作者:余 寒
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。黨的二十大報(bào)告將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”上升到“中國(guó)式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵之一,再次明確了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),總基調(diào)是推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。
近日,國(guó)家林業(yè)和草原局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃(2022—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),提出到2025年,全國(guó)濕地保有量總體穩(wěn)定,濕地保護(hù)率達(dá)到55%。
我國(guó)自1992年加入《濕地公約》以來(lái),在濕地保護(hù)上不斷升級(jí)。據(jù)報(bào)道,十八大以來(lái),國(guó)家和省級(jí)層面累計(jì)建立的濕地相關(guān)制度多達(dá)97項(xiàng)。今年6月,作為首部專門保護(hù)濕地的法律,《濕地保護(hù)法》正式實(shí)施。這次的《規(guī)劃》則立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來(lái),明確了我國(guó)濕地保護(hù)的總體要求、空間布局和重點(diǎn)任務(wù)。
濕地保護(hù)機(jī)制的不斷完善,是生態(tài)文明建設(shè)的必然;而我們?cè)絹?lái)越重視濕地保護(hù),和濕地的生態(tài)價(jià)值、保護(hù)現(xiàn)狀息息相關(guān)。
一方面,濕地被譽(yù)為“地球之腎”,和森林、海洋一起,構(gòu)成了地球的三大生態(tài)系統(tǒng),它在凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等方面,具有不可替代的生態(tài)價(jià)值。濕地遭遇破壞,對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響不容忽視。
另一方面,濕地破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是在早些年,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口快速增長(zhǎng),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)排污、土地開(kāi)墾、過(guò)度捕撈等活動(dòng),一度造成了濕地大面積萎縮,造成的損失難以估量。
之前就有媒體報(bào)道,有的地方建設(shè)工業(yè)園區(qū)擠占濕地,試圖通過(guò)調(diào)整保護(hù)區(qū)規(guī)劃將“生米煮成熟飯”,還有的地方多次執(zhí)法解決不了濕地破壞的問(wèn)題……類似忽視生態(tài)環(huán)境的功利短視發(fā)展觀念,凸顯了出臺(tái)更嚴(yán)格、更系統(tǒng)的濕地保護(hù)機(jī)制的必要性和緊迫性。
像《濕地保護(hù)法》,在填補(bǔ)立法空白的同時(shí),就依據(jù)濕地的價(jià)值,推出了嚴(yán)格的懲罰機(jī)制。如破壞國(guó)家重要濕地的,處每平方米一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
這次發(fā)布的《規(guī)劃》,設(shè)置了清晰明確的目標(biāo),即到2025年濕地保護(hù)率達(dá)到55%。而“十三五”時(shí)期,我國(guó)濕地保護(hù)率從46.6%提高到52.7%。
中國(guó)過(guò)去的濕地保護(hù),曾經(jīng)經(jīng)歷了濕地大面積萎縮后的搶救性保護(hù)階段。種種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,濕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,濕地保護(hù)率每一個(gè)百分點(diǎn)的提升,都極不容易。而濕地破壞所需要的修復(fù)成本,更是一筆巨大的代價(jià)。
黨的二十大報(bào)告已經(jīng)釋放了一個(gè)鮮明信號(hào):加強(qiáng)濕地保護(hù),是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義,更是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。因此,加強(qiáng)濕地保護(hù),要站在全新的戰(zhàn)略高度來(lái)考慮。在具體實(shí)踐中,則必須回歸到發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變上來(lái)——當(dāng)開(kāi)發(fā)和保護(hù)出現(xiàn)矛盾時(shí),絕不能犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)發(fā)展,更不能走先污染后治理的老路。
濕地是物種豐富的資源寶庫(kù),尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,人與自然才能和諧共生,濕地的資源價(jià)值和生態(tài)功能才能得到最大化的發(fā)揮。(余 寒)
來(lái)源: 澎湃新聞
本文發(fā)布于:2023-02-28 21:27:00,感謝您對(duì)本站的認(rèn)可!
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