青少年之家

-1-

健全機制強化投入

為未成年人思想道德建設提供財力保障

未成年人思想道德建設是一項系統工程，為未成年人健

康成長提供財力保障是公共財政的重要職能，是財政部門義

不容辭的責任。區財政局高度重視未成年人思想道德建設工

作，積極建議區政府將未成年人思想道德建設工作經費納入

財政優先保障范圍，列入區級財政預算，并采取切實有效的

措施進一步健全和完善全區未成年人思想道德建設工作經

費保障機制。同時積極配合有關部門向上級爭取資金，引導

和吸納社會資金投入未成年人活動場所建設，取得了明顯成

效，在全區未成年人思想道德建設工作中切實履行了自身職

責。

一、健全機制，保障投入

我局始終把支持義務教育發展放在突出位置，為未成年

人思想道德建設提供財力保障。一是在“保工資、保運轉、保

穩定、保剛性增長和法定支出”的前提下，新增財力重點向教

育傾斜，對義務教育特別是農村義務教育的投入年平均增長

率達到12.7%，有力的促進了義務教育辦學條件的改善；二

是在全市率先實施城鄉同步免除義務教育學雜費和困難家

庭學生“兩免一補”，同時，還對接收進城務工就業農民子女較

多的學校給予補助，確保進城務工就業農民子女能夠接受義

務教育。近兩年累計撥付資金1293.5萬元，保證了所有未

-2-

成年人接受義務教育；三是完善中小學教職工工資發放保障

機制，實行區級統發，確保按國家現行規定標準發放教師工

資；四是按照規定足額撥付學校公用經費，保證了學校的正

常運轉；五是加強農村中小學校舍改造和維護，于2002年

在全市率先全面完成農村中小學危房改造任務后，近兩年累

計撥付資金2175.5萬元用于校舍更新改造工程，全區所有

學校全部實現了樓房化。

二、多措并舉，優化環境

我局采取多種措施加大未成年人校外活動場所建設投

入，積極支持優化未成年人健康成長的社會環境。一是通過

預算投入、彩票公益金安排等措施，多渠道籌措并切實管好

用好建設資金，支持未成年人活動場所建設。二是對城市社

區、農村的“青少年之家”建設和面向未成年人開放的各類圖

書館、文化館、科技館、博物館、青少年宮等公益性文化設

施的建設和運營，給予必要的財力支持。三是安排資金支持

建立計算機監管體系和對網吧等互聯網上網服務營業場所

的專項整治及管理，為未成年人創造一個綠色的網絡文化環

境。四是加大對未成年人精神文化產品創作生產的扶持力

度，每年安排一定資金支持鼓勵面向未成年人的文藝創作生

產，為未成年人創造一個良好的文化環境。

三、立足本職，齊抓共管

對未成年人思想道德教育是家庭、學校、社會的共同責

-3-

任。我局要求職工要緊密配合學校加強對未成年子女的教

育，積極參加學校召開的家長會，隨時掌握了解孩子的思想

道德狀況，關心他（她）們的成長，把以德育人放在首位。

同時，積極支持有關部門履行職責，齊抓共管，為全區未成

年人創造良好的成長環境。一是支持實施家庭教育工程。為

加強家庭美德建設，強化帶動，倡揚家庭教育新風，每年都

將婦女家庭教育專項經費列入預算安排，近兩年累計達6萬

元；二是支持實施學校信息化教育工程。為加強對未成年人

的信息技術教育，近兩年累計安排經費1360萬元；為提高

教師隊伍的信息技術教育水平，近兩年安排教師培訓獎勵專

項經費10萬元；為加強校園建設，營造良好的教育環境，

近兩年安排學校基礎設施建設經費1200萬元。三是支持實

施社會教育工程。支持《市未成年人健康成長全民行動工

程》，撥付未成年人思想道德建設工作經費5萬元；支持嚴

厲打擊和預防未成年人的各類違法犯罪活動，撥付專項經費

3萬元；支持對文化市場的整頓和管理，切實凈化社會環境，

撥付專項經費3萬元；支持未成年人思想道德教育陣地建設，

努力為未成年人健康成長提供良好的活動場所，撥付管理經

費26萬元；確保弱勢未成年人，特別是農村弱勢未成年人

健康成長，撥付農村二女戶及計劃生育扶助獎勵資金105萬

元。

未成年人是祖國未來的建設者，是建設中國特色社會主

-4-

義事業的接班人。加強和改進未成年人思想道德建設，是全

黨全社會的共同任務，更是一項任重道遠的長期工作。我們

將在區委、區政府的領導下，在區文明辦的指導下，圍繞未

成年人思想道德建設工作的職責和任務，不斷開拓創新，注

重工作實效，采取積極措施，狠抓貫徹落實，切實把加強和

改進未成年人思想道德建設的各項工作落到實處。