科學發展觀的內涵

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科學發展觀的主要內涵

科學發展觀的內涵極為豐富,涉及經濟、政治、文化、社會發展的各個領域,

既有生產力和經濟基礎問題,又有生產關系和上層建筑問題。既是重大的理論問

題,又是重大的實踐問題。我們要全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和

基本要求,認真加以貫徹落實。

（一）堅持以經濟建設為中心。生產力的發展,是人類社會發展的最終決定力

量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發達階段。社

會主義初級階段的主要矛盾,始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會

生產之間的矛盾,根本任務是發展社會生產力。我們黨執政興國的第一要務是發

展,首先是要發展經濟。只有不斷解放和發展生產力,才能為社會全面進步和人的

全面發展提供物質基礎。

經濟發展需要一定的速度,特別是作為一個發展中的大國更需要長期保持較

快的發展速度,但不能片面追求經濟發展速度。我國經濟建設存在的突出問題是

結構不合理,經營方式粗放,經濟增長主要靠增加投入、擴大投資規模,資源環境

的代價太大。為此,必須堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污

染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

（二）堅持經濟社會協調發展。社會發展包括科技、教育、文化、衛生、體

育等社會事業的發展,也包括社會就業、社會保障、社會公正、社會秩序、社會

管理、社會和諧等,還包括社會結構、社會領域體制和機制完善等。全面建設小

康社會的宏偉事業,理所當然地包括這些方面的發展和進步。

為了加快社會發展,必須增加投入,深化改革,完善政策。各級政府都要較大幅

度地增加對發展社會事業的投入。同時,要加快社會領域改革和體制創新,增強社

會發展的活力。還要實行鼓勵、引導的政策措施,調動企業和社會各方面參與社

會事業發展的積極性、主動性。

（三）堅持城鄉協調發展。統籌城鄉經濟社會發展,逐步改變城鄉二元經濟結

構,是我們黨從全面建設小康社會全局出發作出的重大決策。農業是國民經濟的

基礎,沒有８億農民的小康,就不可能實現全面的小康；沒有農村的現代化,就不

可能有全國的現代化。全面建設小康社會,重點在農村,難點也在農村。我們黨歷

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來重視“三農”問題,但是由于種種原因,城鄉差距、工農差距仍呈不斷擴大的趨

勢。農業基礎薄弱,農村發展滯后,農民收入增長緩慢,已成為我國經濟社會發展

中亟待解決的突出問題。我們必須統籌城鄉發展,站在經濟社會發展全局的高度

研究和解決“三農”問題,實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。為

此十七屆三中全會專門研究了農村問題,

（四）堅持區域協調發展。我國幅員遼闊,地區發展很不平衡。改革開放以來,

各地區都有很大發展,但地區發展的差距也在不斷擴大。逐步扭轉地區差距擴大

的趨勢,促進地區協調發展,不僅是重大的經濟問題,也是重大的政治問題,不僅

關系現代化建設的全局,也關系社會穩定和國家的長治久安。根據我國當前區域

發展的實際情況和全面推進現代化建設的要求,中央明確提出了促進地區協調發

展的戰略布局：堅持推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區

崛起,鼓勵東部地區加快發展,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展

的新格局。這是一個把握規律、統攬全局的重大決策。

（五）堅持可持續發展。這就要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人

口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富

裕、生態良好的文明發展道路。我國人口眾多,資源相對不足,生態環境承載能力

弱,這是基本國情。特別是隨著經濟快速增長和人口的不斷增加,能源、水、土地、

礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳,生態環境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和

生態環境問題,增強可持續發展的能力,是全面建設小康社會的重要目標之一,也

是關系中華民族生存與長遠發展的根本大計。

（六）堅持改革開放。完善社會主義市場經濟體制,全面建設小康社會,必須

銳意推進改革。現在經濟社會生活中存在的深層次矛盾,只有通過深化改革才能

解決。改革仍處在攻堅階段,要堅持解放思想,勇于開拓創新。必須堅持社會主義

市場經濟的改革方向,注重制度建設和體制創新；堅持尊重群眾的首創精神,充分

發揮中央和地方兩個積極性；堅持正確處理改革發展穩定的關系,有重點、有步

驟地推進改革；堅持統籌兼顧,協調好改革進程中的各種利益關系。:

在新的發展階段,必須適應經濟全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形

勢,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭,提高對外

開放水平。要堅持“引進來”和“走出去”相結合,統籌利用國際國內兩個市場、

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兩種資源。處理好內需與外需、利用外資與利用內資的關系,揚長避短,趨利避害,

既要敢于擴大開放,又要善于保護自己,在擴大開放中注意維護我國企業利益和

國家經濟安全。

（七）堅持以人為本。這是科學發展觀的本質和核心。馬克思說過,未來的新

社會是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。我們從事的是

建設中國特色社會主義的偉大事業,理所當然地必須堅持以人為本。以人為本,就

是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求

和促進人的全面發展。具體地說,就是在經濟發展的基礎上,不斷提高人民群眾物

質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權,包括公民的政治、經濟、

文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就

是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。