現代農業發展

目前我國現代農業發展的現狀

（一）從農業經營模式看

中國目前大多數地方仍然是精耕細作的小農經營模式，尤其是在一些不發達地區。這

是中國上個世紀制定的政策，一直延用至今。無可否認，這種政策在制定之后很長的一段時

期內，對農業的發展起到了很大的促進作用。但是隨著市場經濟的深入發展，特別是中國加

入WTO后，這種模式因為其經營的靈活性不足和低效性已經越來越不能適應激烈的市場競

爭，經營走向困難。

這就要求農業的經營策略要全局考慮，制定合理的生產結構，并能根據市場的變化而

及時改變生產的品種和數量，經得起市場的跌宕起伏。而小農經濟經營模式下經營者往往只

注重眼前利益，根據目前市場行情來決定生產什么，而且產品非常單一，結構很不合理。這

樣可能在短期內收益會比較明顯，但是由于盲目的大量的生產，該產品的市場很快出現飽和，

價格迅速下降，收獲不到好的收益后，營者們只能又再投入大量的資金去經營新的目前市場

上走俏的產品，再次走上追逐—>失利—>轉營的怪圈（其實轉營也不一定就能獲得好的收

益，因為農業的生產周期通常比較長，等到轉營后有產品產出是時候那又可能是完全不同的

市場了）。這嚴重影響了本國農業的市場競爭力，長期還會影響生產者生產的積極性。今年

廣東的出現的荔枝大豐收卻要賤賣、大量的冬瓜滯銷，增產不增收的現象很大程度上就是這

種原因造成的。

（二）從生產過程看

中國目前大多數農業生產還停留在粗獷的低級階段，科技的投入很有限，導致中國農

業面臨以下尷尬局面。

首先，農業產品的產量不穩定，經營者靠天吃飯。農產品的產量受天氣、氣候的影響

很大，而目前經營者的技術不足以趨利避害從而達到穩產，往往就是風調雨順是年份產量好，

收入相對就高，反正不然。上面提到：大年的時候所有的經營者都獲得大豐收，但是供大于

求，價格上不去。小年時候收成又不好，所以，經營者辛苦一年下來，除去大量的化肥、農

藥等的投入后，最終能落入經營者口袋中的錢就不多。

其次，生產率低，產品質量差，市場競爭力弱。中國目前很多地方的農業生產的機械

化、自動化還很低，特別是西部一些地區那就更是如此，生產率自然就難以跟那些農業發達

國家的相提并論。生產率低帶來的問題就是難以形成規模效益。還有，由于生產技術粗糙，

化肥、農藥的過量使用使得我們的農產品在質量上也得不到保證，從農產品農藥超標的報道

的頻率就可見一斑。在市場經濟前提下，產品性價比的高低在很大程度上決定了該產品占有

市場份額的多少。據調查：我國果品中優質果僅占總產量的40%左右，能達到禮品果標準

的產品只占總產量的5%左右，大量為中下等果，特別是外觀更差。又據調查：進口蘋果平

均到岸價格大約為3.90元/公斤，柑橘為4.00元/公斤，香蕉為1.90元/公斤，與我國同類水

果批發價格水平相當，但整體質量明顯要高。價格差不多，質量比不上別人，為求得生存我

們的產品必須以更低的價格才能賣出去。其實，目前市場上進口水果的零售價是同類國產水

果的2倍甚至更高。

最后，就是農產品的存儲和保鮮的技術問題。這影響了我們的產品市場的開拓，銷量

難上新突破。

（三）從營銷策略看

傳統的農業生產者往往只顧大量盲目的生產，而不參與生產完成后的銷售問題，造成

產銷脫節。這樣生產者就不能及時的掌握市場的信息，根據市場細微的變化來制定相應的營

銷策略。有時候產品的滯銷不是因為供求失衡的原因，而是營銷策略的問題。

傳統的經營者忽略的還有品牌形象是樹立。一個好的品牌形象就是一分巨大的無形資

產，是銷售量的一個好的保證。然而農產品市場

上還難找到很受消費者青睞在消費者心目中有一定地位的本地農產品品牌，即使有，

很有可能又出現在產品生產過程中沒有把好質量關，從而導致品牌形象的下降，自己砸自己

的招牌情況。

還有一個問題就是中國農產品市場上交易多數都是初級產品，沒有注重產品的價值的

進一步挖掘——缺少對產品的深加工。對產品的深加工不僅可以提升產品自身的附加值，更

加可增加產品的多樣性、拓寬市場、提高市場的競爭力和適應性

三、制約我國現代農業發展的因素

（一）目前的投入保障機制與現代農業的發展不相適應

各級政府要切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，國家財政新增教育、衛生、

文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村，逐步加大政府土地出讓收入用于農村的

比重。要建立“三農”投入穩定增長機制，積極調整財政支出結構、固定資產投資結構和信

貸投放結構，中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性

收入的增長幅度，盡快形成新農村建設穩定的資金來源。

在強化農業科技創新的基礎上，按照強化公益性、放活營利性、引導非營利性的原則，加快

完善農業科技推廣服務體系。積極探索農技推廣新機制，以國家農技推廣機構為主導，實行

農科教、產學研、科工貿相結合，調動社會力量參與農技推廣事業，培育多元化農技推廣主

體。近幾年實行的各項補貼政策，深受基層和農民歡迎，要不斷鞏固、完善和加強，逐步形

成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。要不斷鞏固、完善和加強，

逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。

（二）現代農業的設施水平裝備太低

改善農業設施裝備，是建設現代農業的重要內容。必須下決心增

加投入，加強基礎設施建設，加快改變農村生產生活條件落后的局面。

要把加強農田水利設施建設作為現代農業建設的一件大事來抓。加快大型灌區續建配套和節

水改造，搞好末級渠系建設，推行灌溉用水總量控制和定額管理。擴大大型泵站技術改造實

施范圍和規模。農業綜合開發要增加對中型灌區節水改造投入。加強丘陵山區抗旱水源建設，

加快西南地區中小型水源工程建設。增加小型農田水利工程建設補助專項資金規模。加大病

險水庫除險加固力度，加強中小河流治理，改善農村水環境。引導農民開展直接受益的農田

水利工程建設，推廣農民用水戶參與灌溉管理的有效做法。強化和落實耕地保護責任制，切

實控制農用地轉為建設用地的規模。

（三）政府對農業的金融支持不夠健全

強化金融對農業的支持，需要進一步推進農村金融體制改革和創新，加快建立健全適應“三

農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。

應進一步降低準入條件、放寬準入范圍，積極培育多元化的新型農村金融服務主體，努力構

建包括政策金融、商業金融、合作金融的種類多樣、覆蓋全面、分工明確、有序競爭、服務

高效的農村金融服務體系。鼓勵各類金融機構進行金融創新，為廣大農村地區客戶提供方便

快捷的服務。由于農村金融面對的是千家萬戶，成本較高，收益較低，商業性金融在農村開

展業務缺乏收益激勵。因此，國家對服務農業的金融部門應在稅收、監管標準、再貸款、信

貸風險保障等方面給予一定的優惠政策。四是加快發展農業政策性保險。應擴大政策性農業

保險試點范圍，提高農業保險的覆蓋面，增強農業的抗風險能力。

（四）、我國現代農業發展的對策

（一）建立與現代農業特征相適應的市場體系

與現代農業特征相適應的市場體系,不僅包括產權市場、資本市

場、生產資料市場、農產品期貨期權市場,還包括科技市場。比如,發展科技市場從而促進技

術的推廣,有利于增加農業的科技投入,提高農產品的科技含量和附加值。同時,也鼓勵了科技

創新。

（二）建立與現代農業相適應的技術培訓和職業教育體系

建立適應現代農業發展的技術培訓和職業教育體系,要求調動大學、科研院所等機構的積極

性。鼓勵面向農業的各種科研機構、高校、非政府組織、民辦教育等教育機構服務于農村教

育,提供面向現代農業的多層次職業教育,多形式地解決農村勞動力產業技能的形成,提高農

產品的競爭力。此外,建立適應現代農業的技術培訓和職業教育體系必須以農業科技為后盾,

提升現代農業的發展潛力和空間。發達國家都高度重視農業科技進步,不斷提高農業品質和

產量。如美、加、日、歐盟各國依靠科技進步,在植物遺傳育種、動物優良品種培育、動植

物檢疫及工業原材料選育等方面投入大量經費,開展生物技術研究,大大推動了現代畜牧業的

快速發展;采用現代高科技培育谷物新品種,使小麥、水稻、玉米等作物畝產突破500公斤以

上;運用計算機、信息網絡、遙感技術等現代科技實施病蟲害防治和監控等,大大降低了農業

經營的風險。

（三）建立與現代農業相適應的保護和支持體系

早在多年前,發達國家普遍采取農業保護和支持政策。美國在20世紀30年代制定了一系列

農業支持政策,主要有農業品最低保護價、休耕補貼等。2002年5月,美國參眾兩院又通過了

《2002年農業安全與農村投資法案》,再次增加對農業的補貼力度。歐盟也非常注重利用共

同農業政策,加強對農業的補貼和保護,1962年形成的共同農業政策對改變歐洲農業落后局

面發揮了積極作用。所以,我國應進一步完善農業保護和支持體系的建設,從而增強農業可持

續發展能力。