五清一改

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為深入貫徹區黨委、政府的安排部署，20__年11月11日，黨委會議室燈火

通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮今后三年的經濟、社會發展

出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍圖。經過12個小時的務實會，結合我鎮的實

際，制定了今后三年的發展目標，具體規劃如下：

一、指導思想和目標要求

(一)指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹____系列重要講話精

神，堅持以人為本、執政為民，以促進鄉鎮鎮經濟、社會發展為主題，以解決群

眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決

新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發展思路理清，把群眾的智慧和

力量凝聚到推進鄉鎮跨越式發展的偉大事業上來。

(二)工作目標：通過制定鄉鎮鎮三年發展規劃，使鎮黨組織的創造力、凝聚

力、戰斗力明顯增強，維護穩定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，

城鄉居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發展、保障改善

民生的強大合力。

二、工作規劃：

根據區黨委、政府的相關會議精神，結合我鎮實際情況，全體班子和各村書

記為確保鄉鎮鎮經濟社會發展取得實際效果，明確了三年強基礎、惠民生、促發

展的工作規劃。

三、多措并舉，加強鄉鎮基礎設施建設。

基礎設施建設是一個地方發展的根源，要把基礎設施建設作為發展之基、財

富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發展”的理念，多措并舉，

集中攻堅，扎實抓好基礎設施建設。

一是要以“黨建+”為銜接，做好產業提升。加強干部能力培養與業務培訓，

加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮規劃布局。抓好集鎮環境、交通及基礎設施

建設，爭取棚戶區改造項目，提高居民生活質量;加強村級公路、區域內的縣道(四

條)建設，特別是通往萍鄉的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮公路

持續快速發展。三是要加快集鎮基礎設施建設。強力推進鄉鎮鎮新農村、農業水

利設施及人飲工程、清潔工程的建設，改善農村生活環境;加快村村公路、集鎮下

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水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全;大力推

進高標準農田的改造，提高農業綜合生產能力。

(二)找準定位，促進鄉鎮經濟社會發展。

一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發揮獎

懲激勵作用，真正獎優罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招

商方式，堅持資源招商、產業招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資

源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打實的企業進園區。同時，引導和

鼓勵在外鄉鎮籍成功人士積極返鄉創業，實現資金回流、項目回歸、技術回饋，

為發展壯大產業、繁榮家鄉經濟貢獻力量。

二是要打造特色小鎮。充分利用本地資源、做好土地開發，大力發展高產油

茶、打造鄉鎮10000畝有機農產品基地，助力脫貧攻堅，促使農民增收致富，實

現我鎮鄉村旅游開發;做好土地開發與增減掛項目，緩解我鎮用地矛盾;大力推進

老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發優化農村土地

資源，推進農村城鎮化建設;做好中小學的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學

校發展;積極做好久集嶺石材的開發，促使礦產資源開發工作有序推進;加快推進

農貿市場的整合，推動我鎮農貿市場轉型升級。

(三)統籌兼顧，響應鄉鎮群眾生活訴求。

“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服

務宗旨的要求，是人民政府的基本職責。”我鎮將統籌兼顧，積極響應群眾生活訴

求，切實為民排憂解難。

一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮品味、展現特色文明形象;

推動清潔工程市場化，切實解決我鎮人畜飲水問題，提升村民生活質量。二是要

整合教師資源，防止師資力量流失;將鄉鎮中心小學整體搬遷至坑東，致力于提升

辦學條件。三是要盤活集鎮，把部分站所及農貿市場搬至胡家頭，提高土地節約

集約利用水平。四是要完善中心衛生院與糧管所的整合，加強對村級衛生所的管

理，提升我鎮服務能力。

實干創業，方顯英雄本事;負重奮進，才能開創燦爛人生。大會制定了鄉鎮鎮

今后三年的發展規劃，強化創造性開拓，著力改革攻堅，深化創新驅動，強基礎、

促發展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現更大的突破，為推動全鎮經濟平穩

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健康運行作出新的更大貢獻。

為全面落實鄉村振興戰略，根據國務院、省、滄州市鄉村振興戰略文件精神，

長豐鎮緊緊圍繞《任丘市實施鄉村振興戰略實績考核暫行辦法》，深入貫徹落實全

市鄉村振興現場會議精神，緊密結合實際，特定如下工作計劃。

20xx年的工作目標：立足產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活

富裕五個方面，建立健全城鄉融合發展體制機制，力爭鄉風文明更加濃厚，基礎

設施建設更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農業更強、農民

更富、農村更美。

一、圍繞產業興旺，打造經濟發展新亮點

（一）成立專門機構，落實組織責任。成立了以鎮主要負責人為領導的農村

振興發展辦公室，建立健全全鎮土地糾紛調解架構組織，致力于優化產業布局。

在已完成3.5萬畝土地流轉工作的基礎上，20xx年年底爭取新增土地流轉1000

畝。

（二）建設農業品牌，打造農業名片。打造長豐農業品牌，20xx年12月完

成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標志申請。進一步做大做強全鎮種

植、養殖行業，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺，輻射帶動周邊蔬菜大棚

發展，打造綠色健康蔬菜園區；以北張村志勇肉雞、士京養殖和生豬養殖大戶等

專業養殖合作社為中心，整合現有養殖資源，推動全鎮養殖行業規模化發展。

（三）發展綠色農業，推進科技農業。繼續推進道路、水利、電力等農業基

礎設施建設，進一步強化農作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農藥。持續

抓好雨農現代農業示范園區建設，在原有綠化種植的基礎上，保障萬畝方和千畝

方苗木成活率，20xx年全鎮實現森林覆蓋率50%以上，種植強筋小麥4000畝，產

量預計0.16萬噸，力爭在11月份完成。

二、圍繞生態宜居，打造鄉村環境新面貌

（一）扎實推進生態環境保護。堅持“黨政同責、一崗雙責”責任制，嚴格

落實鎮村網格管理機制。抓好中央、省環保督察和專項督察反饋問題整改工作，

進一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴厲

打擊小塑料等“散亂污”企業加工攤點；建立完善科學有效的河長制管理措施，

切實發揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性，保持鎮

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域河渠水面、堤岸兩側干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。

（二）全面推進“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導良好衛生習慣，

有效改善人居生活環境，全面提高我鎮農村廁改率。結合鎮村實際，抓好各村改

造廁所的復查維修，積極主動配合施工隊伍，按照分批推動、連片實施的工作方

案，力爭20xx年底衛生廁所改造普及率達76%以上，確保改得好，用得住。

（三）全力開展人居環境整治。根據上級文件精神，在抓好環衛公司日常保

潔的基礎上，立足我鎮實際，制定《長豐鎮全面推進農村人居環境整治行動方案》。

以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內容，開展民居院落“四清五

化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站，完成污水

處理設施及配套項目的建設。20xx年4月底完成村莊春季清潔行動，重點解決村

莊內外環境“臟亂差”的問題；在9月底前完成村莊“五清”任務；在年底60%

的村完成“三建”任務。

三、圍繞鄉風文明，構筑美麗幸福新格局

（一）推進農村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，

大力弘揚民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體，倡導文明

健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，

營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找“最美家庭”為平臺，面向鎮村黨員干部、

道德模范等領域有代表性的家庭，廣泛征集好家風、好家訓故事，強化精神文明

建設。

（二）豐富農村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場，

以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動；圍繞“春節”、“國

慶”、“重陽節”等節日活動，推動長豐大鼓等傳統文化發展，提高文化藝術魅力，

強化傳承與保護。

（三）助推農村文明村莊創建。結合美麗鄉村建設，按照市文明辦“十個一”

要求，以柳村美麗庭院為標準，大力推進全鎮美麗庭院創建。在柳村、袁莊、寇

村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎上，以點帶面，有序推進，20xx年12

月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造，力爭在20xx年我鎮文明鄉村達到50%。

四、圍繞治理有效，開創和諧穩定新局面

（一）加強基層組織建設。在20xx年全鎮農村“兩委”換屆完成的基礎上，

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堅持以黨支部為統領，加快建立和完善村級各類組織（村委會、村監會、民調會、

婦聯、團支部等），從業務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓

勵和激發各類組織發揮作用。20xx年底全鎮村黨組織、村民委員會、村民代表會

議、村務監督委員會等村級組織架構占比達到100%。

（二）加強社會治理。積極建立“兩會一約”，有效發揮全鎮32個村村規民

約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，20xx年年底力爭達到全覆蓋。

建立健全鎮村管理、服務、協調功能，主動化解農村各類社會矛盾，嚴厲打擊“黑

惡痞霸賴”和邪教組織，實現政府治理、社會調節、群眾自治的`良性互動。

（三）建立完善調解機制。嚴格落實精準服務群眾機制，堅持領導干部每日

接訪制度，進一步細化完善鎮村網格管理責任制，壓實責任，關口前移，固牢人

民調解“第一道防線”，切實做到發現在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、

河北不聚。

五、圍繞生活富裕，推進民生事業新發展

（一）全力推進脫貧攻堅。始終堅持“兩不愁、三保障”原則，強化扶貧領

域紀律監督，確保脫貧成效經得起檢驗。20xx年繼續鞏固20xx年幫扶成果，對

已脫貧的79戶134人跟蹤服務，做到脫貧不脫鉤，防止返貧；對49戶94人未脫

貧戶，實施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工

作新路徑，確保20xx年全部脫貧。

（二）全力服務社會民生保障。著力提升社會保障能力，做好農村留守兒童、

婦女、老年人、退役等各類群體的關心關愛服務，深化“量體裁衣”式殘疾

人服務。努力實現城鎮居民醫療保險、養老保險參保、續保全覆蓋，完善醫療救

助、減災救災等保障制度，關心、關注、關愛弱勢群體，切實維護和保障勞動者

合法權益，扎實開展農民工就業技能培訓，培養農村復合型人才，落實各項惠民

政策，扭轉群眾增收致富后續乏力局面，有效解決人民群眾生產、生活困難。

（三）全力盤活集體資產。穩步推進農村集體產權改革，通過農村土地流轉

等方式盤活集體資產，整合集體資源，改革完善股份經濟合作社和村股份合作社

經營機制，消除農村集體收入“空白村”占比，大幅增加農村集體收入5萬元以

上村的占比，實現資產變股權，村民當股東，為今后新農村經濟社會發展奠定堅

實的基礎。

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一、工作思路

緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標，大力發展鄉村產業，著力推進農業高質量

發展，突出農村人居環境整治，持續改善農村人居環境，繼續深化農業農村改革，

進一步釋放農村發展活力，促進我縣農業農村經濟穩步健康發展。

二、農業農村工作

1、保障主要農產品供給。穩定糧油生產，確保糧食生產面積穩定在30萬畝

以上，產量穩定在13萬噸以上，其中高檔優質稻5萬畝；實施稻田綜合種養項目，

建設稻+綜合種養5萬畝，發展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實施稻油水旱輪作示范項目，

種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋

荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉

生產，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，

穩定生豬生產，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農業基礎設施建設。加大農業水利設施建設力度，建設高標準農田2

萬畝、加快實施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力

提升農業機械化水平，計劃全縣農機總動力增長2.6%以上，主要農作物耕種收機

械化水平提升1%以上。不斷夯實農業發展基礎，促進農業和農村經濟發展。

3、大力發展現代農業。著力建設國家現代農業產業融合發展示范區，提質國

家現代農業產業園，按照“一區一園一帶多基地”布局，持續打造楊梅生態產業

園、茯苓科技園，把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產業集聚、商貿物流、休閑旅

游為一體的特色小鎮，促進一二三產業融合發展。大力發展精細農業，深入落實

農業農村“百千萬”工程和“六大強農”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、

生豬、楠竹六大特色產業提質增效，新建（改造）楊梅標準化基地5000畝、山核

桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優勢農產品生產基地建設，積極對接粵

港澳大灣區“菜籃子”工程，認真抓好無公害蔬菜、優質水果、優質油菜、道地

中藥材、食用菌等優勢農產品生產基地建設；加強“兩品一標”申報認證和農產

品品牌創建工作，舉辦2021年楊梅豐收節等，提升特色農產品美譽度、知名度。

4、加強農產品質量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫

病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等

植物疫病防控與監測工作。加強農業化學投入品監管，嚴把化學投入品污染關口，

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提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業面源污染治理等。開展

農產品質量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農

殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農業農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各

項改革，發展壯大集體經濟，盤活農村閑置資源，實現農村資源變資產、資金變

資本、農民變股東，增加農民財產性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三

十年政策，加快培育新型農業經營主體，加快健全農業專業化服務體系，鼓勵發

展適度規模經營，加快推進農村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權”分置實

現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵

依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業合作社、農村信用服務社“三社合一”

改革。健全農村金融服務體系，發展農業保險。

三、鄉村振興工作

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，依

據《鄉村振興戰略規劃》，做好鄉村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”

產業扶貧機制，推動扶貧產業可持續發展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點

示范，以點帶面，加快坳上鎮全域推進美麗鄉村示范點建設和“鄉村振興”示范

點建設。繼續開展農村人居環境整治，大力實施廁所革命，改造農村廁所1200

戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉村人才

培養，著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民，完成高素質農民培訓500

人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計劃有序推進。