風險防范措施

廉政風險的防范措施

一、思想道德

1、潛在風險：

（1）政治理論學習不夠，理想信念不堅定、政治素質下降等風

險。

（2）工作思想保守、不求上進，責任心不強，缺乏開拓創新精

神，工作一般化，難以開拓工作新局面的風險。

（3）缺乏“一盤棋”思想和大局意識，導致不團結、不和諧問

題，影響全站各項業務的正常開展的風險。

（4）工作原則性不強、法律意識淡漠，為違規當事人說情辦

事，引發不廉潔、違法、違規問題、影響單位形象的風險。

（5）不注重服務態度和言行舉止，引起當事人的不滿、上訪、

投訴，損害單位甚至建委形象的風險。

（6）不認真履行“一崗雙責”，領導監督職責履行不到位，造

成本單位出現嚴重違法違紀問題的風險。

2、防范措施：

（1）重視并加強廉政教育、思想道德、職業道德教育，增強干

部的責任心、意志力，樹立正確的人生觀，價值觀、權力觀、政績

觀，樹立正確的社會主義榮辱觀，筑牢思想防線，不斷提高自身綜

合素質，提高抵御腐敗侵襲的能力，從根本上降低內部政治思想道

德風險。

（2）認真落實“三會一課”、“領導干部學法筆記制度”，加

強政治、法制學習，統一思想，提高認識，增強領導骨干的責任心

和綜合素質。

（3）教育全體干部職工在單位做一名講道德、講文明、講愛心

的優秀干部職工，在家庭中當一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長

和成員。

（4）完善民主生活會制度，定期開展批評與自我批評。

領導帶頭認真執行廉潔自律規定，嚴于律己，以身作則，堅持民

主集中制，嚴格監督管理。

站領導嚴格執行個人收入申報制度，個人重大事項報告制度，

（5）制定獎懲措施，嚴格工作紀律，強化督促檢查。

激發全站人員工作熱情、積極性和創造性。

二、制度機制

1、潛在風險：

（1）對不科學、不適用的制度，未能及時修改完善，造成工作

中出現偏差的風險。

（2）對制度實施情況監督檢查不夠，導致制度不能得到有效落

實，不能充分發揮出應有的作用的風險。

2、防范措施：

（1）定期梳理、補充、完善各項規章制度（根據當年工作的需

要），使各項制度符合工作需要，逐步實現各項工作有制度依據，

形成按制度辦事的行為規范。

（2）加強對規章制度執行情況的檢查、監督，將執行制度的情

況納入到科室績效考核之中。

（3）對不能嚴格按規章制度辦事的責任人及責任領導進行告

誡，必要時依紀依法追究責任人的相關責任。

一、行政處罰類

1、潛在風險：

（1）不按規定立案、查處違法案件，造成人情案的發生，可能

導致不廉潔現象出現。

（2）在案件調查取證環節中，未按照程序規定依法取證，遺漏

證據，可能導致案件定性、裁量不準確，導致行政復議被撤消或行

政訴訟敗訴。

（3）執法不廉潔，以權謀利。

在執法過程中，執法人員可能會經不起誘惑，利用職權謀取私利

或獲取享樂，通過與執法對象的權錢交易，為執法對象減輕處罰。

2、防范措施：

（1）辦案人員要認真掌握辦案技能，精通法律、法規、法理，

在查辦案件環節中，嚴格執行兩人辦案等各項執法程序。

（2）辦案人員以及其他涉案人員要嚴格遵守保密制度、回避制

度，做到不向當事人或其他人員泄露案情。

堅守辦案紀律，不準利用職權收受當事人的好處，防止行政處罰

出現畸輕畸重現象，預防行政復議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發

生。

（3）在案件調查取證環節中，按照程序規定依法取證，以保證

案件定性、裁量準確。

（4）在違法案件查辦過程中嚴格依據“事實清楚、證據確鑿、

程序合法、定性準確、處理恰當”的原則辦理、審理案件。

二、行政服務類

1、潛在風險：

（1）在竣工結算書備案、合同價登記、招標控制價備查、定額

解釋、工程造價糾紛處理、工程造價咨詢企業資質申報、建設工業

產品登記備案、確定建設工程住房公積金年度計取標準等工作中，

違反工作流程，簡化手續，可能產生違規辦理、違規出具文件，引

起投訴等后果。

（2）在備案、登記過程中，對重大質疑點，疏忽或故意隱瞞，

違規亂作為，可能造成嚴重后果。

（3）業務辦理不熟，不能做到一次性告知，引起申請人不滿，

可能導致其向上級進行投訴。

（4）在審查過程中，對符合許可條件的，不予辦理，設置障

礙，行政___，可能導致申請人進行投訴。

（5）業務辦理不及時，沒有在政務服務承諾規定時限內辦結，

可能導致申請人申訴或投訴。

（6）在日常監管中對已發現的違法行為或違法案件不上報、不

查處等，未及時留存文書檔案，可能造成工作失職。

（7）在公務活動中，接受饋贈或宴請，可能在日常監督管理過

程中，產生違反法律和紀律規定的不廉潔行為。

2、防范措施：

（1）強化崗位培訓。

有關工作人員要熟悉業務，認真學習相關法律法規和標準計價規

定等，利用業務培訓、自學等，提高業務能力和工作質量。

（2）嚴格按照相關規定辦理標準造價監督服務業務，嚴格采取

審核相互把關，相互監督措施。

（3）公開業務辦理程序，廣泛接受社會各界的監督。

（4）加強干部廉政教育，防止不廉潔行為的發生。

相關人員要嚴格執行工作服務程序，不故意刁難企業或設置不必

要條件。

（5）嚴格落實考核機制，將日常考核與年終考核相結合，提高

服務質量與服務效率。

（6）落實一次性告之、首問責任制、黨風廉政建設責任制、行

政過錯責任追究辦法、政務服務承諾等制度，并嚴格責任追究。

（7）從事定額解釋、造價糾紛處理的工作人員，在調解糾紛過

程中，要遵循公平、公正的原則，掌握調解、查處的技巧，要有群

眾觀念，服務態度端正，不準因人情關系，有意偏袒一方，引起另

一方不滿。

三、年檢、專項檢查類

1、潛在風險：

（1）行政___，對年檢中發現的案源線索隱瞞，可能產生收受

當事人的好處等不廉潔行為。

（2）對年檢或專項檢查發現的問題，未按法定程序進行登記、

錄入，未及時留存文書檔案，以及發現的問題不及時告知相關單

位、上報，可能造成工作失職。

（3）在檢查、職能幫扶的工作中，可能存在不給好處不辦事，

給了好處亂辦事，借機索取好處等不廉潔行為。

（4）證書年檢期間，可能產生收受好處的風險。

2、防范措施：

（1）強化廉政宣傳教育，突出教育的針對性和實效性。

特別是對容易誘發違規違紀行為的關鍵科室和重點人員，長期堅

持對他們進行有的放矢的廉政教育，以達到警鐘常鳴，強化自律，

規范行為目的。

（2）將崗位責任考核與黨風廉政目標考核同落實、同考核；努

力實現對風險崗位的全程監控。

（3）完善工作督查督辦機制。

做到工作有要求、違規受追究、執行有保障。

通過對廉政風險點實施防范管理，形成自律與他律相結合，組織

監督與群眾監督相結合的廉政風險防范管理體系。

（4）完善制度，抓好防范，嚴格規范干部廉潔從政行為。

四、財、物管理類

1、潛在風險：

財務管理風險：

（1）不認真執行年初財經預算，可能導致開支不合理，影響工

作正常運轉。

（2）在大額資金的使用上，未經集體討論，可能導致資金使用

不當，給工作造成不利。

（3）年終財務決算時，由于帳表不符，可能造成財務數據不

準，給財務工作帶來不良影響。

（4）未按票據使用、管理的規定嚴格操作，致使票據保管不

善、丟失、損壞等，造成嚴重不良后果。

資產管理風險點：

（5）固定資產管理不到位，可能造成固定資產盤虧，或因處置

不合規，可能導致固定資產的流失。

（6）對暫扣物品管理不嚴格，出現差錯，可能導致物品損毀、

丟失、侵占、挪用或私分，造成不廉潔行為，產生不良后果。

2、防范措施：

（1）認真執行年初的財經預算，避免不合理開支，影響工作正

常運轉的情況發生。

（2）堅決執行財務制度，不私設小金庫和違紀報銷。

（3）財務人員要加強責任心，認真履行工作職責。

做到帳表相符，財務數據準確、真實，便于工作順利開展。

（4）從事票據管理的工作人員，要嚴格遵守票據管理相關制

度，防止出現丟失和損壞，造成無法彌補的損失。

違者將依法追究責任。

（5）在重大財物收支上，在大額資金的使用上，要經集體討

論，堅持“集體理財”的原則，重要財物收支由站務會集體討論決

定。

（6）固定資產管理要到位，及時登記，加強對固定資產的監

督，防止本局國有資產丟失。

（7）及時將涉案物品依法登記，管理到位，防止物品丟失或損

壞。

五、人事管理類

1、存在的風險

（2）對干部政治、思想、道德等方面管理不嚴格或是沒有起到

有效的防范作用，可能產生拉幫結派、各自為陣、相互扯皮拆臺等

歪風邪氣。

出現自由散漫、精神萎靡、作風拖拉、不在狀態、事業心、責任

感不強的現象；產生傳謠、信謠等不利于團結的言行。

2.防范措施

（1）嚴格執行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面

的各類規定。

（2）嚴格執行上級規定的人事工作流程，在各個環節上體現相

互提醒、相互制約、相互監督、相互糾正的運行機制。

（3）堅持公開、公正、公平原則，堅持民主集中制原則，不弄

虛作假，不偏聽偏信，不泄露信息，不私下許諾，防止失察失誤或

用人不當等不公平的事情發生。

（4）加強政治、法制學習，樹立立黨為公、執政為民的意識。

加強集體榮譽感教育，加強民族團結、和諧穩定教育；組織全體

工作人員學習并嚴格遵守各項廉政建設規定，樹立正氣，摒棄歪風

邪氣。

六、內務管理類

1、存在的風險

（1）在數據統計過程中，不認真及時統計，可能造成遲報、虛

報或瞞報，給工作造成嚴重后果。

（2）不嚴格執行___絡管理制度，隨意安裝軟件，可能造成計

算機感染病毒，導致重要信息數據丟失，給工作造成嚴重影響。

（3）檔案管理不嚴格，特別是文書檔案、案件檔案、人事檔

案、財務檔案、企業檔案等出現丟失和損壞，可能造成無法彌補的

損失。

（4）印章管理不嚴，違規使用印章、印章被盜用、丟失，可能

對單位造成不良的影響。

（5）接聽電話、傳達會議通知不及時、不準確到位，可能導致

本單位工作出現失誤，造成不良后果。

（6）機要文件收發、傳閱、保管、流轉等工作過程中，可能出

現失密，給帶來影響。

（7）在辦公物品采購及公車管理、使用和維修中違反規定，可

能產生不廉潔行為，或是給單位和工作造成嚴重影響。

2.防范措施

（1）遵守廉潔從政規定，嚴格自律，恪守原則，堅決拒收不該

接受的禮品饋贈及宴請，一切按照規章制度辦事，不徇私枉法、徇

情枉法。

（2）對網絡管理、統計、檔案管理、電話接聽、印章管理、文

件收發等人員加強責任心教育，使工作人員有高度的責任感、使命

感和崇高的集體榮譽感，防止過錯、失誤，給全站各項工作順利開

展提供保障。

（3）規范公車維修、用油管理，嚴禁工作人員擅自出車，嚴禁

領導干部擅自駕駛公務用車，對節假日、八小時之外未經站___或

分管領導允許擅自出車的，嚴格按照有關規定處理。

（4）公務招待堅持對口接待和派餐制度，盡量減少陪餐人員。

一、市標準定站黨支部書記、站長

1、潛在風險：

（1）工程造價咨詢資質初審；（2）標準造價違規行為（行政處

罰類案件）查處；（3）日常其他行政行為監督；（4）定額解釋、

造價糾紛處理；（5）單位經費開支；（6）單位人事管理；（7）評

先樹優；（8）公務接待；（9）車輛安全；（10）黨費管理。

2、防范措施:

（1）工程造價咨詢資質初審堅持班子集體把關。

（2）標準造價行政處罰類案件處理，堅持公開聽證管理，并由

委法規科等相關科室共同按程序辦理。

嚴格執法監督，檢查和調查取證必須2人以上，且亮證執法；堅

持法律法規適用、自由裁量權使用的集體研究制，案件檢查結論堅

持集體定案。

（3）建立監督投訴機制，對單位人員日常監督服務行為進行監

督。

（4）實行定額解釋、造價糾紛處理回避制。

與服務對象雙方有利害關系的工作人員，監督其回避。

對解釋、糾紛結果顯失公正的投訴，實行責任追究。

（5）嚴格財務制度，嚴格執行上級規定，按要求對經費合理開

支。

（6）嚴格執行市住建委干部、人事管理有關規定，堅持人事工

作集體決策、按程序辦事。

（7）嚴格各項榮譽稱號的推薦程序，堅持集體討論決定推薦

___。

（8）嚴格公務接待。

公務接待落實接待標準，履行就餐___度。

（9）規范公車維修、用油管理。

公車維修、用油明確專人負責管理，并造冊登記。

定期檢查用油支領、發放登記情況。

（10）嚴格黨費管理，及時足額上交。

二、主管標準、資質證書等業務副站長

1、職責：負責工程建設標準、造價咨詢企業、造價從業人員、

行業協會及社會治安綜合治理、安全、防汛工作，分管標準科、造

價科、綜合科。

2、潛在風險：

（1）工程造價咨詢資質初審；（2）工程建設標準違規行為（行

政處罰類案件）查處；（3）日常督導、檢查、調查取證；（4）車

輛安全。

3、防范措施:

（1）工程造價咨詢資質初審堅持班子集體把關。

（2）堅持公平、公開、公正原則處理標準行政處罰類案件，具

體提請委法規科等相關科室共同按程序辦理。

（3）嚴格執法監督。

日常督導、檢查、調查取證必須2人以上，且亮證執法，相互監

督。

嚴格要求自己，做好對執法人員教育、警示。

檢查情況、結論、處理意見堅持班子集體決定。

（4）規范公車維修、用油管理，嚴禁公車私用。

三、主管定額、咨詢等業務副站長

1、職責：負責工程定額、造價指標、工程建設價格信息管理工

作及站工程造價咨詢業務，分管定額科、辰宇造價所。

2、潛在風險：（1）定額解釋、造價糾紛處理；（2）造價指標

測算、市場參考價調查；（3）招標代理、工程造價咨詢；（4）評

先樹優；

3、防范措施:

（1）實行定額解釋、造價糾紛處理回避制。

與服務對象雙方有利害關系的工作人員，監督其回避。

對解釋、糾紛結果顯失公正的投訴，實行責任追究。

（2）加強指標測算、市場價格信息管理，對指標測算失誤、責

令改正；對指標測算、市場價格信息故意顯失公平、且造成不良影

響的，追究當事人責任。

（3）嚴格制度，加強咨詢、招標代理業務管理，帶頭堅決杜絕

違法違紀現象發生。

對重大業務失誤，提交班子集體研究決定處理意見。

四、站工會主席

1、職責：負責標準造價___絡、工程發承包計價日常管理、城

鄉環境綜合整治和黨建、精神文明、行風建設、紀檢、信訪、計劃

生育、老干部、群團工作，分管辦公室、信息中心、女工委。

2、潛在風險：（1）工程發承包違規行為（行政處罰類案件）查

處；（2）日常工程造價監管；（3）單位人事管理；（4）評先樹

優；（5）公務接待；（6）工會經費管理。

3、防范措施:

（1）堅持公平、公開、公正原則處理標準造價行政處罰類案

件，具體提請委法規科等相關科室共同按程序辦理。

嚴格執法監督，檢查和調查取證等工作必須2人以上，亮證執

法；案件檢查結論堅持集體定案。

（2）加強對分管工程造價管理科室的日常管理，帶頭嚴格按原

則辦事。

（3）嚴格執行市住建委干部、人事管理有關規定，堅持人事工

作集體決策、按程序辦事。

（4）評先樹優堅持推薦程序，堅持民主集中制度。

（5）嚴格公務接待。

認真履行就餐___度。

（6）按規定提取使用工會經費。

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