染色饅頭

警鐘長鳴我國近期食品安全事件一覽

瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”、“毒豆芽”

又接踵而來。食品安全是事關人民群眾切身利益的大事，然而惡性事件卻頻頻

出現，在拷問企業經營者道德良心同時，也暴露出制度的不足和社會道德與誠信

的“失守”。怎樣才能守好食品安全“最后防線”？這里選取了近期比較重大的

幾起食品安全事件，整理歸納各方熱議，希望集大家之力，深入分析探討這些

食品安全事件產生的背景、緣由及解決對策，共同維護食品安全。

瘦肉精”事件

起因：

央視《每周質量報告》3·15節目《“健美豬”真相》報道，河南孟州等地養豬

場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團下屬分公

司濟源雙匯食品有限公司。

進展：

3月15日，農業部第一時間責成河南、江蘇農牧部門嚴肅查辦，并立即派出督

察組趕赴河南督導查處工作。

15日下午，濟源雙匯公司停業整頓，濟源畜牧局對庫存的689頭生豬進行尿液

檢測，發現19頭豬“瘦肉精”檢測呈陽性。

17日晚間，雙匯集團繼16日發表致歉聲明后再次發表聲明，要求濟源雙匯收回

在市場上流通的產品。對濟源雙匯免去4名高管，濟源雙匯繼續停產整頓。

20日，河南省食品安全領導小組辦公室通報，濟源市政府在全市雙匯連鎖店和

專營店封存豬肉1878公斤，抽樣46個，其中6個被檢出“瘦肉精”。

20日，南京紀委透露，建鄴區4名與“問題豬”一事相關的責任人被查處。

21日，濟源市畜牧局透露，此前濟源雙匯食品公司發現的19頭“瘦肉精”疑似

陽性生豬，17頭得到確認。

21日，國務院食品安全委員會辦公室會同公安部等7部門組成的聯合工作組到

達河南，實地督促案件查辦。

31日雙匯召開“萬人職工大會”，雙匯再次致歉并公布整頓舉措。

4月8日，河南省已經有12名公職人員因在“瘦肉精”事件中涉嫌瀆職犯罪被

立案偵查。

10日，河南省公安廳透露，河南省警方已經成功偵破“瘦肉精”案件，涉案95

人已被警方控制。

12日，公安部召開新聞發布會透露，已將河南瘦肉精生產窩點、銷售渠道乃至

非法添加使用環節搗毀，共抓獲犯罪嫌疑人96名。

20日，農業部會同國務院食品安全辦等8部門，按照《“瘦肉精”專項整治方

案》，啟動為期一年的“瘦肉精”專項整治行動。

評述：

人民網輿情監測室日前發布的“2011年第一季度地方應對網絡輿情能力推薦

榜”顯示，在河南雙匯“瘦肉精”事件中，地方政府應對網絡輿情的表現“嚴重

失當，存在重大缺陷”。河南官方的第一反應在時效性、層級上都可圈可點，并

在一定程度上促使了事件向良性方向發展，卻未得到輿論認可。原因有二：一是

長久以來，輿論對這種“事前高度近視”、“事后高度重視”的監管方式存在

嚴重不滿；二是質疑官方的處置避重就輕，只針對豬肉生產者，對無良企業以及

相關失職瀆職的監管人員則缺乏處罰力度。有了三聚氰胺死灰復燃的前車之鑒，

輿論對食品安全事件的敏感度更高，容忍度更低，這就要求官方在該事件應對中

拿出更多的勇氣。

“染色饅頭”事件

起因：

4月11日晚，央視《消費主張》節目報道，上海部分超市銷售上海盛祿食品有

限公司分公司生產的“問題饅頭”。這家企業在饅頭生產過程中違法添加色素，

饅頭生產日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。

進展：

11日晚間，上海質監、工商、寶山區政府等部門連夜抵達現場，調查“問題饅

頭”出籠情況。

12日，上海市長韓正要求立即成立聯合調查組徹查此案。當日下午，由多方參

與的聯合調查組成立。截至12日下午，“問題饅頭”已全部下架。

13日，上海質監局吊銷了上海盛祿食品有限公司分公司的食品生產許可證。公

司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部門依法刑事拘留。

于此同時，我國各地開展對“染色饅頭”的清查，在海南三亞、新疆奎屯、浙江

溫州、福建廈門等地均查出“染色饅頭”。其中，溫州4月15日查處了一家饅

頭作坊。3月22日到4月14日該作坊賣出約19.48萬個染色饅頭，其中1.1萬

個賣給附近一所高校。

評述：

“染色饅頭”凸顯國內商家商業道德淪喪。同時，也暴露出食品安全監管長期以

來“重終端抽查、輕過程監督”的弊病。專家認為，食品安全問題不是簡單的企

業責任，也不能完全依靠法律法規和監管部門的約束來徹底解決，要有專業化的

政府機構去管理，有社會力量進行監督，形成一個完整、立體、多維的監管監督

系統，才能真正讓百姓“吃得安全、吃得放心”。

“毒豆芽”事件

起因：4月17號起，沈陽警方接到舉報，3天查獲40噸“毒豆芽”。“毒豆

芽”是一種對人體有害的豆芽，它外表看似新鮮，但是至少含4種違法添加劑，

尿素超標27倍。專家稱，長期食用“加料”豆芽可致癌。

進展：

4月17日凌晨，沈陽警方同時在沈陽近郊端掉6個黃豆芽黑加工廠，查獲摻入

有害物質豆芽25噸。老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤”。

19日，遼寧鐵嶺開展“毒豆芽”專項行動，查獲了“毒豆芽”4000多公斤。

21日下午，遼寧沈陽公安局向新聞媒體通報說，于19日晚7時將正在銷售有害

添加劑的張顯君在蘇家屯區林盛堡附近抓獲。沈陽警方已連續打掉了11家“毒

豆芽”加工點，涉嫌銷售“毒豆芽”的12人被刑事拘留。

評述：

為了給被查獲的40萬噸“毒豆芽”找到一個“婆婆”，沈陽市打假辦專門召集

相關部門開了次“研討會”。會上，各部門紛紛針對“不歸我管”闡述了理由。

明明是誰都可以管、誰都應該管，結果卻是誰都不去管、誰都不愿管。其實，沈

陽“毒豆芽”黑加工點三年前就被當地媒體曝光，對無良經營者卻沒有產生任何

影響。有分析指出，把部門責任當皮球踢來踢去，本質就是一種失職瀆職，就是

置公眾生命健康安全于不顧，就是溫總理說的“沒有道德血液”。

“牛肉膏”事件

起因：

4月13日，安徽商報報道，合肥工商部門發現市場上廣泛流傳“牛肉膏”，可

將豬肉加工成“牛肉”。據悉，這種“牛肉膏”在一些小吃店也是“公開的秘

密”。醫生稱長期使用添加劑可引起慢性中毒、畸形甚至可能致癌。

進展：

14日，福建東南網-海峽都市報記者走訪福州市場發現，這種牛肉膏在福州很多

食品添加劑店都可買到。業內人士透露，在冷凍食品以及燒烤類食品中，這種肉

膏早就是造假的手段之一。

除了合肥和福州，在南京、廈門、江西、昆明、上海、廣西、廣州、深圳、中山

等地也陸續發現有“牛肉膏”出售。

18日，廣州工商局表示，“牛肉膏”此類的食品添加劑是屬于調味品性質，只

要生產和使用證照齊全，符合國家相關規定，那么消費者還是可以放心使用，只

要國家還沒禁止使用，它的存在就算是合法。

19日，廣東省工商局法規處處長郭展強做客“民生熱線”時表示，牛肉膏是食

品添加劑的一種，屬于調味品性質，國家沒有禁止銷售，是可以使用的。到目前

為止省工商還沒有收到市民對牛肉膏的任何投訴。”

21日，廣東省質監局召開新聞通報會回應近日熱點食品安全事件。質監局有關

負責人表示，暫時沒有發現肉制品企業使用標稱“牛肉膏”產品加工其他肉類冒

充牛肉的違法行為。小作坊是監管一大難題，急需法規明確監管職能。

評述：

以“牛肉膏”為代表的食品添加劑目前確實存在濫用的安全隱患。要遏制添加劑

濫用，一是應當細化添加劑使用規范，不能再是“糊涂賬”，同時追究濫用導致

危害的經營者的刑事責任，對監管失職人員也應追究到位，加強警示效應。二是

建立食品從業者“誠信檔案”和“黑名單”制度。加大曝光力度，讓無德者“名

譽掃地”。三是注重發揮媒體、公眾、第三方研究機構的監督作用，保障食品

安全。