微博時代

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｎｇｌｉｓｈ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ 優(yōu)文選登

微博時代網絡言論自由的保護和限制

王 蓉

（貴陽學院社會管理學院，貴州貴陽５５０００３）

［摘要］ 隨著微博在中國的發(fā)展普及，微博中網絡言論自由的過度行使與公民的基本權利產生了越來越多的沖突，如何

更好的對微博中的網絡言論進行規(guī)制已經成為我國社會建設和法治建設中不可回避的問題。本文從憲法的基本精神—— 障公民

基本權利出發(fā)，提出政府有責任保障公民網絡言論自由的實現，但同時也要進行合理規(guī)制（本文原刊于《理論探討》雜志２０１３年８

月刊）。

［關鍵詞］ 微博網絡言論自由保護限制

根據最新統計，截至２０１２年１２月底，我國微博用戶規(guī)模為３．Ｏ９億，

較２０１１年底增長了５８７３萬，增幅達Ｎ２３．５％。網民中的微博用戶比例較

上年底提升了六個百分點，達到５４．７％。考慮到微博使用的普及率及在

近期社會熱點事件中的突出表現，如：“表哥落馬”、“微博打拐”、“溫嶺

虐童案”，我們可以發(fā)現當下中國的網絡傳播已經進入了微博時代。

一

、網絡言論自由與微博

關于言論自由的表述有很多，國內大部分學者采用此種觀點，即：

“言論自由是指公民在法律規(guī)定的范圍內，利用各種媒介或方式，向公

眾傳播思想、觀點、意見，情感、信息、知識并不受他人約束或處罰的狀

態(tài)。它的表達方式不限于口頭的，還包括其他任何媒體，如：圖片、文

字、音頻和視頻。”互聯網是人們傳播信息和交流思想的一個新的載

體。在網絡中，人們能夠在很短的時間內獲得各種信息、學習新的知識

和技術，還能自由表達自己對公共事件的看法和意見。網絡使人們之

間的溝通和交流更加靈活方便。

如果說網絡的出現極大的拓展了言論自由的空間，那從某種意義

上來說，微博則將這種自由擴大到了極致。微博，即微博客的簡稱，是

一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過相

關網站，以１４０字左右的文字更新信息，并實現即時分享。就在幾年前，

微博對于中國網友來說還是一個非常新鮮的名詞 微博網站如“飯否

了沒”，剛成立不久停止運行，誰也不會想到，微博作為一種社交工具，

將改變的中國的言論環(huán)境。“轉發(fā)影響時事，圍觀改變中國”，短短幾年

間，微博在的普及和使用關系到了中國政治的發(fā)展、影響了國內公共

事件進程在中國政治生活中扮演著越來越重要的角色。

二、微博時代網絡言論自由的特點

第一，參與主體的平等性和發(fā)布內容的廣泛性。在現實生活中，雖

然法律規(guī)定了言論自由的主體是廣泛的，但由于公民自身或是外界的

原因，言論自由實現的權利主體范圍要小得多。在微博世界里，參與主

體沒有身份、地位、權力和財富的差異，任何人都可以通過網絡這一平

臺表達自己的觀點、意見，而且較少的受到政府行政部門的事先審查。

人們只需要在相關網站上注冊一個賬號，就可以以任何身份通過手機

或者電腦發(fā)布信息，同時還可以配發(fā)圖片，自由地發(fā)表言論。微博上的

內容豐富多彩，表現形式也多種多樣，它以光的速度傳播著來自全球

的信息，這個新的強大的傳播方式，是傳統媒介無法比擬的。據中國網

絡信息中心發(fā)布的最新統計數據，截止去年年底，中國的微博用戶規(guī)

模已達到３．Ｏ９億。

第二，微博傳播具有匿名性。傳統媒體中，人們很保證既能使自己

的思想和觀點公開發(fā)表同時又能隱匿自己的身份。權利主體往往會因

擔心自己的言論帶來不利后果而不敢表達自己的真實意愿。在網絡世

貴州省哲學社會科學規(guī)劃項目（項目編號：ｌ２ＧＺＺＣ３５）資助

界里，微博用戶可以在互聯網上以虛擬身份就自己感興趣的問題暢所

欲言，尤其是在討論那些“敏感話題”或“邊緣問題”時，匿名的方式可

以使言論者免受不必要的傷害和攻擊。雖然有關法律有禁止匿名的相

關規(guī)定，如：《中華人民共和國電信條例》中有關“任何組織或者個人不

得以虛假、冒用的身份證件辦理入網手續(xù)，實施擾亂網絡傳播秩序

……

。”的相關規(guī)定。

第三，權利行使的即時性和互動性。微博所具有的互動性是在傳

統媒體條件下所無法達到的，轉發(fā)和評論是微博的一大功能，微博用

戶可以快速的獲得他人的信息并發(fā)表自己的觀點，不同的觀點、看法

在網絡世界里顯得異常豐富。每個人在網上發(fā)表的言論都有可能得到

來自各方面的及時反饋，每一種觀點都可以獲得來自不同方面，不同

國界的回聲，從而形成最為廣闊范圍內的互動性。

三、微博中網絡言論的價值及弊端

（一）微博言論自由的積極作用

第一，有利于推動政治民主化。隨著微博的興起和發(fā)展，網絡輿論

正成為民意最直接、真實的反映。網絡言論所具有的匿名性為網民發(fā)

言者提供了極大的心理安全，網民可以自由地交流、討論，還可參與到

自己感興趣的議題中或利益訴求相同的群體中。當某種觀點、愿望、訴

求被多數的網民認同，凝聚成一種輿論，就形成了網絡民意，強大的輿

論會對政府和社會施加影響，同時也為政府在做出決策時提供了可供

借鑒和參考的信息。當今，微博以它強大的力量影響著社會的方方

面面，從近年來幾起微博反腐事件可看出，微博言論在民主制度建設、

權力的監(jiān)督中和制約中發(fā)揮著越來越重要的作用。

第二，是社會疏導的佳徑。在微博中，言論自由可以通過宣泄不

滿、形成輿論的方式來緩解社會公眾的負面情緒，為整個社會的安全

和穩(wěn)定提供了保障。即便人們表達的這些意見得不到滿足，他們也會

因為得到表達的機會而得到很大的心理慰藉，從而排除了不滿情緒發(fā)

展為非法或暴力活動的可能性。而且網絡空間中表達的互動性使得人

們的意見和觀點得到迅速傳播，并與其他人產生共鳴，進而形成相應

的社會輿論，對公共決策和執(zhí)行過程產生影響，為問題的解決奠定基

礎。

第三，有助于個人自我價值的實現。言論自由是個人自我實現的

基本需求，而微博言論作為言論自由的一種新形式，自然為公民自我

實現開辟了新路徑。如果只允許‘同一種聲音”的話，難以想象會有天

才的思想和人類智慧的閃現。一個國家的進步與發(fā)展、民主政治程度，

與個人自我價值的實現有著千絲萬縷的聯系。網絡具有的開放性使每

個人都能在網絡中表達自己的思想并交流和傳遞信息，不受到他人的

限制，不用擔心會受到權威的影響。言論空間的開放度決定了個體實

現自我價值的程度。

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（二）微博中網絡言論自由帶來的弊端

第一，網絡謠言影響社會穩(wěn)定。現代社會對信息的依賴程度越來

越高，微博在短短幾年時間內已經超越所有的傳統媒體成為信息的主

要傳播方式。加之人們對網絡信息的過分依賴，使得微博網絡輿論的

影響力越來越大，網絡謠言一經傳播便會給社會秩序造成不良影響，

２Ｏｌ１年由杭州市一個普通員工引起的“搶鹽風波”便造成了當時全國

性的恐慌。

第二，侵犯個人名譽、隱私等私權利的網絡言論對社會道德環(huán)境

構成威脅。雖然目前我國關于網絡方面的立法較多，但由于技術等方

面的條件限制，使網絡言論特別是微博言論常常呈現出一種無政府管

制的狀態(tài)。在網絡空間中，言論自由的程度遠遠超過傳統言論，網絡的

全球性及虛擬性也增大了侵犯他人隱私權的可能性，因此在網絡中常

常出現網民濫用網絡言論自由而侵犯他人的權利的案件。怎樣在網絡

言論自由與公民權利之間作出權衡，是立法者、執(zhí)法者、和學者們長期

以來努力探索的一個問題。

第三，不文明行為和一些違法現象在微博中時有發(fā)生。網絡自身

的傳播特點給不良信息的產生提供了生存的土壤。網絡上不文明的行

為和違法行為對企業(yè)或個人的傷害遠遠超過傳統媒體。由于網絡的虛

擬性和超大信息量，為所有傳播信息者開辟了一個幾乎不受限制的空

間。在微博上頻繁出現侵犯他人的權利的事件，一些言論常常帶有人

身攻擊性并且低俗不堪，這些言論嚴重的侵犯到了良好的公共秩序和

社會風氣。

四、保護和合理限制微博言論的建議

（一）完善網絡法律體系

微博這個平臺給言論自由帶來了前所未有的空間，正因如此，微

博也在文化傳播、民主監(jiān)督等方面發(fā)揮著以往任何媒介都無法比擬的

作用。因此我們需要制定一些明確具體的法律來對網絡言論提供正確

的引導。我國相關法律對言論自由的保護過于籠統，部門法也沒有對

言論自由的行使作詳細規(guī)定。針對互聯網的立法大多是一些行政法規(guī)

和部門規(guī)章，效力等級比較低 我國應該制定效力等級較高的法律，在

制定有關法律法規(guī)時應該考慮其內部的系統性、統一性，避免出現法

律法規(guī)之間的沖突和矛盾。應當明確侵犯微博言論自由者的法律責

任，以保護言論自由為出發(fā)點，避免在網絡中出現隨意壓制和制裁發(fā)

言者的現象。應對相關的法律條文進行完善，對利用微博侵犯他人權

利的采取懲罰措旌。

（二）謹慎對待網絡言論的立法規(guī)制

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法律的目的是為了更好地實現和保障公民的自由。立法者在對言

論自由進行限制時必須經過利益衡量，必須有相應的法律規(guī)定且是出

于正當的目的，在制定網絡法律規(guī)范時，應該首要考慮如何為國民設

定積極性和允諾性的法律后果，而不是過多地去考慮如何設定消極性

和禁止性的法律后果。應加強政府的保護言論自由的意識，不能在微

博上稍 ‘不和諧”的聲音就采取一刀切的方式。

（三）加強網絡道德建設

我國網民已達５．６４億，網絡要真正健康有序，最終要靠發(fā)揮社會公

眾的力量來實現。政府應倡導公民樹立良好的道德觀，理性使用微博，

應當建立相應的舉報機制，網民可以在網絡平臺上對一些謠言或惡意

行為進行舉報，如果能發(fā)揮眾多網民的公眾監(jiān)督作用，對于網絡表達

的規(guī)制和對網絡環(huán)境的凈化將會起到積極的促進作用。

關于網絡言論自由權的規(guī)制問題已經不是一個新鮮的話題了。網

絡技術的進步開拓了人們行使言論自由的空間。然而由于網絡本身具

有的特點，網絡言論在行使過程中也較容易與公民的其他權利發(fā)生沖

突。雖然目前我國已初步建立了關于網絡方面的法律體系，但是在司

法實踐中仍存在許多問題與不足。如何健全、完善互聯網的相關立法

迫在眉睫。我們應在立足于本國國情，立足于對言論自由的保護情況

下，進而對網絡言論進行規(guī)制 健全相關法律法規(guī)，提高立法的效力等

級，充分發(fā)揮互聯網行業(yè)自律的作用和技術手段的運用，倡導社會公

眾對互聯網信息進行監(jiān)督（本文原刊于《理論探討》雜志２０１３年８月

刊）。

【參考文獻】

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【５］唐克超．網絡輿論對國家安全影響問題探析【Ｊ】中國軟科學，

２００８，（６）

作者簡介：

王蓉（１９８１一），女，貴州省興義市人，講師，工作單位：貴州省貴

陽市貴陽學院社會管理學院，研究方向為人文社會科學。