法律知識(shí)宣傳

法律法規(guī)宣傳活動(dòng)方案

為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)專賣市場(chǎng)管理工作的新要求,提高

專賣管理人員及行政相對(duì)人的法治意識(shí)和法律素質(zhì),全面推

進(jìn)專賣依法行政,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合基層專賣管

理法律法規(guī)宣傳工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“五五"普法核心內(nèi)容，全面貫徹專賣法律法規(guī)及

相關(guān)政策。通過(guò)積極開(kāi)展宣講培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等活動(dòng)，使行

業(yè)管理實(shí)現(xiàn)“學(xué)法律、重責(zé)任、講權(quán)利、盡義務(wù)”的基本要

求，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制理念,引導(dǎo)相關(guān)人員遵紀(jì)守法、依

法辦事，進(jìn)一步提高法治化水平,為構(gòu)建和諧煙草和做好新

形勢(shì)下的專賣管理工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則

基層法律法規(guī)政策宣傳工作要堅(jiān)持以下原則：

1.貼近實(shí)際、貼近工作原則.既要遵循法制建設(shè)的普遍規(guī)律，

又要體現(xiàn)專賣管理工作的特點(diǎn)，適應(yīng)宣教對(duì)象綜合素質(zhì)和接

受能力，積極倡導(dǎo)深入淺出、循循善誘的方式,采用通俗鮮

活的語(yǔ)言，生動(dòng)典型的事例，體現(xiàn)互動(dòng)性和趣味性，增強(qiáng)吸

引力和感染力，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.理論聯(lián)系實(shí)際、資源整合原則。在對(duì)基層專賣管理人員進(jìn)

行宣傳教育時(shí)，做到宣傳與日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，宣傳與思

想教育活動(dòng)相結(jié)合,采取多種方式為其提供了解和參與法治

實(shí)踐的機(jī)會(huì)，教育和引導(dǎo)基層管理人員在實(shí)踐中掌握法律知

識(shí)，領(lǐng)會(huì)法治理念,提高法律意識(shí)和法律素質(zhì).

3.務(wù)實(shí)高效原則.宣傳活動(dòng)要切實(shí)實(shí)現(xiàn)“學(xué)法規(guī)、學(xué)懂法規(guī)"

的基本目標(biāo)，努力提高被宣傳對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律意

識(shí)，各項(xiàng)具體活動(dòng)也要實(shí)實(shí)在在地解決管理和經(jīng)營(yíng)中遇到的

困難和問(wèn)題?；顒?dòng)的組織者要充分發(fā)揮各自的職能,有針對(duì)

性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、時(shí)事調(diào)解、教育引導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，

高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，使宣傳活動(dòng)取得明顯成效。

三、組織要求

為切實(shí)做好宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作，如期開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，要求

基層專賣管理部門成立“法律政策宣傳工作組”,負(fù)責(zé)研究

制定法律政策宣傳工作活動(dòng)安排，落實(shí)工作任務(wù)，確定工作

措施，通報(bào)工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn).人員組成如下:

組

長(zhǎng)：縣級(jí)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣級(jí)局局長(zhǎng)副局長(zhǎng)

成

員：專賣股（科）長(zhǎng)、副(股）科長(zhǎng)、內(nèi)勤人員及相關(guān)

人員等.

四、主要工作任務(wù)及要求

通過(guò)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)專賣管理人員依法辦事，依法行政的能

力,提高依法管理和行政服務(wù)的水平。健全機(jī)關(guān)學(xué)法制度,把

學(xué)法納入年度學(xué)習(xí)規(guī)劃之中,不斷完善和提高,在全局上下

形成學(xué)法用法的良好氛圍。豐富學(xué)法內(nèi)容，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)憲法、

公務(wù)員法、行zd、專賣法等基本法律和政策，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)法用法

模范單位和個(gè)人。

1．舉辦專題培訓(xùn)班。聘請(qǐng)上級(jí)管理部門或者專業(yè)人員組成

法律法規(guī)宣講工作組,結(jié)合本單位培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展專題理論

培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法、行政許可法、煙草專賣

法及實(shí)施條例、煙草專賣許可證管理辦法、行業(yè)規(guī)章制度等

法律法規(guī)。通過(guò)理論培訓(xùn),促使相關(guān)的法律知識(shí)和行業(yè)的方

針政策更好更快的得到執(zhí)行.此類培訓(xùn)每年不得少于15學(xué)時(shí)。

2、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。在3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12.4

法制宣傳日、相關(guān)法律頒布紀(jì)念日等特殊時(shí)間;在商業(yè)區(qū)、

主要街道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、零售業(yè)者服務(wù)交流會(huì)等特殊場(chǎng)所，

利用民眾聚集的時(shí)機(jī),采取發(fā)放宣傳資料、播放光盤、舉辦

實(shí)物和圖片展覽、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等形式，向群眾宣傳專

賣法律法規(guī),講解分析案例,介紹識(shí)別假冒偽劣卷煙知識(shí)和

零售許可準(zhǔn)入制度，解決經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在思想上、認(rèn)識(shí)上

存在的各種問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、守法并用法律保護(hù)自己

的合法權(quán)益的意識(shí)，教育引導(dǎo)零售業(yè)者合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng).

要求基層專賣管理部門全年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)不低于3

次。

3、開(kāi)展宣傳服務(wù)入戶活動(dòng)?；顒?dòng)范圍爭(zhēng)取做到最大化，要

涵蓋基層專賣管理的整個(gè)轄區(qū)；宣傳由不同級(jí)別的專賣組織

機(jī)構(gòu)（如縣級(jí)局機(jī)關(guān)、專賣科、稽查中隊(duì)）執(zhí)行，任務(wù)合理

分解，逐層監(jiān)督；宣傳對(duì)象為卷煙經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，力爭(zhēng)把

宣傳工作深入到城鎮(zhèn)、農(nóng)村、廠礦、集市、街道、社區(qū)、部

隊(duì)、大中專院校，根據(jù)不同方式，開(kāi)展市場(chǎng)管理、卷煙打假、

證件使用等相關(guān)法律宣傳,實(shí)實(shí)在在地將經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者需

要的法律知識(shí)和執(zhí)法服務(wù)送到家門口。要求將入戶宣傳作為

專賣工作職責(zé)固定下來(lái),一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零售戶基本懂法.

4、多種渠道開(kāi)展宣傳工作.充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)

紙、板報(bào)、宣傳單等進(jìn)行廣泛宣傳。要求基層專賣管理部門

每年采取3種以上方式開(kāi)展法律宣傳工作，板報(bào)宣傳單每月

都要更新內(nèi)容。

五、保障措施

1。建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制.成立由專賣

局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組.負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體法制

宣傳教育實(shí)施方案，自覺(jué)接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與同

級(jí)司法行政部門的聯(lián)系。

2。建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)行業(yè)內(nèi)的教育宣傳

實(shí)行法律知識(shí)年度考試考核，把考試考核結(jié)果作為績(jī)效考核

的重要內(nèi)容。

3。落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。基層專賣管理部門要做好

年度預(yù)算報(bào)告,落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，保證專賣普法和

依法管理工作的正常開(kāi)展.

4。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)普法隊(duì)伍

建設(shè),開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),廣泛吸收社

會(huì)力量加入進(jìn)來(lái)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治素質(zhì)、

法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織編寫普法材料，培養(yǎng)普法骨干。

5。加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。宣傳形式要因地制宜，增

強(qiáng)針對(duì)性，講求實(shí)效，既要保留傳統(tǒng)的行之有效的宣傳手段，

又要開(kāi)發(fā)新型數(shù)字化媒體宣傳方式。充分利用電視、廣播、

報(bào)刊等傳統(tǒng)新聞媒體，利用行業(yè)網(wǎng)站、地方網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平

臺(tái)，辦好煙草法制欄目（專欄、專版）等。在辦公場(chǎng)所建立

固定的法制宣傳設(shè)施，為行業(yè)從業(yè)人員提供方便快捷的法律

服務(wù).

*＊煙草專賣局

二00九年十二月一日