安全形勢分析

當前的國際安全形勢分析

（一）傳統戰爭及局部沖突危險依然存在

隨著世界文明與全球化深入發展，國際傳統安全領域危險相對降

低，大國之間大規模軍事沖突及爆發世界大戰可能性明顯減小。但因眾

多原有國際地緣敏感及爭議問題根源尚未消除，發生傳統局部沖突與戰

爭的危險依然存在。如目前一些地區國家之間還存在著領土及海洋權益

爭端、民族宗教矛盾、資源爭奪等方面問題，局部地區還存在著冷戰時

期遺留下的軍事對峙，這些地區局部沖突和戰爭會時常發生，嚴重破壞

和影響國際安全與世界和平發展。此外國際霸權勢力“民主”干預和顛覆

滲透，也會引發一些主權國家動亂及戰爭。

（二）非傳統安全危險上升形式多樣

冷戰結束特別是進入２１世紀后，隨著經濟全球化和多極化深入發

展，國際傳統安全危險相對降低，非傳統安全危險相對上升而突出。當

前全球面臨的非傳統安全威脅主要包括國際恐怖主義、大規模殺傷性武

器擴散、跨國有組織犯罪、國際金融與經濟危機、國際能源與環境安全、

國際公共衛生安全等。在經濟全球化信息化深入發展的今天，必須加強

國際間真誠合作，才能更好地應對和解決國際非傳統安全問題。

（三）霸權主義仍是當今世界動蕩不安的主要根源。美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，

但元氣未傷，其謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期；當今世界多數熱點問題，

如伊拉克戰爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續和升級、

朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。

（四）國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻。

冷戰結束后，恐怖主義活動愈演愈烈，已成為國際社會一大公害。近年以來，國際反恐

形勢出現若干新動向。首先，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性

更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭

受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

（五）全球性軍事戰略深入調整當前，世界上一些軍事大國正在進行二戰以來最廣泛、

最深刻的軍事戰略調整。其主要

目的就是增強軍事實力，強化軍事力量在維護和擴展國家利益中的職能作用，謀求在世界多

極化進程中占據優勢地位，爭奪在二十一世紀國際社會中的戰略主動權。正如上述所說，由

于各國之間的利害沖突會長期存在，因而在安全領域的競爭和斗爭也會持續下去，使安全合

作不可能一帆風順，必然出現曲折和反復。但是各國之間除利害沖突外，也有共同利益和共

同要求促使它們進行合作的一面。例如希望保持穩定就是一個共同點，因此即使互相視為主

要潛在對手的國家也不愿看到對方發生大動亂，因為這也會危害自身的利益。而且從長遠看，

處在和平與發展的時代，威脅安全的因素終究不會占上風，增進安全領域的國際合作有著廣

闊前途。現在各國都在積極進行準備，力爭抓住經濟發展高潮的機遇和在新的世界格局中占

據有利地位。經過世紀之交，國際安全和安全合作必將出現一個新的面貌。

（六）國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所

加劇。當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出

現

的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿

問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存

性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖

因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和

民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟；中印政治與經濟關系均

保持積極態勢。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。然而，

當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰亂、動

蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至

摧毀了有關地區的和平與發展環境。其二，間接影響了整個世界的發展環境。其三，增添了

大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩定。