西大同）升級(jí)為西京，成為五京之一，在與西夏的邊境，不斷“添置營寨，招集軍馬。兵甲糧食積聚不少。但以西討為名，其意殊不可測。”

后來，契丹乘西夏主元昊去世，果然再度征討西夏，結(jié)果再次遭到大敗。兩次戰(zhàn)爭的失敗，極大地消耗了契丹的國力，契丹從此衰弱。而宋朝在此后，反而開疆拓土，宋神宗時(shí)期還收復(fù)了河湟地區(qū)。

參考資料：

《遼史》

《宋大詔令集》

《宋會(huì)要輯稿》

《續(xù)資治通鑒長編》等