專用章

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一、公章

公章的用途最多但不能用于銀行等與錢的業務，根據《中華人民

共與國企業法人登記管理條例》第十六條規定：“申請企業法人

開業登記的單位，經登記主管機關核準登記注冊，領取《企業法

人營業執照》后，企業即告成立。企業法人憑據《企業法人營業

執照》可以刻制公章、開立銀行帳戶、簽訂合同，進行經營活動。”

在這里，出現了“公章”的字樣。國內的實際情況是，一個企業

法人領取了營業執照以后，就可以刻制三枚公章并在工商局備案：

公章、合同專用章與財務專用章。一般來說，這三枚公章是具有

代表企業法人行為的、具有法律效力的印鑒。根據企業的業務范

圍不同，有的企業可能還需要刻制報關專用章，這枚章需要在海

關備案。

公章在所有印章中具有最高的效力，是法人權利的象征，在現行

的立法與司法實踐中，審查是否蓋有法人公章成為判斷民事活動

是否成立與生效的重要標準。除法律有特殊規定外(如發票的蓋

章)，均可以公章代表法人意志，對外簽訂合同及其他法律文件，

具有極高的法律效力，凡是以公司名義發出的信函、公文、合同、

介紹信、證明或其他公司材料均可使用公章。蓋有公章的介紹信、

合同乃公司意思表示的法律文件。在法律實踐中，持有上述法律

文件的行為人一般會被視為公司的代理人(即授權代表)。代理人

在代理權限范圍內以公司的名義所實施的民事法律行為，其法律

后果概由公司承擔。

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二、合同專用章

合同專用章，單位對外簽訂合同時使用，可以在簽約的范圍內代

表單位，單位需承受由此導致的權利義務;公章可以代替合同專

用章使用。而關于合同專用章與公章的效力高下，實際上在使

用過程中與司法實踐中是一樣的，對合同與協議而言具有同等法

律效力。《合同法》第三十二條規定，當事人采用合同書形式訂

立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。對于蓋合同

專用章與公章沒有做出明確的限定。但這不說明使用合同專用章

簽合同生效，公章簽合同不生效。實際上，公司的合同專用章與

公司公章，在代表該公司對外簽訂合同時，均產生法律效力。最

高人民法院關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干

問題的規定(1998年4月9日最高人民法院審判委員會第974

次會議通過法釋〔1998〕7號)第四條規定可以印證這一點。“個

人借用單位的業務介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同

書，以出借單位名義簽訂經濟合同，騙取財物歸個人占有、使用、

處分或者進行其他犯罪活動，給對方造成經濟損失構成犯罪的，

除依法追究借用人的刑事責任外，出借業務介紹信、合同專用章

或者蓋有公章的空白合同書的單位，依法應當承擔賠償責任。但

是，有證據證明被害人明知簽訂合同對方當事人是借用行為，仍

與之簽訂合同的除外。”因此，法人合同專用章與公章在簽合同

時都是有效的，蓋公章不影響合同效力。

三、財務專用章

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財務專用章的用途為辦理單位會計核算與銀行結算業務等。在

2011年2月1日之前還可以用于發票，但是之后的新《中華人

民共與國發票管理辦法》取消了可在發票上加蓋財務專用章的規

定，明確發票只能加蓋發票專用章。

四、發票專用章

發票專用章是指用發票單位與個人按稅務機關規定刻制的印章，

印章印模里含有其公司單位名稱、發票專用章字樣、稅務登記號，

在領購或開具發票時加蓋的印章。

五、法人章

法人章與財務專用章統稱為印鑒章，法人章俗稱私章。法定代表

人個人印鑒，特點是個人性，它一般都保管在公司的財務手中，

用于簽發支票、單位帳戶取現金、買支票等等。法人章對外具有

一定的法律效力，可以簽訂合同、出示委托書等。因為委托只有

法人才有資格，公章是沒有用的。

六、人力資源章

人力資源章屬于內部章，一般情況下不對外使用，用于本公司人

力資源部內部人事事務，但簽訂勞動/勞務合同時常規生效的是

企業公章，當然如果能夠提供其他證據證明勞動關系存在的，部

門章依然受法律約束。

七、電子簽名章

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隨著社會的進步，網絡的發展，自2005年4月1日起開始施

行《中華人民共與國電子簽名法》，自此電子簽名與傳統手寫簽

名與蓋章具有同等的法律效力。《電子簽名法》是我國推進電子

商務發展，掃除電子商務發展障礙的重要步驟。但是由于信息安

全的原因，社會普遍認為《電子簽名法》將會極大地促進電子商

務在我國的快速發展，但在網絡交易安全、相關法律銜接等“攔

路虎”面前，現階段《電子簽名法》的標志意義大于實際意義。

八、其他

企業自行刻制的其它業務章，如物資進出庫專用章等，還有企業

隸屬各級職能部門、基層單位的公章等等，這主要是在企業內部

使用，一般來說，不能在企業的外部使用。這些內部章的加蓋僅

是該事實的確認。如果檔案專用章蓋在合同上，就不產生簽訂合

同的法律效力。

另外，補充一點，刻制公章、合同專用章、財務專用章有什么程

序，要帶哪些證件呢?

通常來說，企業需要拿著稅務登記證副本，營業執照副本，法人

身份證，公章先到公安局登記備案，公安局開出證明后，到指定

的地點刻章，一般以上需原件及復印件。