整改意見

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關(guān)于巡視組巡視反饋意見的整改報告

關(guān)于省委第三巡視組巡視反饋意見的整改報告

xx年5月11日至10月下旬，省委第三巡視組對我縣開展了

巡視工作。今年2月份，省委第三巡視組向我縣通報了巡視工作

情況，在評價各項工作的同時，指出了我縣工作中存在的主要問

題，并提出了整改的意見和建議。現(xiàn)將我縣省委巡視組巡視工作

意見建議整改情況報告如下。

一、整改工作的主要做法

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視組巡視XX情況反饋會

議后，縣委從事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、經(jīng)濟社會

健康發(fā)展和社會穩(wěn)定高度出發(fā)，把巡視組意見建議整改工作，納

入縣委班子重要議事日程高度重視，縣委召開常委會議專題研

究，成立了由縣委書記任組長，分管副書記、副縣長任副組長，

相關(guān)責任部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在

縣委辦設(shè)立了辦公室，負責整改任務(wù)日常跟蹤督辦。

（二）制定方案，落實責任。為確保整改任務(wù)順利完成，取

得實效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《省委巡視組XX反饋意見整改方

案》，提交縣委常委會研究通過后，以縣委辦、縣政府辦名義下

發(fā)了到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)責任部門和單位，明確了整改工作的總體

要求、整改原則、目標要求、方法步驟及工作措施，要求整改責

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任單位按照整改內(nèi)容、整改責任人、整改責任單位、整改時限、

整改目標、整改措施“六明確”的要求逐項抓整改落實。

（三）加強督查，保證效果。為保證整改工作措施落實，整

改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室除按《整改方案》規(guī)定的時間定期督辦通報

外，將各部門、各單位整改任務(wù)納入每月《信息約稿》和重點督

辦事項進行督查通報，加強跟蹤督辦落實，保證整改任務(wù)措施的

有效落實。同時，為掌握整改工作成效，近期，按照領(lǐng)導(dǎo)小組安

排，采取座談會、走訪群眾等方式，廣泛征求社會各界對整改工

作的意見建議，根據(jù)座談走訪，對整改工作群眾滿意度相對較低

的整改事項重點督辦整改。

二、存在問題及整改措施

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展的任務(wù)依然繁重的問題。

存在問題：由于我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是省級貧困縣。從

目前看，我縣無論是經(jīng)濟總量還是人均數(shù)量還比較小，工業(yè)經(jīng)濟

基礎(chǔ)比較薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明顯，還缺乏科技含量高的龍頭企

業(yè)，財政收支矛盾比較突出，大多靠轉(zhuǎn)移支付，對上級財政的依

賴性較強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。

整改措施：

1、進一步理清發(fā)展思路。按照省委巡視意見要求，把握“跨

越發(fā)展、率先崛起”的總基調(diào)，咬定一個目標。就是在中原經(jīng)濟

區(qū)東部戰(zhàn)略支撐中實現(xiàn)率先崛起、率先發(fā)展。實施兩輪帶動。就

是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)這兩個輪子的驅(qū)動作用。落實

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三化協(xié)調(diào)。就是走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的

新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)

展之路。破解四道難題。就是突出破解瓶頸制約，著力解決土

地、資金、招工、環(huán)境制約四道難題。抓好五項重點。就是深化

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、重點項目、城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

五項重點工作。完成大實事。就是完成改善民生的件實事，集中

人力、物力、財力，責任到人，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，保證質(zhì)

量，按時完成。綜合經(jīng)濟實力排序要前移。xx年在全省綜合經(jīng)濟

實力排序要前移10個位次以上。

2、著力抓好招商引資。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長XXX同

志任組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組，緊盯沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)

移的趨勢，突出招商引資、項目建設(shè)的引擎作用，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)

集群發(fā)展平臺，千方百計招大引強，加快產(chǎn)業(yè)集聚速度。著重招

商實效，重點承接龍頭型項目和基地型項目、集群類項目，招引

一批3億元、5億元以上項目。

3、強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。成立由縣委常委、辦公室主任

XXX任組長的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，突出打造河南紡織服裝

產(chǎn)業(yè)基地，抓龍頭、促配套，抓集聚、促集約，抓創(chuàng)新、促升

級，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高

水平發(fā)展。

4、加快實施重點項目建設(shè)。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長

XXX任組長的重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，瞄準國家產(chǎn)業(yè)方向，圍繞

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中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，精心包裝一批適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

帶動能力強的重點項目跑部進廳，爭取更多的項目資金投資XX。

5、努力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。成立由縣人大常委會黨組書記

XXX任組長的城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，按照“一核兩副”的總體思

路，統(tǒng)籌推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)“三位一體”建設(shè)，著

力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為突破口，新建10

個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點區(qū)。

整改責任人：XXXX責任部門：XXXX整改時限：一年整改成

效：圍繞中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，突

出打造河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，推動了產(chǎn)

業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。

（二）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中失地農(nóng)民對今后生活保障存在后

顧之憂的問題。

存在問題：由于近幾年縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為滿足項目落地需要，

征用農(nóng)民土地6422畝，涉及失地農(nóng)民24422人。對失地農(nóng)民的安

置和生活保障我縣采取了貨幣補償、就業(yè)安置、住房補貼、社會

保障等措施和辦法，也取得了明顯成效，但目前仍存在征地補償

標準較低，不能適應(yīng)當前物價日益上漲的現(xiàn)狀。失地農(nóng)民沒有了

土地，對今后的生活保障存在后顧之憂。

整改措施：

1、幫助失地農(nóng)民做好就業(yè)再就業(yè)工作。成立由正縣長級干部

XXX任組長的失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺《XX縣

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產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工優(yōu)惠政策》，從子女上學、就醫(yī)、養(yǎng)老保險

等16個方面制定了一系列優(yōu)惠措施，進一步加大資金投入，繼續(xù)

通過舉辦失地農(nóng)民實用技術(shù)培訓班和實施農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“陽光工

程”，幫助農(nóng)民群眾實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)吸納

失地農(nóng)民就業(yè)提供政策保障。

2、為符合政策條件的失地農(nóng)民辦理城鄉(xiāng)低保。成立由副縣長

XXX任組長的失地農(nóng)民生活救助領(lǐng)導(dǎo)組，由民政部門會同產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將符合條件的失地農(nóng)民全部納入城鄉(xiāng)居民最低

生活保障體系，簡化手續(xù)，為他們辦理城鄉(xiāng)低保，使其得到及時

幫扶救助。同時，繼續(xù)由村集體按比例繳納五保戶合作醫(yī)療費，

并對五保戶進行低保差額補助，緩解農(nóng)村困難群眾生活困難等問

題。

3、加快保障性住房建設(shè)進度。成立由副縣長XXX任組長

的縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，將保障性住房優(yōu)先安置給集聚區(qū)失

地農(nóng)民居住，并適當提高安置補償標準，使失地農(nóng)民通過征地拆

遷進一步改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。

4、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。成立由縣委

常委、紀委書記XXX任組長的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，

以打造“家富、村美、民樂、人和”的新型農(nóng)村為目標，確定4

個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)試點區(qū)，堅持高標準規(guī)劃建設(shè)，強化

產(chǎn)業(yè)支撐，力爭通過試點社區(qū)的建設(shè)，提高失地農(nóng)民生活生活條

件。

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整改責任人：XXXX責任部門：XXXX整改時限：6個月整改

成效：解決了失地農(nóng)民子女上學、就醫(yī)、養(yǎng)老保險等問題，群眾

普遍享受到了較好的教育、醫(yī)療、社會保障和文化服務(wù)。

（三）在招商引資過程中有的項目質(zhì)量不夠高、落地較慢，

占有土地時間過長的問題。

存在問題：近幾年XX在招商引資中，雖然引進了一批項

目，但項目的整體情況不平衡，大項目少，缺乏帶動作用大的龍

頭塊狀企業(yè)，名牌企業(yè)招引少，知名產(chǎn)品和知名品牌引不來，有

的項目地征好后遲遲不動工，土地閑置問題時有發(fā)生。

整改措施：

1、招大引強，提高入駐企業(yè)規(guī)模。完善招商引資路線圖，實

施招商引資“1521”計劃（引進固定資產(chǎn)投資1億元-3億元工業(yè)

項目10個，其中3億元－5億元工業(yè)項目5個，5億元－10億元

工業(yè)項目2個，10億元以上工業(yè)項目1個）。圍繞紡織服裝和農(nóng)

副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取以商招商、專業(yè)招商等多種招商方

式，重點引進一批龍頭項目、品牌項目、配套項目和高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)項目。

2、抓好項目建設(shè)，壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。嚴格實行“一線三

驗”（一線即放線，三驗即驗樁、驗槽、驗基礎(chǔ)）制度。按照

“兩不變”（原項目建設(shè)指揮部不變、服務(wù)機制不變）原則,對在

建億元以上項目跟蹤指導(dǎo)，采取現(xiàn)場辦公、定期督導(dǎo)等形式，解

決項目建設(shè)中的實際問題，促其盡快投產(chǎn)。抓住國家實施中原經(jīng)

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濟區(qū)建設(shè)機遇，準確把握政策導(dǎo)向和投資重點，主動對接國家和

省市投資計劃，做好項目整理、包裝、申報和爭取工作，確保我

縣爭取上級項目財政投資總量高于全市平均水平。

3、強化退出機制，節(jié)約用地指標。成立由副縣長XXX任

組長的清理超期違法占地工作領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)30多名國土、住建、

環(huán)保、發(fā)改、稅務(wù)、工商等部門人員，依法對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長期閑

置土地進行清理整頓；加大項目審批，控制好單位土地面積的投

資強度，達不到投資強度標準的一律不予供地，對建成投產(chǎn)項目

達不到投資強度的一律按照政策補交土地出讓金，最大限度地促

進土地的集約節(jié)約利用。

整改時限：6個月整改成效：對長期閑置土地企業(yè)進行了清

理整頓，最大限度地促進土地的集約節(jié)約利用。