古代官員

高考文化常識之古代職官

國家機(jī)關(guān)

三省六部制

三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成，至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善的一種政治制

度。隋唐至宋的中央最高政府機(jī)構(gòu)。三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬

的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。尚書省形成于東

漢(時稱尚書臺)；中書省和門下省形成于三國時，目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。在發(fā)

展過程中，組織形式和權(quán)力各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和

政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。

①“三省”

a．中書省

中書省，古代官署名。魏曹丕始設(shè)，掌管機(jī)要、發(fā)布政令的機(jī)構(gòu)。沿至隋唐，遂成為全

國政務(wù)中樞。隋代改為“內(nèi)史省”。中書省掌握行政大權(quán)，它與掌管軍事大權(quán)的樞密院，合

稱“二府”。元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院，御史臺分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。門下、尚

書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。地方行政一部分亦由中書省掌握。明初沿用，洪武

十三年廢中書省，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部。明永樂帝時設(shè)內(nèi)閣，機(jī)要之任開始?xì)w“內(nèi)閣”。負(fù)

責(zé)起草詔令。

b．門下省

“門下省”為官署名稱。東漢時即設(shè)侍中，秩比二千石，屬于少府，職掌為侍從皇帝左

右、贊導(dǎo)眾事、顧問應(yīng)對，皇帝外出，則侍從參乘。門下省原為皇帝的侍從機(jī)構(gòu)，南北朝時

權(quán)力逐漸擴(kuò)大，北朝政出門下，成為中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的重心。隋唐時與中書省同掌機(jī)要，共議

國政，并負(fù)責(zé)審查詔令，簽署章奏，有封駁之權(quán)。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監(jiān)，

皆因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。

c．尚書省

官僚機(jī)構(gòu)。南朝宋得名，前身為“尚書臺”。由漢代皇帝的秘書機(jī)關(guān)尚書發(fā)展而來。是

魏晉至宋的中央最高政令機(jī)構(gòu)，為中央政府最高權(quán)力機(jī)構(gòu)之一。“尚書省”的組織機(jī)構(gòu)于隋

朝定型。以唐代制度為例：有吏部、禮部、兵部、刑部、民部、工部等六部，下轄吏部、主

爵等24司。六部尚書都以所在“部”為名，而郎官以所在“司”為名。負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。

②“六部”

三省的長官侍中、中書令、尚書令相當(dāng)于秦漢時期的宰相。尚書省是國家最高行政機(jī)關(guān)。

其下設(shè)吏、禮、兵、度支（后改為戶）、都官（后改為刑）和工六部，與諸寺、臺分別處理

各類事務(wù)。每部設(shè)尚書為最高長官，總管本部政務(wù)。

a.吏部

中國古代官署。吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務(wù)。下設(shè)四司：明清

為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。司的長官為郎中，副長官為員外郎，其屬官有主

事，令史，書令史等。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。

驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(wù)。稽勛司掌文職官員守制、終養(yǎng)、辦

理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事。考功司掌文職官之處分及議敘，辦理京察、大計。

b.戶部

戶部，中國古代官署名，為掌管戶籍財經(jīng)的機(jī)關(guān)，六部之一，長官為戶部尚書，曾稱地

官、大司徒、計相、大司農(nóng)等。明清時期戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一

切財政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門

的部分庶務(wù)，職責(zé)多有交叉。

c.禮部

中國古代官署。南北朝北周始設(shè)。隋唐為六部之一。歷代相沿。長官為禮部尚書。考吉、

嘉、軍、賓、兇五禮之用；管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)

四司，明清皆為：儀制清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事；祠祭清吏司，掌吉

禮、兇禮事務(wù)；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務(wù)；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。

d.兵部

官署名。隋始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。源于三國魏五兵制。

曹魏始置五兵（中、外、騎、別、都）尚書，另有有關(guān)軍事的駕部、車部、庫部等曹。各曹

設(shè)郎。隋始合為兵部，以尚書為主官，侍郎為次官。迄至清末，歷代沿襲，職權(quán)則不盡相同。

宋、遼、金、元兵部不轄兵政。明代兵部尚書號為“本兵”，權(quán)最重，凡武衛(wèi)官軍選授簡練，

均為其掌。清光緒三十二（1906），廢兵部，改設(shè)陸軍部。

e.刑部

中國古代官署。隋文帝定六部制度，初沿北齊置都官，主官為尚書；次官，煬帝定為侍

郎。后代均以刑部掌法律刑獄，與最高法院性質(zhì)的大理寺并列。明清兩代，刑部作為主管全

國刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)，與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核，共

為“三法司制”。刑部的具體職掌是：審定各種法律，復(fù)核各地送部的刑名案件，會同九卿

審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。

f.工部

工部，中國封建時代中央官署名，為掌管營造工程事項的機(jī)關(guān)，六部之一，長官為工部

尚書，曾稱冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官，漢成帝置尚書五人，其三曰民

曹。后漢以民曹兼主繕修、功作、鹽池、園苑之事。西晉以后置田曹掌屯田，又有起部掌工

程，水部掌航政及水利。后周依《周官》，置冬官府，長官為大司空。隋代開皇二年始設(shè)立

工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。

三公九卿制

①“三公”

a.丞相，政府最高行政長官，有一個秘書處十三曹，下轄九卿。

b.太尉，最高軍政長官，負(fù)責(zé)管理全國軍事事務(wù)，但他平時沒有軍權(quán)，戰(zhàn)時也要聽從皇

帝的命令，而且要有皇帝的符節(jié)才能調(diào)動軍隊，軍權(quán)實際上也是掌握在皇帝手里。

c.御史大夫，主要管理記事，其地位相當(dāng)于副丞相，主要職責(zé)是管理圖籍、奏章，監(jiān)察

文武百官。御史大夫下設(shè)御史中丞，駐在皇宮；侍御史，彈劾中央和皇宮一切事；監(jiān)御史，

中央派到地方各郡負(fù)責(zé)監(jiān)督郡守的御史。

②九卿

九卿是指古時中央政府的多個高級官員，指官位很高的人。秦漢時期的卿，不一定是九

個人，九卿言其官職完備。

a.奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；

b.郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；

c.衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi)；

d.太仆，掌管宮廷御馬和國家馬政；

e.廷尉，掌管司法審判；

f.典客，掌管外交和民族事務(wù)；

g.宗正，掌管皇族、宗室事務(wù)；

h.治粟內(nèi)史，掌管租稅錢谷和財政收支；

i.少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業(yè)。

古代官職

在閱讀古代傳記和文學(xué)作品中，經(jīng)常會見到一些文武百官的職位名稱，他們有一人之下

萬人之上的丞相，也有小小的負(fù)責(zé)開閉城門的小門候（實際就是現(xiàn)在的負(fù)責(zé)看大門的門衛(wèi)），

古代官位門類、級別和現(xiàn)在相比，也是挺齊全和有趣的。

這些官職在文學(xué)著作中有的有注解，有的則沒有。那么，這些文武官稱到底是多大的官，

他們與現(xiàn)在的哪些官職基本一致，不妨根據(jù)有關(guān)材料和自己掌握的情況，列舉一下最常看到

的40個，便于理解和對照。

文官

政務(wù)

①尚書令。參議大政，綜管政務(wù)，百官之長。相當(dāng)行政院長。

②守。戰(zhàn)國稱郡守，漢改太守，為一郡的行政最高長官。秦分三十六郡，比縣大。相當(dāng)

于現(xiàn)在的省轄市市長。

③尹。西漢京畿地方行政長官。相當(dāng)于北京市市長。

④中書令。掌管皇帝命令發(fā)布。相當(dāng)于“兩辦”秘書長。

⑤知府。地方行政長官，總管州、縣事務(wù)。相當(dāng)于省長(或省轄市長)。

⑥通判。府之副職。相當(dāng)于副省長（或省轄市副市長）。

⑦知州。地方行政長官。相當(dāng)于省轄市市長。

⑧州同。州之佐官。相當(dāng)于副市長。

⑨知縣。地方行政長官。相當(dāng)于縣長。

⑩縣丞。協(xié)助縣令治理一縣之事。相當(dāng)于副縣長。

○11經(jīng)歷。部委所屬機(jī)構(gòu)主官。相當(dāng)于部委二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

○12行人。供差遣出使。相當(dāng)于外交部工作人員。

○13典寶。協(xié)司寶掌玉璽。相當(dāng)于兩辦負(fù)責(zé)印章的副處級干部。

○14都事。掌出納文移。國防部、監(jiān)察部等部委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)局長。

○15主薄。主簿是古代官名，是各級主官屬下掌管文書的佐吏。魏、晉以前主薄官職

廣泛存在于各級官署中；隋、唐以后，主簿是部分官署與地方政府的事務(wù)官，重要性減少。

○16檢校。代理官職。秘書級。

○17侍郎。宿衛(wèi)侍從皇帝的官員。中央警衛(wèi)局官員

侍中：原為正規(guī)官職外的加官之一。因侍從皇帝左右，地位漸高，等級超過侍郎。魏晉

以后，往往成為事實上的宰相。《出師表》提到的郭攸之、費祎即是侍中。

郎中：屬員外級，就是分掌各司事務(wù)，其職位僅次于尚書、侍郎、丞相的高級官員。

郎中本是官名，即帝王侍從官的通稱。其職責(zé)原為護(hù)衛(wèi)、陪從，隨時建議，備顧問及差遣。

戰(zhàn)國始有，秦漢治置。后世遂以侍郎、郎中、員外郎為各部要職。郎中作為醫(yī)生的稱呼始自

宋代。尊稱醫(yī)生為郎中是南方方言，由唐末五代后官銜泛濫所致。

○18典籍官。掌官府書錄圖籍事務(wù)。圖書館館長。

○19稅課大使。掌縣稅務(wù)事務(wù)。相當(dāng)于稅務(wù)局長。

○20從事。中央或地方長官自己任用的僚屬，又稱“從事員”。《赤壁之戰(zhàn)》：“晶

其名位，猶不失下曹從事。”

諫官

①光祿大夫。皇帝身邊顧問之臣。相當(dāng)于中央顧問委員會常委。

②給事中。皇帝禁中寄祿官。相當(dāng)于元首生活或政治秘書。

③拾遺。唐代諫官名。武則天垂拱元年（685）置，置左右拾遺分屬門下、中書兩省，

職掌與左右補(bǔ)闕相同，同掌供奉諷諫、薦舉人才，位從八品上，稍低于補(bǔ)闕。分左右，左拾

遺屬門下省，右拾遺屬中書省。北宋改為左右正言。后隨設(shè)隨罷。南宋一度沿設(shè)，旋罷。明

初又設(shè)左右正言，不久即罷。建文帝設(shè)拾遺，成祖即位后罷。唐代詩人陳子昂、杜甫均曾擔(dān)

任拾遺，后人因稱為陳拾遺、杜拾遺。

④司諫、正言。秦漢時有諫官之設(shè)，但是沒有專門的諫官機(jī)構(gòu)。漢代置光祿大夫、太中

大夫、諫大夫、中散大夫、議郎等官職，都屬光祿勛，掌議論，侍從皇帝，顧問應(yīng)付。東漢

侍中、中常侍成為正式官稱，屬少府。

隋朝改侍中為納言，武則天時增置左、右拾遺與左右補(bǔ)闕。

宋改補(bǔ)闕為司諫，改拾遺為正言，并置諫院，作左右諫議大夫為長官，司諫、正言為其

所屬。

遼以后，諫官名存實亡，或名實俱亡。

人事監(jiān)察

①史部尚書。掌管全國文武官吏考核賞罰。相當(dāng)于人事部長。

②都察院御史。古代最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)。相當(dāng)于監(jiān)察部長。

③巡撫：是中國明清時地方軍政大員之一。又稱撫臺。巡視各地的軍政、民政大臣。清

代巡撫主管一省軍政、民政。

④御史大夫：官名。秦代始置，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理國家重要

圖冊、典籍，代朝廷起草詔命文書等。西漢沿置，御史大夫與丞相、太尉合稱三公，秩中二

千石。職務(wù)類似后來的尚書令，此為漢初之情況。通常謂御史職掌監(jiān)察，然主管非御史大

夫，而是其下的御史中丞。成帝綏和元年（前8），仿古制設(shè)三公，改大夫為大司空。東漢

又改為司空。大司空（司空）不在御史臺。“侍御史之率”的名義改屬中丞。晉以后多不置

御史大夫。唐復(fù)置，專掌監(jiān)察執(zhí)法。宋不除大夫，以中丞為臺長。明洪武中改御史臺為都察

院，御史大夫之官遂廢。

⑤監(jiān)御史：官名。秦以御史監(jiān)郡，稱監(jiān)御史。御史為監(jiān)察之官，約自秦始。《漢書·百

官公卿表》：“監(jiān)御史，秦官，掌監(jiān)郡，漢省。”

司法

⑥廷尉。執(zhí)掌法律、主審要案的大臣。相當(dāng)于最高法院院長。

⑦推官。掌刑名，贊計典。相當(dāng)于最高法院政策司處長。

⑧吏目。州之屬官，掌刑獄及官屬事務(wù)。市政府副處級干部。

⑨巡檢。掌地方治安之官。縣公安局副局長，分管治安工作。

⑩大理寺少卿。官職名。大理寺,官署名。相當(dāng)于現(xiàn)代的最高法庭,掌刑獄案件審理。秦

漢為廷尉,北齊為大理寺,歷代因之,清為大理院。

教育

①教授。府掌訓(xùn)導(dǎo)考核學(xué)生。相當(dāng)于省教育廳長。

②訓(xùn)導(dǎo)。掌協(xié)助同級學(xué)官教育所屬生員。相當(dāng)于教育廳局副職。

③教諭。縣掌教學(xué)。縣教育局長。

④太子太傅。官名。商、周兩代已有太子太傅及少傅，作為太子的師傅。《史記·商君

列傳》：商鞅以“太子，君嗣也，不要施刑，刑其傅公子虔，黥其師公孫賈。”是秦于戰(zhàn)國

時已有太子師、傅之官，但名稱與后世同否，三師（太子太師、太傅、太保）三少（太子少

師、少傅、少保）是否悉置，則無從斷定。漢沿置，秩三千石，位次太常。東漢秩中二千石。

太子對其執(zhí)弟子之禮。三國因置。

⑤學(xué)官。掌握學(xué)校教育的教官。宋以后用以泛稱各級儒學(xué)的教授、教諭等。明清兩代，

學(xué)官規(guī)定有不同等級的名目，府學(xué)稱教授，州學(xué)稱學(xué)正，縣學(xué)稱教諭，各設(shè)訓(xùn)導(dǎo)的副職。負(fù)

責(zé)在學(xué)生員的管理教育。亦稱“教官”，別稱“廣文”。

⑥祭酒。古代主管國子監(jiān)或太學(xué)的教育行政長官。戰(zhàn)國時荀子曾三任稷下學(xué)宮的祭酒，

相當(dāng)于現(xiàn)在的大學(xué)校長。唐代的韓愈、明代的崔銑（《記王忠肅公翱事》的作者）都曾任過

國子監(jiān)祭酒。

⑦博士。古為官名，現(xiàn)為學(xué)位名稱。秦漢時是掌管書籍文典、通曉史事的官職，后成為

學(xué)術(shù)上專通一經(jīng)或精通一藝、從事教授生徒的官職。《三國志?呂蒙傳》：“孤豈欲卿治經(jīng)

為博士邪!”《送東陽馬生序》：“有司業(yè)、博士為之師。”

⑧司業(yè)。學(xué)官名。為國子監(jiān)或太學(xué)副長官，相當(dāng)于現(xiàn)在的副校長，協(xié)助祭酒主管教務(wù)訓(xùn)

導(dǎo)之職。

⑨學(xué)政。學(xué)官名。“提督學(xué)政”的簡稱，是由朝廷委派到各省主持院試，并督察各地學(xué)

官的官員。學(xué)政一般由翰林院或進(jìn)士出身的京官擔(dān)任。《促織》：“又囑學(xué)使俾入邑庠。”

學(xué)使即學(xué)政的別稱。《左忠毅公逸事》：“鄉(xiāng)先輩左忠毅公視學(xué)京畿。”指左光斗任京城地

區(qū)的學(xué)政。

⑩助教。學(xué)官名。是國子監(jiān)或太學(xué)的學(xué)官，協(xié)助國子祭酒和國子博士教授生徒，又稱國

子助教。

武官

①史。漢武帝分全國為十三州，刺史掌管一州軍政大權(quán)。相當(dāng)于省（市）長兼省（市）

軍(分)區(qū)司令員。

②太尉。秦至漢均有設(shè)置，為全國軍政首腦。相當(dāng)于國防部長。

③越騎校尉。漢武帝時設(shè)置，禁軍長官。相當(dāng)于衛(wèi)戍區(qū)司令員。

④車騎大將軍。地位尊崇，多加重臣。相當(dāng)于元帥軍衎。

⑤行軍總管。統(tǒng)領(lǐng)軍隊出征的主將。相當(dāng)于前沿總指揮。

⑥兵馬指揮。明清兵馬司主官。相當(dāng)于北京市公安局局長。

⑦總鎮(zhèn)。鎮(zhèn)守地方的高級武官。相當(dāng)于大軍區(qū)司令員。

⑧參將。鎮(zhèn)守地方的統(tǒng)兵官，分守各路。大軍區(qū)所屬各軍軍長。

⑨游擊。位參將之下，掌率兵防御。負(fù)責(zé)防御工作的師級軍官。

⑩都司。位游擊之下，掌防汛軍政。負(fù)責(zé)防汛工作的團(tuán)職干部。

○11都督。是中國古代軍事長官的一種，興于三國，其后發(fā)展成為地方軍事長官，明

以后成為中央軍事長官。民國初年各省也設(shè)有都督，兼管民政。

○12參軍。“參謀軍務(wù)”的簡稱，最初是丞相的軍事參謀，如《出師表》所說的參軍

蔣琬。晉以后地位漸低，成為諸王、將軍的幕僚，如陶淵明曾任鎮(zhèn)軍參軍，《后漢書》著者

范曄曾任劉裕第四子劉義康的參軍。隋唐以后逐漸成為地方官員，如杜甫曾任右衛(wèi)率府胄曹

參軍、華州司功曹參軍，白居易曾任京兆府戶曹參軍。

○13經(jīng)略使。也簡稱“經(jīng)略”。唐宋時期為邊防軍事長官，與都督并置。如范仲淹曾

任陜西經(jīng)略副使。明清兩代有重要軍事任務(wù)時特設(shè)經(jīng)略，官位高于總督。如《梅花嶺記》“經(jīng)

略洪承疇與之有舊”，洪承疇降清后曾任七省經(jīng)略，駐扎江寧。

○14節(jié)度使。官名。唐初沿北周及隋朝舊制，重要地區(qū)置總管統(tǒng)兵，旋改稱都督，惟

朔方仍稱總管，邊州別置經(jīng)略使，有屯田州置營田使。唐代開始設(shè)立的地方軍政長官。因受

職之時，朝廷賜以旌節(jié)，故稱。《資治通鑒》第二百一十卷唐紀(jì)二十六有載：唐睿宗景云元

年（公元710年），丁酉，以幽州鎮(zhèn)守經(jīng)略節(jié)度大使薛訥為左武衛(wèi)大將軍兼幽州都督，節(jié)度

使之名自訥始。景云二年，賀拔延嗣為涼州都督充河西節(jié)度使，節(jié)度使開始成為正式的官職。

○15刺史。掌管一州的軍政大權(quán)。刺，檢舉不法；史，皇帝所使。

○16節(jié)度史。官名。唐初沿北周及隋朝舊制，重要地區(qū)置總管統(tǒng)兵，旋改稱都督，惟

朔方仍稱總管，邊州別置經(jīng)略使，有屯田州置營田使。唐代開始設(shè)立的地方軍政長官。因受

職之時，朝廷賜以旌節(jié)，故稱。

○17城門校尉。掌管京師城門的屯兵。