帶薪休假條例

帶薪休假制度（一）

第一條為了實施《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱條例），制

定本實施辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的

個體工商戶等單位（以下稱用人單位）和與其建立勞動關(guān)系的職工，

適用本辦法。

第四條年休假天數(shù)根據(jù)職工累計工作時間確定。職工在同一或者

不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視

同工作期間，應(yīng)當(dāng)計為累計工作時間。

第五條職工新進用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，當(dāng)年度年

休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷天數(shù)折算確定，折算后不足1整天

的部分不享受年休假。

前款規(guī)定的折算方法為：（當(dāng)年度在本單位剩余日歷天數(shù)÷365

天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)。

第六條職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期

以及因工傷停工留薪期間不計入年休假假期。

第七條職工享受寒暑假天數(shù)多于其年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的

年休假。確因工作需要，職工享受的寒暑假天數(shù)少于其年休假天數(shù)的，

用人單位應(yīng)當(dāng)安排補足年休假天數(shù)。

第八條職工已享受當(dāng)年的年休假，年度內(nèi)又出現(xiàn)條例第四條第

（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定情形之一的，不享受下一年

度的年休假。

第九條用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意

愿，統(tǒng)籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或

者跨1個年度安排年休假的，應(yīng)征得職工本人同意

第十條用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天

數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)，應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)對職工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，

按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬，其中包含用人單

位支付職工正常工作期間的工資收入。

用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不

休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。

第十一條計算未休年休假工資報酬的日工資收入按照職工本人的

月工資除以月計薪天數(shù)（21.75天）進行折算。

前款所稱月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報酬

前12個月剔除加班工資后的月平均工資。在本用人單位工作時間不滿

12個月的，按實際月份計算月平均工資。

職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。實行計

件工資、提成工資或者其他績效工資制的職工，日工資收入的計發(fā)辦

法按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條用人單位與職工解除或者終止勞動合同時，當(dāng)年度未安

排職工休滿應(yīng)休年休假的，應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時間折算應(yīng)休未

休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報酬，但折算后不足1整天的部

分不支付未休年休假工資報酬。

前款規(guī)定的折算方法為：（當(dāng)年度在本單位已過日歷天數(shù)÷365

天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天

數(shù)。

用人單位當(dāng)年已安排職工年休假的，多于折算應(yīng)休年休假的天數(shù)

不再扣回。

第十三條勞動合同、集體合同約定的或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定

的年休假天數(shù)、未休年休假工資報酬高于法定標(biāo)準的，用人單位應(yīng)當(dāng)

按照有關(guān)約定或者規(guī)定執(zhí)行。

第十四條勞務(wù)派遣單位的職工符合本辦法第三條規(guī)定條件的，享

受年休假。

被派遣職工在勞動合同期限內(nèi)無工作期間由勞務(wù)派遣單位依法支

付勞動報酬的天數(shù)多于其全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年

的年休假；少于其全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)的，勞務(wù)派遣單位、用

工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商安排補足被派遣職工年休假天數(shù)。

第十五條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查

用人單位執(zhí)行條例及本辦法的情況。

帶薪休假制度（二）

第一條為了維護職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，根據(jù)

勞動法和公務(wù)員法，制定本條例。

第二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工

的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以

下簡稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享

受與正常工作期間相同的工資收入。

第三條職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿

10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期

第四條職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

（一）職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；

（二）職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；

（三）累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上

的；

（四）累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以

上的；

（五）累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。

第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，

統(tǒng)籌安排職工年休假。

年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨

年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，

可以跨1個年度安排。

單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，

可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)

按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

第六條縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)

職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。

工會組織依法維護職工的年休假權(quán)利

第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休

假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門

依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假

工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償

金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)

員法管理的人員所在單位的，對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)

任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門

或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。

第八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行

政法規(guī)的規(guī)定處理。

第九條國務(wù)院人事部門、國務(wù)院勞動保障部門依據(jù)職權(quán)，分別制

定本條例的實施辦法。

第十條本條例自**年1月1日起施行。

【權(quán)威解答記者問】

（國務(wù)院法制辦公室負責(zé)人就《職工帶薪年休假條例》答記者問）

1、條例出臺背景

實行職工帶薪年休假（以下簡稱年休假）制度，是世界各國勞動

制度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假制度建設(shè)。1991年

6月，中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問題的通知》，

規(guī)定各級黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)

任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假，職工

年休假的天數(shù)要根據(jù)各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別，最

多不得超過兩周。

全國人大常委會1994年7月制定的勞動法和2005年4月制定的

公務(wù)員法，都對職工休假事項作了原則規(guī)定，職工的休息權(quán)利已經(jīng)得

到一定程度的保障。同時，從近年來的實踐看，也還存在一些問題，

主要是：目前已經(jīng)實行年休假制度的僅是機關(guān)、事業(yè)單位和一部分團

體、企業(yè)，還有相當(dāng)一部分企業(yè)、團體以及有雇工的個體工商戶沒有

實行年休假；在已經(jīng)實行年休假制度的單位，由于工作繁忙等原因，

許多職工實際上多年享受不到年休假待遇；職工因單位工作需要未能

享受年休假的，也沒有得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)

展，廣大職工和社會各界普遍呼吁盡快健全我國的職工年休假制度。

**年8月，法制辦根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，約請有關(guān)部門共同

研究，起草了《職工帶薪年休假條例（草案）》，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等新

聞媒體將草案征求意見稿全文公布，廣泛征求社會公眾的意見。從反

饋的意見看，各地、各部門和社會各界普遍認為，黨的十七大閉幕不

久國務(wù)院就著手健全年休假制度，并公開征求社會各界的意見，這是

國務(wù)院認真踐行科學(xué)發(fā)展觀、高度關(guān)注民生、科學(xué)民主決策的又一重

要舉措。各方面對通過行政法規(guī)規(guī)范年休假制度給予了充分肯定，對

征求意見稿的主要內(nèi)容表示贊同。同時也提出一些意見和建議。我們

根據(jù)這些意見和建議對《職工帶薪年休假條例（草案）》作了修改完善，

報經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過予以公布，自明年元旦起施行。這里需

特別說明的是，條例的起草得到了各地、各部門和社會各界的大力支

持。對此，我們表示衷心的感謝。

2、哪些人可以享受年休假

休息權(quán)是我國憲法規(guī)定的公民權(quán)利，勞動者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了

平等保護各類職工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性，

條例對各類用人單位實行廣覆蓋，規(guī)定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單

位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1

年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。

3、年休假的天數(shù)

在征求意見過程中，一些地方、部門和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由

最多15天增加為20天或者25天。我們會同有關(guān)部門反復(fù)研究后認為，

要求增加休假天數(shù)的心情完全可以理解，但是年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與我國

現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此，

條例規(guī)定：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿

10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。同時，

條例還規(guī)定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。

4、不能休年休假的補償

目前，確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分

職工的權(quán)益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正

常支付工資收入外，還要支付相應(yīng)的補償。對于補償?shù)臉?biāo)準，在征求

意見過程中，有不少意見認為，應(yīng)當(dāng)符合勞動法關(guān)于“法定休假日安

排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬”的規(guī)定。據(jù)此，

條例規(guī)定：單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人

同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單

位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。