阿富汗還在嗎(阿富汗還在嗎2021)

孫興杰 吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長(zhǎng)

阿富汗重建特別監(jiān)察長(zhǎng)提交給美國(guó)國(guó)會(huì)的季度報(bào)告中提到，阿富汗政府目前能夠控制或具有影響力的地區(qū)僅占全國(guó)的55.5%，這是從阿富汗重建特別監(jiān)察長(zhǎng)2015年11月開(kāi)始追蹤地區(qū)控制情況以來(lái)的最低水平。由此產(chǎn)生的一個(gè)疑問(wèn)就是未來(lái)阿富汗重建的主體到底在塔利班手中還是喀布爾的現(xiàn)政府手中，抑或是未來(lái)阿富汗實(shí)現(xiàn)重建最終要落實(shí)到塔利班與現(xiàn)政府之間的和解。

控制以及具有影響力的領(lǐng)土只有一半，也可以看到阿富汗政府對(duì)于國(guó)家的統(tǒng)治或者治理處于非常虛弱的狀態(tài)。顯然阿富汗政府要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一，還需要相當(dāng)?shù)呐Α?/p>

從2014年開(kāi)始，美國(guó)開(kāi)始了“撤出阿富汗”的戰(zhàn)略，去年特朗普公布了新的阿富汗戰(zhàn)略，雖然增加了兵力，但是并沒(méi)有改變基本的戰(zhàn)略方向。從2001年開(kāi)始，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了17年，這是美國(guó)經(jīng)歷的最漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，付出了相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略資源，同時(shí)給阿富汗帶來(lái)了巨大的傷亡與損失。結(jié)束一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)要比開(kāi)始一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)難得多。

2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，五個(gè)星期進(jìn)入了喀布爾，推翻了塔利班政權(quán)。曾經(jīng)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)是，追擊塔利班的殘余部隊(duì)，將他們一網(wǎng)打盡，并且摧毀“基地”組織剩余的訓(xùn)練營(yíng)地，揪出本·拉登。現(xiàn)在來(lái)看，有些目標(biāo)達(dá)到了，比如捉拿本·拉登。塔利班和“基地”組織在阿富汗如同野草一樣，雖然有美軍一遍一遍清繳，無(wú)人機(jī)轟炸，卻能一次次重生。

小布什政府曾經(jīng)試圖改變中東的政治版圖，但是阿富汗一直以來(lái)就是“帝國(guó)墳場(chǎng)”，從19世紀(jì)英俄大博弈開(kāi)始，阿富汗就顯示出其內(nèi)在的韌性。冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)鏖戰(zhàn)近十年，黯然退場(chǎng)。當(dāng)美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，俄羅斯總統(tǒng)普京在美國(guó)訪問(wèn)，他不相信美國(guó)人可以改變阿富汗的地緣政治環(huán)境以及政治的慣性。事實(shí)證明，美國(guó)正在遭遇“帝國(guó)墳場(chǎng)”的報(bào)復(fù)。

美國(guó)先進(jìn)的戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)和武器并不能改變阿富汗長(zhǎng)久以來(lái)形成的政治傳統(tǒng)，更不可能在阿富汗按照美國(guó)設(shè)想的樣式創(chuàng)建一個(gè)新的國(guó)家。17年之后，美國(guó)依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)當(dāng)初預(yù)設(shè)的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的可能性，比較明智的就是體面地撤出阿富汗。白宮國(guó)家安全事務(wù)助理約翰·凱利的報(bào)告顯示，在阿富汗、伊拉克的戰(zhàn)場(chǎng)，已經(jīng)造成四、五十萬(wàn)人的死亡。

今年以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始與塔利班進(jìn)行接觸。媒體報(bào)道說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)院南亞和中亞司副助理司長(zhǎng)愛(ài)麗絲·韋爾斯在今年7月下旬帶隊(duì)和塔利班代表在多哈展開(kāi)了一系列會(huì)談。半島電視臺(tái)報(bào)道說(shuō)，11月9日，阿富汗塔利班與美國(guó)在多哈就啟動(dòng)和平談判進(jìn)行了磋商。可以看到，美國(guó)在阿富汗將是談?wù)劥虼颍罱K還是為了實(shí)現(xiàn)撤軍。

當(dāng)然，對(duì)塔利班來(lái)說(shuō)，從2015年的軍事攻勢(shì)正在轉(zhuǎn)換為政治地位的確認(rèn)，塔利班與現(xiàn)政府已經(jīng)開(kāi)始接觸，與美國(guó)的接觸意味著在未來(lái)阿富汗戰(zhàn)后重建過(guò)程中將扮演非常重要的角色，對(duì)國(guó)土的控制也會(huì)成為談判桌上的籌碼。阿富汗的局勢(shì)再次處于十字路口上，塔利班、喀布爾政府以及美軍之間的互動(dòng)將成為風(fēng)向標(biāo)。

責(zé)任編輯：王鑫