營商環境建設

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優化營商環境工作總結參考范文

優化營商環境工作總結參考范文年，按照全省統一安排部署，我市深入

開展營商環境整治和“放管服”改革工作，為推進“生態強市、魅力”建設提供了

堅實保障。

一、全市優化營商環境工作開展情況營商環境是一個地市綜合競爭力的

重要方面。市政府高度重視營商環境建設工作，以優化營商環境專項整治行動為抓

手，切實解決了全市發展環境存在的突出問題，在全市上下營造了公平高效的營商

環境，主要體現在以下八個方面。

（一）集中解決重點難點問題。始終堅持問題導向，采取領導分包、限時辦

結等方式，廣泛征集市場主體的問題及意見、建議，建立問題臺賬，明確責任單

位、責任人、工作措施和完成時限，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個

突破。截止目前，全市共征集市場主體反映問題個，自查問題個，已經全部辦結，

問題解決率達到。

（二）對標提升涉企服務標準。重點選擇“《藥品經營質量管理規范》

（GSP）認證”等個與項目落地、企業運營密切相關的行政許可事項，在審批時

限、申請材料、收費標準等方面與等先進地區進行對標，進一步取消非法定要求的

申請條件，對個性化和共性化申請材料進行精簡、整合，將個事項承諾時限壓縮至

法定合計時限的。

（三）對接轉化重要招商成果。結合我市組織的“來啦--水地綠色產品

行”“第十五屆中國（）國際經濟貿易洽談會暨百家名企進”等重大招商活動，積

極引進一批興市立縣的大項目好項目。全市個開發區基礎設施建設步伐不斷加快，

開發區起步區全部實現“七通一平”，與對口幫扶的縣區積極對接，吸引了一批科

技成果落地轉化。截至目前，全市招商活動共簽約項目個，總投資億元。

（四）加強社會誠信體系建設。市政府出臺了《關于全市社會信用體系建設

規劃的實施意見》，梳理全市失信企業家，已載入經營異常名錄并向社會公示，失

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信企業今后在政府采購、招投標、辦理貸款、變更登記、商標評定等多個方面將受

到限制。

（五）持續推進商事制度改革。推出了注冊資本登記制度改革、多證合一、

先照后證等一系列改革政策的組合拳，為企業提供便捷高效服務。全市實施企業名

稱核準全程電子化和電子營業執照試點，發放電子營業執照戶；取消工商登記前置

審批事項近項；新注冊各類企業戶，增長率為.，居全省第一位，高出全省平均值

個百分點。

（六）全力搭建政企直通平臺。擴展了群眾服務熱線的服務范圍，在為市民

提供小時電話服務的同時，受理企業在發展環境方面遇到的部門服務意識不強、辦

事效率不高、執法不規范、項目建設環境不優等問題的舉報和投訴，建立“政企直

通車”溝通對接交流平臺。

（七）創新思路打造工作亮點。市國土局以雙橋區為試點，推行銀行代辦房

產抵押和房產抵押注銷登記業務，已有家銀行參與代辦，承接業務筆。市市場監管

局在全省首創“銀行代辦照”“證照聯辦”制度，全市家金融機構幫助企業代辦營

業執照戶，占同期新注冊公司的.，減少群眾跑辦次以上。縣結合扶貧工作，與

IPO企業協會走訪對接，已成功簽約IPO企業家，達成合作意向家，完成上市納稅

家。

（八）全力構建營商長效機制。建立政策發布機制、暢通政企溝通機制、健

全協調會商機制，充分運用大數據和電子信息技術，實現信息互聯、互通、共享。

今年以來，全市共出臺《關于促進創業投資持續健康發展的實施意見》《關于貫徹

落實擴大對外開放積極利用外資政策的實施意見》等政策性文件個，通過建立一批

長效機制，全面推進我市營商環境再上新臺階。

二、全市“放管服”改革工作開展情況（一）優化行政審批流程。

一是健全審批工作制度。制定實施《市優化投資建設項目審批流程若干措

施》和《關于加快推進“多證合一”“一照一碼”改革的實施意見》，健全完善一

次性告知、限時辦結、領辦代辦、容缺審查等工作制度，規范行政審批工作運行。

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二是削減行政審批環節。市行政審批局成立后，減少審批章枚，先后取消了

個申請要件，整合個審批環節，對余個內部能夠共享的材料實行內部流轉，將承諾

審批時限全部壓縮減半，促進審批效能提升。

三是改革審批操作方式。針對投資建設項目預、決算審核環節較多、存在重

疊審核的問題，挑選有資質的工程造價咨詢企業組成中介庫，項目單位從中介庫中

抽取工程造價企業編制工程造價，住建部門進行政策性審核，審計部門實施工程竣

工決策審計，財政部門審核批復，既縮短了審批時限，又節約了審批成本。

四是開展網上審批。啟用“互聯網+政務服務”平臺，開發在線咨詢、網上辦

事、信息公開、辦件查詢、信息推送等功能，企業和群眾足不出戶即可享受咨詢--

申請--審批--頒證的“一條龍”服務。目前，網上辦理事項達到項。

五是扎實推進政務公開。開通市行政審批局官方網站，面向社會公開行政審

批事項的名稱、依據、條件、程序、時限、收費標準、辦理結果等內容，全時段接

受群眾咨詢和監督。研發啟用電子監察系統，對行政審批全程監督、績效評估，對

違反工作流程的及時預警提醒、督查督辦，受理市場主體和群眾的投訴并及時反

饋。

（二）加大簡政放權力度。

一是持續推進行政權力下放。年至年，已向縣區下放了項行政權力。今年又

向縣區下放項行政權力。

二是全面完善清單管理制度。逐步形成“綜合清單+專項清單”的清單管理體

系，并將清單管理制度向鄉鎮（街道）、開發區延伸拓展。截止目前，除安全生產

監管責任清單、生態環境保護監管清單、群眾和企業辦事證明清單、開發區權責和

中介服務事項清單正在編制中，行政權力清單、責任清單、行政許可事項清單、中

介服務事項清單等均已完成。

三是銜接取消行政許可事項、清理規范中介服務事項。今年以來，我市銜接

落實國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項項；銜接落實國務院第三批

清理規范國務院部門行政審批中介服務事項項；銜接取消中央指定地方實施行政審

批中介服務事項項。

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三、存在的問題（一）思想認識和服務理念還不到位，親商重商的社會

氛圍還不夠濃厚。有些單位和縣（市、區）深入基層為企業和群眾排憂解困的工作

還不夠，企業和政府之間的溝通渠道還不順暢，機制還不健全。一些地方在招商過

程中熱情高、承諾多、跑辦勤，項目落地后則不聞不問，基礎設施投入少，服務意

識差。一些干部怕擔責任、怕冒風險，不敢擔當的心態還普遍存在。

（二）“重審批、輕監管”仍存在制度慣性，事中事后管活管好的辦法和手

段還不多。工商登記后置審批事項仍然偏多，企業生產經營還存在辦證多、辦證難

等問題。實施相對集中行政許可權改革后，審管協同的新機制還未建立起來。

（三）惠企政策執行僵化問題比較普遍，“中梗阻”問題還未從根本上得到

扭轉。“公共權力利益化、部門化”的問題，在一定程度上依然存在，惠企政策在

執行層面還存在不及時、不具體、不連續、不配套等問題。

（四）法制化建設比較滯后，履約踐諾的社會信用環境還有待完善。有法不

依、執法不嚴、選擇性執法、吃拿卡要等問題在執法過程中還一定程度存在。社會

誠信意識和信用水平偏低，政務誠信度、司法公信度距離人民群眾的期待還有差

距。

四、下一步舉措（一）營造重商親商的政策環境。

一是出臺扶持政策措施。借助明年改革開放年，制定出臺我市對外開放實施

意見，在市級權限內，對大項目、好項目，研究建立產業發展引導基金，確保土地

指標、資金扶持等向大項目、好項目聚焦，推動重大項目落地。

二是規范稅費管理。全面清理涉企行政性收費，推行“簡單易懂、成本低

廉”的稅制改革措施，切實減輕企業負擔。加強涉企收費監督，堅決取消不合理的

涉企收費項目，在我市權限內降低收費標準，減少企業存續期內經營上的非生產成

本。

三是落實各項惠企政策。加大對中小微企業的科技創新、高新產業發展、外

貿出口、農業產業化、“三農”補助等各項扶持政策的落實力度，使企業真正得到

政策實惠。對財政扶持項目資金要加強公開公示、審計監督，嚴防虛報項目、轉移

挪用項目資金、吃拿卡要等違法違紀問題發生。

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（二）打造透明高效的政務環境。結合當前開展“一問責八清理”“微腐

敗”專項整治等活動，用好督查和問責兩張“牌”。

一是重點督查。由市委、市政府督查室加大對營商環境工作的督查力度，及

時跟蹤涉及營商環境的重點工作，對重點問題、重點工作建立臺賬，實行定期通報

制度；

二是加大問責。由市、縣紀委通過明查暗訪、設立舉報箱、舉報電話等多種

形式，查處通報一批影響營商環境發展的反面典型，進一步加大問責力度，達到問

責一個、警醒一片、促進一方的工作目的。

（三）建立公平正義的法治環境。

一是規范行政檢查執法。依法明確行政執法部門行政執法主體資格，細分行

政執法職權、行政處罰裁量標準和工作流程圖，向社會公布。對各種入企檢查執法

進行規范，減少執法層次，消除多頭執法和重復執法。

二是做好“誠信”建設。按照出臺的關于加強政務誠信建設的相關文件，扎

實開展創建誠信政府、誠信機關、誠信市場、誠信企業等系列活動，著力培育政

府、企業、個人三大信用主體，加大失信處罰力度，加快形成適應經濟社會發展需

要的新型社會信用體系。

（四）構建專業高效的招商環境。著力在招商引資的體制、機制、考核上實

現突破。

一是加強招商隊伍建設。市委、市政府非常重視招商引資工作，成立了市招

商引資工作領導小組及辦公室（招商辦），招商辦設在市商務局，進一步充實招商

引資力量，負責統籌全市招商引資工作。各縣（市）區、開發區都要成立專門的招

商隊伍，從體制機制上改善營商環境，擴大招商引資成果。

二是規范落實招商引資政策。在招商引資過程中，實事求是地制定出臺招商

引資優惠政策，對已出臺的政策、做出的承諾要嚴格落實。

三是加大招商引資考核力度。市委、市政府將加大對縣（市、區）、市直部

門領導班子和領導干部考核力度，增加招商引資工作考核分值和比重。