制度落實

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貫徹落實規(guī)章制度

篇一：落實規(guī)章制度

落實規(guī)章制度

規(guī)章制度是一個組織和團體要求成員共同遵守的辦事規(guī)程和行動準(zhǔn)

則，對于企業(yè)來講，規(guī)章制度是企業(yè)管理的一個重要組成部分，而對

金融行業(yè)來講，規(guī)章制度是控制風(fēng)險的一個重要手段，也是提高效率、

實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的一個重要保障。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章

制度制定落實的如何，將直接決定一個企業(yè)的管理成效，信用社作為

風(fēng)險系數(shù)較高的企業(yè)，規(guī)章制度的落實更是尤為重要。

一、落實規(guī)章制度的重要性

認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度是一種責(zé)任，要落實在行動上，落實到具體工作中，

不能只滿足于寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，當(dāng)成“裝飾品”，搞形

式主義，做表面文章，應(yīng)付檢查、推卸責(zé)任。這兩年發(fā)生的邯鄲農(nóng)行

金庫被盜案、高陽農(nóng)信社騙貸案、保定涿州林屯信用社盜支儲戶存款

案、承德興隆孤山子信用社挪用資金案等等，主要原因一是忽視、放

松了對員工的管理，經(jīng)常性的思想教育、道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)較

少，使員工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不能跟上形勢的發(fā)展，法制觀

念淡薄，從而出現(xiàn)以感情代替監(jiān)督，以信任代替制度的情況。二是上

級管理部門的一些規(guī)章制度在一部分單位沒能得到認(rèn)真落實，如崗位

輪換、近親屬回避、強制休假等，使有的高管人員、重要崗位人員在

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一個崗位上工作數(shù)年甚至十幾年，如，保定涿州林屯信用社犯罪嫌疑

人任榮華在儲蓄崗位上工作了8年，作案210多起。三是在內(nèi)部檢查

中，只注意對已形成問題的檢查，忽視了形成問題的傾向性、苗頭性

的問題；注意了對已發(fā)生案件的處理，但對違反規(guī)章制度的行為卻很

少處理或處理偏松；注意了對直接責(zé)任人的處理，忽略了對間接責(zé)任

人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處理，上追兩級的要求沒有得到很好的落實。

“落實規(guī)章制度”字字重千斤，它一頭連著企業(yè)的興衰，一頭連著員工

的生計，因此，嚴(yán)格執(zhí)行、落實上級制定的各項規(guī)章制度是每個單位

和員工的一種責(zé)任。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中有一句膾炙人口的

名言：“一步實際運動比一打綱領(lǐng)更重要。”如果我們?nèi)鄙俾鋵嵉挠^念

和責(zé)任意識，忽視落實、不抓落實，那么任何嚴(yán)格的規(guī)章制度都只能

是形同虛設(shè)；任何縝密的計劃、完善的措施都只能成為一紙空文；任

何有效的辦法都只能是畫餅充饑，最后受損害的一是集體二是個人。

二、如何抓好規(guī)章制度的落實

制定規(guī)章制度的目的，是用來規(guī)范辦事程序及標(biāo)準(zhǔn)，抓好規(guī)章制度的

落實，是為了更好地實現(xiàn)內(nèi)部管理的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營決策的準(zhǔn)確

化，進一步增強企業(yè)的凝聚力，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營的健康發(fā)展。

（一）抓制度落實要以人為本

首先，出臺每項規(guī)章制度，都要充分考慮其實用性和可操作性。鄧小

平說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好

人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｒ?guī)章制度是要人去執(zhí)行的，

因此，是否具有實用性和可操作性尤為重要，既要避免過于嚴(yán)格控制，

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引起員工不滿;又不能過于松懈，致使制度失去約束力，流于形式。

這就需要從實際出發(fā)，站在全局的高度，把握好管理的“度”，讓職能

部門能有法可依、有章可循，以適度的制度管理充分調(diào)動全體員工的

工作積極性，這才是制定規(guī)章制度的最終目的。

二是培養(yǎng)廣大員工的貫徹落實意識，養(yǎng)成盡職盡責(zé)的做事風(fēng)格。落實

是一種觀念、一種意識，無論是屢禁不止的信貸違規(guī)發(fā)放，還是財務(wù)

管理中存在的疏漏，大多是落實意識不強，貫徹執(zhí)行不嚴(yán)，以人情代

替規(guī)章，該把的關(guān)沒把，該執(zhí)行的制度未執(zhí)行，最終造成了問題的發(fā)

生，有的甚至給信用社經(jīng)營造成了無法彌補的損失。所以，我們要以

加強員工教育和管理為根本，通過強化職業(yè)道德教育和遵章守紀(jì)意

識，提高職工的“抗腐防疫”能力，重樹“三鐵”理念，讓合規(guī)觀念扎根

在大腦，植根于內(nèi)心，只有把認(rèn)真落實規(guī)章制度變成每個人思想上、

行動上的自覺行動，才能確保規(guī)章制度的有效貫徹執(zhí)行。

三是規(guī)范員工行為，引導(dǎo)員工改變不良的行為習(xí)慣、思維方式和價值

取向。規(guī)章制度的制定，最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，

制度不僅是給人看的，而且是要人去記、去理解、去落實的。農(nóng)村信

用社要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟、求得發(fā)展，就務(wù)必要嚴(yán)抓規(guī)章

制度的貫徹落實，以確保政令暢通，令行禁止，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完

成各項工作任務(wù)，從而提高農(nóng)村信用社的整體競爭實力。

（二）強化監(jiān)督檢查機制是抓落實的關(guān)鍵

有效的制度，落實是關(guān)鍵，只有把制度內(nèi)容從文字變成員工的自覺行

為，才算是落實到位，這需要從以下幾方面抓起：

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1、從打造和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”入手，及時組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度規(guī)

章的內(nèi)容，加強各類適應(yīng)性崗位培訓(xùn)，讓員工知道哪些是正確的，哪

些是不正確的，以明確的對錯標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)行動的方向，提高自我保護能

力。另外，要制定科學(xué)的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎

懲分明，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。

2、要加強制度落實過程中的監(jiān)督檢查，使員工養(yǎng)成一種正確的行為

習(xí)慣，形成良性循環(huán)。一是聯(lián)社要定期或不定期的組織對所轄網(wǎng)點執(zhí)

行制度情況的督導(dǎo)與檢查，下大力狠抓制度落實，主管部門對自身制

定和上級下發(fā)的規(guī)章制度要做好管理監(jiān)督，注意在實施過程中不斷進

行修訂、完善和補充，以便發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是聯(lián)社稽核監(jiān)察部門要切實履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”的職能，

做到常規(guī)檢查與專項稽核相結(jié)合，提高檢查的深度和廣度，同時，要

狠抓整改落實，對執(zhí)行制度好的給予通

報表揚，執(zhí)行制度差的責(zé)令限期整改，并做好跟蹤督導(dǎo)，直到落實到

位，一定要避免走過場、做表面文章。

三是加大對違規(guī)違紀(jì)行為的處理力度，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，做

到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，鏟除僥幸心理，維護規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。

四是引導(dǎo)員工正確認(rèn)識、對待檢查，要使每個人都明白檢查不是找茬

挑刺，而是對單位、對員工的高度負(fù)責(zé)，是一種更深層次的保護，是

對工作的促進，早發(fā)現(xiàn)早糾正就會避免更大問題的發(fā)生，因此，被檢

查單位不要反感、回避檢查，要以一種正確的心態(tài)對待各種檢查監(jiān)督。

江澤民曾經(jīng)深刻指出：“不要在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲

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勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫”。落實

規(guī)章制度是提高效率的重要保證，只有執(zhí)行力提升了，才能提高信用

社的社會公信力和核心競爭力，才會更好地促進農(nóng)村信用社的健康發(fā)

展。

篇二：如何落實規(guī)章制度

如何落實規(guī)章制度

加強企業(yè)管理，建立規(guī)章制度必不可少，而落實好則更重要。要落實

好規(guī)章制度就必須有一個嚴(yán)密的約束機制，管理到位，責(zé)任到位。

第一、規(guī)章制度的制定要全面、完整、科學(xué)，具有可操作性。首先，

企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)根據(jù)自身特點，在生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、技術(shù)、人

力資源開發(fā)等各個方面制定的一系列管理規(guī)范，在制定時，必須全面

考慮，使規(guī)章制度具有完整性，避免出現(xiàn)管理“真空”；其次，企業(yè)規(guī)

章制度是全體職工的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)管理理念、管理思想和管理方

式的體現(xiàn)，在制定時，必須從企業(yè)管理的實際出發(fā)，充分論證，實事

求是，使制定的規(guī)章制度具有科學(xué)性和可操作性，不能靠閉門造車或

搞“暗箱操作”，更不能隨心所欲地憑主觀臆斷制定一些“土政策”。

第二、規(guī)章制度要與時俱進，及時修訂。在企業(yè)中可以發(fā)現(xiàn)，各種規(guī)

章制度制定的很多，也比較全面，但總會有某些規(guī)章制度不能跟上企

業(yè)管理的發(fā)展，不能滿足實際要求，有的規(guī)章制度甚至是幾十年前的

制度，現(xiàn)在仍然使用。很明顯，這些制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的

要求，成了擺設(shè)或拌腳石，不僅不能起到應(yīng)有的作用，反而妨礙工作

的正常進行。因而，制度不能一成不變，要根據(jù)企業(yè)管理的發(fā)展，及

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時修訂，使之符合實際情況的需求，與時俱進。

第三、規(guī)章制度的執(zhí)行要公平、公正，公開。俗話說“制度面前，人

人平等”、“王子犯法，與庶民同罪”，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部或親戚朋友，

必須嚴(yán)格按制度辦事，誰違背了規(guī)章制度，誰就應(yīng)該受到制度的處罰，

否則，認(rèn)人唯親，保持一團和氣或放低處罰標(biāo)準(zhǔn)，根本起不到應(yīng)有的

激勵和約束作用，甚至?xí)鸬较麡O的負(fù)面作用。在這點上，大部分企

業(yè)做得很不好，是需要我們重點關(guān)注和加以注意的。

第四、建立完善的督促機制，保證規(guī)章制度的正確執(zhí)行。規(guī)章制度制

定得再好，如果執(zhí)行過程無人監(jiān)督，必然會出現(xiàn)人為偏離制度的約束

和要求，不能真正起到約束和規(guī)范作用。領(lǐng)導(dǎo)也好，普通職工也好，

既然制定了那么多的制度、職責(zé)，就要求我們的管理、執(zhí)行活動必須

按制度行事，受其支配和約束，但如果僅是滿足于開會時的泛泛而談

或制度的表面約束，工作就落實不到位，責(zé)任就追究不到人，就會流

于形式，久而久之，人們就我行我素，把制度和職責(zé)置之于腦后，淡

忘了制度的約束和要求。為此，要以定期和不定期的形式，對已有規(guī)

章制度的執(zhí)行進行檢查，對全體職工起到督促作用。

第五、明確職責(zé)，細(xì)化分工。為了規(guī)范人們的行為，使之受到約束，

實現(xiàn)各項規(guī)章制度意圖，達(dá)到完成企業(yè)目標(biāo)的要求，企業(yè)管理的各項

規(guī)章制度都應(yīng)明確責(zé)任人和責(zé)任部門，只有明確責(zé)任人和責(zé)任部門，

才能使各項規(guī)章制度做到層層分解，細(xì)化分工，使各項規(guī)章制度得到

很好地落實。

第六、領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好表帥，率先垂范，帶頭執(zhí)行。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)處在

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重要的工作崗位，他們負(fù)責(zé)確定企業(yè)價值的目標(biāo)定位、發(fā)展思想、資

源配置、各種規(guī)章制度的出臺以及工作的方式方法等，對規(guī)章制度的

執(zhí)行起到?jīng)Q定性的作用。中層管理者是企業(yè)走向成功的重要力量，他

們承上啟下，既是大團隊中的一員和伙伴，又是小團隊中的領(lǐng)導(dǎo)和教

練，他們應(yīng)具備正確做事和做正確事的雙重能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和中層管

理者，通過各方面的工作影響、作用于每一位職工。

第七、建立完善的考核、評價機制。有制度、有執(zhí)行，但并不一定能

做好企業(yè)管理中的各項工作，還得對各項規(guī)章制度及其執(zhí)行情況進行

合理、有效地評價和考核，這樣不但能使各項規(guī)章制度做到公平、合

理的執(zhí)行，也能促進全體職工主動按要求執(zhí)行，更能對現(xiàn)有規(guī)章制度

進行完善及修訂和補充。而對各項規(guī)章制度執(zhí)行的考核依據(jù)就是要建

立合理的評價機制，不僅要對規(guī)章制度的落實進行評價，而且要對其

結(jié)果進行縱橫對比、合理評價，因此，建立完善的評價機制是各項規(guī)

章制度執(zhí)行考核的依據(jù)。同時，完善的價機制也能對各項規(guī)章制度的

完整性、科學(xué)性、可操作性進行合理地評價，并使其得到及時的完善

和補充修訂。

總之，企業(yè)的發(fā)展要靠各項規(guī)章制度，而規(guī)章制度的執(zhí)行關(guān)鍵在于落

實到位。如果企業(yè)的職能管理部門在制定、督促和執(zhí)行制度、職責(zé)的

時候，做到擲地有聲，一步一個腳印，那么，企業(yè)就一定會呈現(xiàn)一種

新氣象

篇三：規(guī)章制度重在落實

規(guī)章制度重在落實

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一、引言

天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之

必效——張居正。

制度作為一種社會的規(guī)范形態(tài)，是通過組織的強制力來保證實施的。

一個企業(yè)要健康發(fā)展，沒有制度不行，有制度不落實更不行。

二、執(zhí)行力直接決定安全規(guī)章制度的落實安全責(zé)任重于泰山，這個道

理誰都明白，工作中誰都不愿出事，但許多事故教訓(xùn)告訴我們，事故

的發(fā)生往往是由一個小小的違章、違紀(jì)行為造成的。基層單位個別職

工明知違章，卻還要以身試法，工作起來卻是怎么方便怎么干，能省

點勁就省點勁，能省點事就省點事，總認(rèn)為自己一兩次小小的違章，

不會有什么大礙，存在僥幸心理。這是為什么？關(guān)鍵是思想上沒有牢

固樹立安全觀念，沒有養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，沒有把規(guī)章制度落

實到自己的實際工作當(dāng)中，時間一長，事故也就悄然而至。所以，只

有職工自覺地、不折不扣地執(zhí)行規(guī)章制度，有效制止違章、違紀(jì)行為，

公司的安全生產(chǎn)才能有序可控。再者，對于一些安全管理人員，嘴上

說安全如何重要，但在效益面前，能不能處理好安全與效益的關(guān)系更

重要。安全是效益的基礎(chǔ)，效益是安全的具體表現(xiàn)，

只要有了安全，職工的切身利益和效益才能得到保證，不安全的環(huán)境

談不上效益，沒有以安全為前提的效益只是暫時的、片面的效益。安

全工作說起來重要，但是當(dāng)遇到安全與效益發(fā)生沖突時，擺正二者的

關(guān)系，安全規(guī)章制度才能真正落實到位。

因此，在全面貫徹安全制度的同時，著力提升干部職工整體執(zhí)行力非

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常關(guān)鍵。抓安全管理，要敢于“嚴(yán)”字當(dāng)頭，在“硬”字上下功夫，從打

擊習(xí)慣性違章開始，堅持生產(chǎn)事故“四不放過”原則，做到嚴(yán)格監(jiān)督，

嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核。

三、基層單位提高整體執(zhí)行力要做到以下幾點

1、規(guī)章制度要落實到位，領(lǐng)導(dǎo)是根本。基層安全管理是一項系統(tǒng)化

工程，領(lǐng)導(dǎo)必須重視，堅持原則，做執(zhí)行制度的模范，給職工樹立榜

樣，做到上行下效，才能有影響力、說服力，才能形成一種高壓態(tài)勢，

使各級安全管理人員不敢有絲毫懈怠，真抓嚴(yán)管，敢抓敢管，把各項

規(guī)章制度真正落實在各個班組，時時盯靠在生產(chǎn)現(xiàn)場，才能保證職工

正規(guī)操作。之所以是最遵守規(guī)章制度的，是因為軍隊紀(jì)律嚴(yán)明，

有嚴(yán)格的規(guī)章制度，有嚴(yán)格的管理手腕。

2、明確責(zé)任，實行層層責(zé)任制是落實制度的關(guān)鍵。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)

展中，責(zé)任制度的建立和落實應(yīng)放在安全管理工作的第一位。但是為

什么企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位

呢？關(guān)鍵是責(zé)任落實不到位。責(zé)任不清，誰都有責(zé)任，其實誰都無責(zé)

任。這是安全管理中最可怕的事情，也是安全工作的大敵。因此，抓

好安全工作的前提是：首先要分清責(zé)任，明確崗位具體安全管理職責(zé)，

通過培訓(xùn)，使各級人員掌握規(guī)章制度，明確各自職責(zé)，做到在其位，

謀其事，盡其責(zé)。將安全責(zé)任分解落實到每個人身上，將安全壓力傳

遞到每一位職工身上。

3、建立健全監(jiān)督機制，是安全規(guī)章制度執(zhí)行的保證。必須凡事有人

監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加強內(nèi)部的安全指導(dǎo)和監(jiān)督。強化全

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方位、全過程的監(jiān)督，凡是涉及企業(yè)安全的工作環(huán)節(jié)，都要落實安全

責(zé)任、安全措施和安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，通過安全監(jiān)

督，一是了解基層單位真實的安全生產(chǎn)狀況()，檢查各級規(guī)章制度的

貫徹執(zhí)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是督促各級嚴(yán)格貫規(guī)貫制，

落實各項預(yù)防措施。三是嚴(yán)厲查處各類違章行為，糾正在安全生產(chǎn)中

的偏差。四是在檢查中及時發(fā)現(xiàn)各種問題和隱患，及時提出解決方案。

4、教育培訓(xùn)要有針對性、實效性。企業(yè)對安全教育培訓(xùn)抓得都比較

緊，但由于培訓(xùn)教育方式不新不活，職工參與熱情不高，學(xué)習(xí)培訓(xùn)考

核不嚴(yán)不細(xì)，獎罰力度不夠，造成學(xué)習(xí)時緊時松，效果不理想，使干

部職工從思想深處對安全工作重視不夠，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)提升很慢，加

之基層負(fù)擔(dān)重，疲

于應(yīng)付。企業(yè)的各項工作部署最終都要通過基層來落實，工作效果最

終都要通過基層班組來體現(xiàn)，上級組織對安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、安全

文化建設(shè)等工作抓得越來越嚴(yán)、越來越細(xì)、越來越實，會議文件較多，

基層負(fù)擔(dān)過重，很多工作被動應(yīng)付，流于形式。只有盡可能精簡、壓

縮會議、文件，整合載體，突出重點，安排工作盡可能增強科學(xué)性、

操作性，真正為基層減負(fù)，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好生產(chǎn)

工作。

5、培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進規(guī)章制度落實。人的一切行為都是在人

的思想意識支配下完成的，建立“以人為本”的管理思想，這就要求在

制度建立中做到：一是企業(yè)目標(biāo)與職工個人的目標(biāo)相契合；二是企業(yè)

安全管理制度要體現(xiàn)人在安全生產(chǎn)經(jīng)營中的主導(dǎo)地位；三是要建立靈

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活多樣的激勵機制，使職工有成就感和歸屬感；四是要做到公平、公

正，在執(zhí)行制度中對事不對人，以制度管人，在制度面前人人平等。

四、小結(jié)

最后還是落實，《細(xì)節(jié)決定成敗》中有句話說得好：“當(dāng)今中國社會絕

不缺少雄韜偉略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；絕不缺少各類管理

制度，缺少的是對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。”的確如此！