始豐溪

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河道管理部門年終總結河道管理工作總結范文精選

河道管理部門年終總結【一】

一、我市自然地理和河道分布概況

(一)自然地理概況

我市地處浙江中部沿海，東瀕東海，南靠臺州市黃巖、椒江

兩區，西鄰仙居縣，北接天臺、三門兩縣。總陸地面積2203平方公

里，其中山區、丘陵占2/3以上，為“七山、一水、兩分田”的地貌

格局。沿海地帶島嶼眾多。地勢自西北向東南傾斜，西南為括蒼山

脈，其主峰米篩浪位于我市與仙居交界處，海拔1382米，為浙東第一

高峰，西北為天臺山脈，中部為河谷沖積而成的大田平原，東部瀕海

為沖積，海積而成椒北平原，地勢平坦，溝浦縱橫，池塘密布。

(二)河道分布狀況

我市有省級河道、市級河道——百里大河、平原河道和山溪

性河道。靈江是我省八大水系之一，流域面積5370平方公里，干流河

段貫穿臨海市全境。以三江口為界，下游為椒江，上游至三江村稱靈

江干流為感潮河段，全長46.7公里，集雨面積1058平方公里，全部在

臨海市境內。三江以上為南北干支流——永安溪和始豐溪，各長141

公里和134公里，集雨面積分別為2702平方公里和1610平方公里。

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百里大河河網總長123公里，流域面積287.2平方公里。平原

河道河寬在10米以上的共235條，總長609公里，水域面積為34.29平

方公里，河寬在10米以下河道及水塘的水域面積為7.65平方公里。山

溪性河道在我市分布較發達，全市流域面積10平方公里以上的主要支

流有15條，這些山溪性河道坡降大，水流急，防洪能力不足5年一

遇，且上游水土流失嚴重，部分河道河床較高，致使河道兩旁大雨大

災，小雨小災。

二、加強部門間協調溝通，嚴格把好涉河建設項目審批

隨著水法律、法規宣傳不斷深入，河道管理范圍通告的出臺

和河界樁的埋設，涉河建設項目要審批已在社會上初步形成共識。我

們在涉河建設項目審批過程中，嚴格按照水法律法規的規定，以《流

域綜合規劃》為指導，根據相關規劃，認真分析涉河建筑物對防洪排

澇的影響程度，并提出修改意見，對占用水域的必須確保水域“占補

平衡”的原則，對不能滿足要求和占補不平衡的決定不予審批。同時

還制定了河道管理范圍內建筑物及設施的安全管理責任狀，對已批準

的單位或個人必須簽訂責任狀，建立了自查制度。

此外，我們積極地與城建、國土、林業、交通、海事、環保

等有關部門加強協調和溝通，嚴格把好涉河建設項目審批關，此項工

作得到了有關部門的大力支持和配合。自實施審批制度以來，在河道

管理范圍內亂上項目和違章設障的勢頭得到有效遏制。

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例如：永豐鎮更樓村村鎮規劃涉及到水塘岸邊擴建兩間房

屋，安排給受今年“0414”號臺風受災戶，城建部門告訴他先到水利

部門審批同意后，方可擴建規劃等等。自近三年來，我們審批涉河建

設項目90項，其中：臨時性建筑67項，依法征收占用水源水域補償

費120萬元。全市未發現一起城建、國土等部門單方面批準在河道管

理范圍內建房和擅自占用水域的事件。

三、加強河道管理工作，提高河道綜合功能

我市河道管理工作克服了面廣、量大、人員少、任務重。多

年來河道采砂設障現象一直沒有得到有效遏制，造成永安溪、始豐溪

部份河段的“千島湖”現象，超范圍開采、無證開采和無序開發砂場

等等現象時有發生，特別是河道淤積嚴重，給河道行洪、蓄水、排澇

等綜合功能帶來一定程度上的影響，制約我市社會經濟的健康發展。

為此，我市為了規范采砂市場，打擊非法采砂，提高河道行

洪能力，確保防洪安全，改善水環境，以“流暢、水清、岸綠、景

美”為總目標，同創建園林衛生城市工作有機地結合起來，以建設

“萬里清水河道”為載體，使河道管理工作走入正常化、規范化、法

制化的軌道。具體體現幾方面工作：

(一)河道規劃編制工作

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近幾年來，我局相繼編制完成了《浙江省靈江流域綜合規

劃》、《靈江臨海河段防洪規劃》，同時，在XX年5月按照臨海市

人民政府(臨政發〔XX〕103號)文件精神，結合臨海實際情況，對靈江

(廟龍港口以上)和始豐溪、永安溪臨海段主河道作整治規劃，主要為主

河道切灘、清障和部分地段河岸保護，編制完成了《靈江流域臨海河

段切灘、清障、護岸專項規劃》，今年五月又編制完成了《臨海市河

道疏浚整治規劃》，爾后又委托臺州市水利水電勘測設計院編制《臨

海市河道采砂規劃》，該規劃力爭年內完成。這些規劃的編制完成不

但提高我市河道行洪能力，保障堤防安全，而且給河道管理工作提供

了法律依據。

(二)河道管理范圍和保護范圍的劃定工作

河道管理范圍和保護范圍的劃定，是一項河道管理的基礎性

工作，也是貫徹實施中華人民共和國《水法》、《河道管理條例》的

相關規定。為此，局領導高度重視，專門為河道定樁劃界成立工作小

組，局長任組長，分管水政副局長任副組長，市河道管理所、水政監

察大隊工作人員任成員，并且召開相關流域的水利站長會議，進行布

置任務，落實人員和指定專門用車，劃出專項資金15萬元。

根據《水法》、《河道管理條例》有關規定，對照《靈江流

域綜合規劃》、《靈江臨海河段防洪規劃》擬定不同河段的河道泄洪

寬度不同的要求，結合河道地形地貌和臨海經濟社會發展，先在萬分

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之一地形圖上標好紅線，再到實地進行劃定。到XX年底完成了市域

內，靈江、永安溪、始豐溪、大田港、義城港以及城區的東大河、大

慶河、洋頭河等河道的定樁劃界，累計河長228公里，埋設界樁2520

支。

與此同時，擬草了全市河道管理范圍和保護范圍界定方案，

分別征求城建、土管、交通、環保等部門以及各鄉鎮人民政府意見，

報經市長辦公會議討論，市政府批準并出臺了《臨海市河道管理范圍

界定通告》，并張貼到全市各行政村。這為河道管理提供了可操作性

強的政策依據，改變了以往因管理范圍不明確而無法管理的狀況。

(三)近幾年河道疏浚整治情況

疏浚整治河道，恢復河道蓄、排水等綜合功能，改善水質是

水利的一項重要工作，省里稱之為建設“萬里清水河道”，是省政府

實施水利建設的“五大百億工程”內容之一。我市非常重視河道疏浚

整治這項工作，結合河道實際，分緩急輕重，突出重點，制定計劃，

分年實施的原則。

一是專門安排疏浚資金150萬元水利資金，出臺了河道疏浚

資金補助政策，疏浚市級河道每公里補助2萬元，疏浚鎮級河道每公

里補助資金1萬元。各鎮、街道根據當地實際，因地制宜，將河道疏

浚整治、土地整理、小流域治理等項目資金捆綁運作，積極探索，制

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訂配套政策措施，運用市場化手段多渠道落實資金。杜橋鎮實行鎮財

政配套追補，市級河道每公里再補XX元，鎮級河道每公里再補1500

元。

桃渚鎮采取“以土養河、以土肥田”的辦法，先取土制磚

等，再將淤泥回填復耕等辦法，有效解決了疏浚資金不足和勞力投入

等問題，也彌補了村集體經濟困難。城區洛河疏浚整治示范工程，按

照創建國家園林城市的要求，結合污水處理廠建設，對東大河、洋頭

河、大慶河、大寨河等城區河道，實施污水截流，雨污分排，投資

5000多萬元完成截污管線11.7公里。清淤拓寬洛河，河寬從20米拓寬

到80-120米，河岸種草植樹增加綠化面積17.8公頃，再點綴些園林景

點，建成洛河公園，成為市民休閑娛樂和垂釣的好場所。

二是全面滅除水葫蘆工作。水葫蘆生命力極強，沒有被根

除。今年2月份號稱“風暴”行動，全面部署大清除，截止目前為

止，共投入勞力2.5萬工，資金100多萬元，清除1920平方米水域。

我市在XX年開始啟動河道疏浚整治工作以來，到XX年底，共完成河

道疏浚274.2公里，整治河道11.15公里，清淤土方480多萬立米，投

入資金4806多萬元。今年計劃疏浚整治122.5公里，任務已分解到各

有關單位，目前已啟動。與此同時還建立了河道保潔隊伍，專門對河

道進行巡查保潔工作。

(四)加強河道采砂管理，打擊非法采砂，規范開采權拍賣

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1.規范河道采砂管理

我市有中型(斗式)采砂機58臺，小型吸砂泵15臺，這些采砂

機平常分散在靈江、永安溪、始豐溪河道采砂。由于近年來沙石資源

逐年減少，好多采砂機不能正常生產，但部份采砂戶在利益的驅使

下，超范圍開采和亂采濫挖等非法現象有所抬頭。

特別有些采砂戶未經水行政主管部門或國土、林業等相關部

門批準，擅自與沿江一些村私下訂協議，進行開采砂石。嚴重擾亂了

河道采砂管理，同時給社會帶來不穩定因素。為此，我局針對這一嚴

重問題，一方面制定了河道采砂管理的有關規定，對超范圍開采三次

以上的，除按水法律、法規規定處罰外，同時吊銷采砂許可證。另一

方面劃定禁采河段，并樹立了禁采牌150塊。

2.開采權公開招標拍賣

對河灘地的砂石資源開采權進行公開招標拍賣，同時，出臺

了臨政發[XX]103號文件，關于加強靈江主河道綜合整治工作的通知，

進一步明確了砂石資源開采權實行統一管理，并由水利牽頭，組織招

標拍賣等方式，有效地制止了私下訂協議和亂采濫挖等非法現象，截

止目前共審批拍賣采砂權的河段15個，拍賣金額達XX多萬元。

同時對獲得開采權砂場在顯目處樹立兩塊牌子，一塊是開采

砂場四至范圍平面圖，便于群眾監督，另一塊是設立警示標志，防止

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危及人身安全。其次，還提高清障押金，將從原來1千元提高到5萬

元，對開采面積大，清障任務重的砂場甚至提高到60萬元。

3.抓好河道清障工作

我局每年在汛期前都開展河道專項執法活動，對河道進行地

毯式的調查摸底工作，特別是對靈江、永安溪、始豐溪采砂河段棄碴

按照“誰設障、誰清障”的原則，對設障較重河段當場發責令清障決

定書，限期清障，截止目前共發清障決定書150份，清障棄碴1152.5

萬立方米。與此同時對歷史遺留下來的棄碴，我局撥出專項經費120

萬元，組織挖掘機、推土機進行清障。

尤其機械設備不能進入的河段，我們專門審批了5臺反擊式

破碎機，投資1850萬元，進行把卵石破碎成黃砂、石子。五是加大查

處和打擊力度，建立和健全河道堤防巡查責任制;我們對靈江、永安

溪、始豐溪河道采取定期巡查和不定期巡查，雙休日巡查和夜間巡查

相結合，鄉鎮級河道由當地水利站負責巡查，還聘任了村級水政監察

員對本轄區進行巡查，做到巡查有制度，事事有人管，件件有著落。

同時向社會公布了舉報電話，不管逢雙休息或晚上，接警后

立即出擊查處。近幾年來，共出動巡查人員18500人次，巡邏艇535

次，打擊非法采砂機128例，超范圍開采80例，即時處理1560起，處

罰金額達50多萬元。有效地遏制了靈江、永安溪、始豐溪河道非法采

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砂和私下訂協議承包的被動局面，并受到了沿江兩岸干群眾拍手叫

好。

四、存在問題和建議

(一)存在問題：

1.河道砂石資源逐年減少，危及堤防安全穩定時有發生，市政

府對新增采砂機不再審批下達了文件，但沿江兩岸村民將運輸船改裝

吸砂船勢頭急增(改裝方便，每臺造價30多萬元)，照樣開采，管理難

度大。

2.占用水源水域補償費計算有爭議，沒有硬性文件規定，如：

水電站翻板壩計算方式。

3.政府工程，重點企業收費難，法律未跟上。

4.《河道管理條例》處罰欠高，措施不強。

5.平原河塘當地群眾法律意識淡薄，借土地整理為名，擅自填

塘行為有所抬頭。

(二)建議：

一是盡快出臺《浙江省占用水源水域管理辦法》;

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二是盡快出臺《浙江省河道采砂管理辦法》;

三是多舉辦、多培訓對涉河建設項目審批的培訓班，制訂統

一示范模式，交流經驗;

四是在涉河建設項目審批中，編制《洪水影響評價報告》問

題，是否一律都要編制，憑各縣(市)區把握，可能難以統一規范，請省

廳統一規定政策，便于操作。

河道管理部門年終總結【二】

一、全村河道基本情況

我們何家角村區域面積4.25平方公里，現有河道總長8580

米，在村鎮共同管理下，全村河道總體保潔情況較好。目前我村河道

上配有專職管理人員4名(報酬為1.8萬元/年)，村每年用于河道管理

上的費用在10萬元左右。

二、全年河道管理主要工作

較好的完成了全村河道的年度保潔任務，村級河道基本上做

到了河面無水花生、白色漂浮物，岸坡整潔無堆放物;在大墳頭完成清

淤1400米，成功創建生態河道一條;購置河道保潔用船3只;在杭橋浜

清理岸坡，種植樹木300棵。

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三、河道管理具體措施

進一步落實河道長效管理機制。村莊河道管理工作，是優化

生態環境，進行美麗鄉村建設的重要著力點，村兩委對此項工作高度

重視。

年初，村與每一名河道管理人員均簽訂了保潔合同，進一步

明確包干范圍和工作職責，并在平時嚴格按照上級要求進行考核評

比，根據考核結果，年終適當提高河道管理人員的報酬。在安全管理

方面，村為河道管理人員購買了保險，并規定必須兩人一組進行河道

保潔工作，以免發生意外情況時能互相有個照應。在夏天高溫季節，

為河道管理人員及時發放防暑降溫用品。進一步加強河道保潔宣傳力

度，努力在全村營造河道保潔人人有責，生態建設利國利民的氛圍。

四、明年工作計劃

以更高更嚴的標準來落實河道保潔工作，努力使河道保潔工

作成為全村生態建設的亮點工作。完成杭橋浜進行清淤工作1200米。

完成上級交辦的其他河道保潔任務。