哥本哈根氣候(哥本哈根氣候協議)

新華社開羅11月6日電 （國際觀察）多重挑戰下 聯合國氣候大會有何看點

新華社記者

《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會6日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫開幕。過去一年，世界尚未走出新冠疫情陰霾，又遭遇烏克蘭危機、能源危機、糧食危機、全球通脹和極端天氣頻發等多重挑戰。在此背景下，本屆聯合國氣候大會將聚焦哪些議題？

切實行動減緩升溫

2022年，全球接連發生高溫、暴雨、洪水、旱災等自然災害。歐洲遭遇創紀錄的高溫和熱浪以及隨之引發的干旱和森林火災，巴基斯坦暴雨成災導致三分之一國土變成澤國，颶風讓美國成千上萬戶家庭損失慘重……

世界氣象組織應用氣候服務主管羅伯特·斯特凡斯基警告說，如果全世界再不采取緊急行動，類似高溫、干旱、洪水等極端氣候事件未來或成為常態。分析人士指出，如何凝聚政府、企業和公眾力量，將承諾落實為行動，盡快減緩升溫速度，實現將全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內、并努力控制在1．5攝氏度以內的目標，是沙姆沙伊赫氣候大會討論的重點。

埃及氣候與環境專家、阿拉伯環境專家聯合會秘書長馬格迪·阿拉姆說，全球氣候變化一旦造成了實質性破壞再采取行動就為時已晚，世界各國攜手應對氣候變化問題不是“可選項”，而是一個“必選項”。本次氣候大會主辦國埃及提出“共同實施”的口號，呼吁各國將此前對氣候變化所做的承諾從口頭落實到行動上。

資金問題既是全球氣候治理的關鍵，也是制約發展中國家采取相應行動的最大障礙。阿拉姆說，全世界共同應對氣候問題的一個關鍵是發達國家向發展中國家提供“適應基金”，現在對該基金的需求還在不斷增加。然而，自2009年哥本哈根氣候變化大會以來，發達國家一直未能完全兌現每年提供1000億美元氣候資金的承諾。在本屆氣候大會上，發達國家和發展中國家將再次為此展開激烈博弈。

關注非洲氣候安全

許多人將本屆大會定義為“非洲的氣候大會”。非洲國家對全球變暖的“貢獻”遠不及發達國家，而受到的影響卻遠高于發達國家。埃及環境部長亞絲明·福阿德說，非洲國家排放量僅占全球的4％。非洲至今仍是全球貧困人口最多的大陸， 也是在氣候變化面前最脆弱的大陸。

聯合國報告顯示，如果全球氣溫到2100年比現在上升3攝氏度，農作物歉收與干旱所導致的經濟代價將比現在高5倍。由于干旱和荒漠化導致農田流失，疊加其他因素，不少非洲國家今年以來糧食供應緊張甚至面臨中斷的風險。“埃及位于地中海和紅海之間，是受氣候變化影響最大的國家之一。海岸被侵蝕、干旱等問題嚴重影響了埃及的糧食安全，一些農作物無法結出果實。”阿拉姆說。

埃及總統塞西在大會籌備期間多次表示，埃及希望發揮東道主的作用，在大會期間為非洲大陸的利益發聲，助力非洲在應對氣候變化問題上取得質的飛躍。

埃及外交部環境、氣候與可持續發展司司長穆罕默德·納斯爾介紹說，農業和糧食安全是國際社會今年面臨的主要挑戰之一，也是本屆大會高度重視的議題。本屆大會將舉行有關氣候變化和糧食安全問題的圓桌會議，提出關于農業、糧食安全和營養方面的倡議，并在多邊談判中優先考慮農業方面的應對舉措。

加速推動綠色發展

分析人士指出，烏克蘭危機升級，美國、歐盟對俄羅斯石油天然氣出口實施制裁，不少歐洲國家被迫轉而使用煤炭等傳統能源，給全球減排帶來損害。“北溪”天然氣管道泄漏也增加了溫室效應。

阿拉姆說，一系列事實證明，人們應當加快尋找替代能源，走上綠色發展道路。

雖然苦于資金和技術限制，許多發展中國家對于綠色發展的渴望仍非常強烈。埃及開羅大學教授瓦利德·賈巴拉說，綠色發展并不是一個替補選項，而是全世界限制碳排放、保護環境的一條不可替代的道路。

本屆氣候大會上，推動綠色發展，尤其是發達國家切實做到節能減排，并幫助廣大發展中國家尋求綠色發展之路，將是一個重要話題。（參與記者：陳夢陽、沈丹琳、姚兵、段敏夫）