全國(guó)反電信詐騙(全國(guó)反電信詐騙的電話號(hào)碼是96110嗎)

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法三次審議稿將提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議繼續(xù)審議。8月26日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人楊合慶介紹了這部法律立法的考慮、立法的特點(diǎn)等。楊合慶說(shuō)，這部法律針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生的信息鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人員鏈等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防范性制度措施建設(shè)，變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”，變重“打擊”為“打防管控” 并重。

對(duì)電詐信息鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人員鏈等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防范性制度措施建設(shè)

楊合慶介紹，我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律對(duì)于如何懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪都作了非常具體的規(guī)定，并且刑法的相關(guān)規(guī)定還多次作了修改完善，依法追究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的刑事責(zé)任，法律依據(jù)是比較充分的。同時(shí)，在實(shí)踐中，政府和有關(guān)部門(mén)近年來(lái)采取了多項(xiàng)舉措來(lái)預(yù)防、懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，取得了一定的成效。但是總體來(lái)看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)仍然十分猖獗，嚴(yán)重危害了廣大人民群眾的切身利益，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)誠(chéng)信和國(guó)家形象。應(yīng)該說(shuō)，需要進(jìn)一步建立健全預(yù)防和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)的法律制度。

8月24日，江西撫州，村民在潤(rùn)湖村新時(shí)代文明實(shí)踐站公益課堂上學(xué)習(xí)防范電信詐騙知識(shí)。鄧興東 攝/IC photo

對(duì)于這部法律的特點(diǎn)，楊合慶介紹，這部法律有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是立足綜合治理、源頭治理和依法治理，側(cè)重前端防范。本法針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生的信息鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人員鏈等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防范性制度措施建設(shè)，變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”，變重“打擊”為“打防管控”并重。

這部法律是一部“小切口”的專門(mén)法律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持急用先行，目的就是要適應(yīng)當(dāng)前實(shí)踐的迫切需要，為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供有力的法律支撐。

此外，這部法律壓實(shí)了各方責(zé)任。反電詐法草案對(duì)地方政府的屬地責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、政法部門(mén)的懲治責(zé)任、企業(yè)的防范責(zé)任、公民提高防范意識(shí)等作出了全面規(guī)定，組合出拳，形成合力。“我們相信，隨著反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的制定和實(shí)施，必將能夠遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)的勢(shì)頭，維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全。”楊合慶說(shuō)。

針對(duì)“可預(yù)防性犯罪”， 變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是可預(yù)防性的犯罪，宣傳教育預(yù)警十分重要。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法對(duì)此有哪些針對(duì)性的規(guī)定？如何變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”？

楊合慶說(shuō)，開(kāi)展有針對(duì)性的、精準(zhǔn)性的宣傳教育和防范預(yù)警是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。草案在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在這方面作了十分具體和細(xì)化的規(guī)定。

8月25日，江蘇寶應(yīng)，柳堡派出所民警向即將入學(xué)的學(xué)子們宣講防范校園貸及網(wǎng)絡(luò)電信詐騙有關(guān)知識(shí)。沈冬兵 攝/IC photo

據(jù)他介紹，草案規(guī)定了各級(jí)政府和有關(guān)主管部門(mén)的宣傳教育職責(zé)。規(guī)定加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年等群體的宣傳教育，提高宣傳教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，開(kāi)展反詐宣傳教育宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭這“五進(jìn)”活動(dòng)。規(guī)定行業(yè)企業(yè)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的提示、提醒和警示義務(wù)。規(guī)定了新聞單位和媒體開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育的義務(wù)。規(guī)定鼓勵(lì)群眾舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

此外，草案還要求公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、企業(yè)建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的預(yù)警勸阻系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)有出現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的苗頭和嫌疑的，及時(shí)對(duì)人民群眾進(jìn)行勸阻。

“可以說(shuō)，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法是將宣傳教育和防范預(yù)警作為重中之重，從源頭上提高社會(huì)公眾對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的識(shí)別和防范意識(shí)。同時(shí)提升大家識(shí)騙、防騙的能力，減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的發(fā)生，這也體現(xiàn)了社會(huì)共治，發(fā)揮各方面的作用，包括新聞媒體的作用，共同預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)的發(fā)生。”楊合慶說(shuō)。

對(duì)國(guó)務(wù)院、地方政府、公安機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院在反電詐上的職責(zé)作出具體規(guī)定

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法除了在加大行業(yè)治理和對(duì)犯罪分子的懲治之外，在追責(zé)和問(wèn)責(zé)機(jī)制上是如何明確各級(jí)政府職責(zé)的？又怎樣確保相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)能夠切實(shí)地履行好自己的監(jiān)管職責(zé)？

楊合慶介紹，加強(qiáng)各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，是建立完善反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作責(zé)任體系的重要組成部分。

草案規(guī)定了國(guó)務(wù)院建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機(jī)制。地方政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，開(kāi)展綜合治理。規(guī)定公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)本領(lǐng)域的反電詐工作。規(guī)定人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能，依法防范和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。規(guī)定政府部門(mén)之間打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的協(xié)同配合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在有關(guān)電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)治理和綜合措施章節(jié)中，草案還具體規(guī)定了有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)和防范職責(zé)。規(guī)定了有關(guān)部門(mén)工作人員在履行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙職責(zé)的過(guò)程中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的法律責(zé)任。

“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作大家都很關(guān)注，一方面需要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，提升社會(huì)公眾的識(shí)騙、防騙的意識(shí)和能力，另一方面也需要政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)。在這方面，目前的法律規(guī)定是非常充分的。”楊合慶說(shuō)。

新京報(bào)記者 吳為

編輯 陳靜 校對(duì) 趙琳