混在貞觀之初

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貞觀政要奢縱第二十五

【原文】

貞觀十一年，侍御史馬周上疏陳時政曰：

臣歷睹前代，自夏、殷、周及漢氏之有天下，傳祚相繼①，多者

八百余年②，少者猶四五百年③，皆為積德累業，恩結于人心。豈無

僻王④，賴前哲以免爾！自魏、晉以還，降及周、隋，多者不過五六

十年，少者才二三十年而亡。良由創業之君不務廣恩化，當時僅能自

守，后無遺德可思。故傳嗣之主政教少衰，一夫大呼而天下土崩矣。

今陛下雖以大功定天下，而積德日淺，固當崇禹、湯、文、武之道，

廣施德化，使恩有余地，為子孫立萬代之基。豈欲但令政教無失，以

持當年而已！且自古明王圣主雖因人設教，寬猛隨時，而大要以節儉

于身、恩加于人二者是務。故其下愛之如父母，仰之如日月，敬之如

神明，畏之如雷霆。此其所以卜祚遐長⑤而禍亂不作也。

【注釋】

①傳祚相繼：帝位一代一代相傳。

②多者八百余年：指周傳三十七王，歷八百六十七年。

③少者猶四五百年：史書載，夏從禹至桀共十七君，十四世，有

王與無王，共歷四百七十一年。殷凡三十一世，歷六百二十九年。東

西兩漢共二十四帝，凡四百二十四年。

④僻王：僻，不正。僻王指昏庸之王。

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⑤卜祚遐長：意謂上天賜予帝位時間長久。

【譯文】

貞觀十一年，侍御史馬周上疏，陳述時政得失說：

我一一閱讀史書，發現從夏、商、周到漢代，朝代不斷交接更替，

時間長的朝代可以延續八百多年，短的也有四五百年，這些朝代都積

善積德，贏得了民心。其中也有昏君，只不過依賴前哲教誨才免于滅

亡。可是從魏晉以來，到周、隋之時，朝代長的不過五六十年，短的

只有二三十年就煙消云散了。這都是因為創業的君主沒有廣施恩德，

只做到自保，對老百姓沒恩惠可言。所以，只要繼承王位者的政教稍

有偏差，又值有人趁機造反，那么天下馬上就會土崩瓦解。現在，陛

下雖然創下奇功，平定了天下，但是，對百姓的恩德還很少。因此，

應當推崇大禹、商湯、文王、武王之道，廣布道德教化，為將來留有

余地，為后世帝王創下穩固的基業。怎么可以認為只要當今的政治沒

有過失，保住今日的江山，就可以萬事大吉了呢？而且，自古帝王雖

然都根據當時的局勢，制定或寬或嚴的具體政策，但節儉、施恩卻是

歷代政治的根本。只有這樣，百姓才會愛戴君王如同愛戴自己的父母，

仰慕君王如同仰慕日月，尊敬君王如同尊敬神明，畏懼君王如同畏懼

雷霆。這才是國家長治久安、沒有動亂的原因。

【原文】

今百姓承喪亂之后，比于隋時才十分之一，而供官徭役，道路相

繼。兄去弟還，首尾不絕。遠者往來五六千里，春秋冬夏，略無休時。

陛下雖每有恩詔，令其減省，而有司作既不廢，自然須人，徒行文書，

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役之如故。臣每訪問，四五年來，百姓頗有怨嗟之言，以陛下不存養

之。昔唐堯茅茨土階①，夏禹惡衣菲食②。如此之事，臣知不復可行

于今。漢文帝惜百金之費，輟露臺之役，集上書囊以為殿帷，所幸夫

人衣不曳地③。至景帝以錦繡綦組妨害女工，特詔除之，所以百姓安

樂。至孝武帝，雖窮奢極侈，而承文、景遺德，故人心不動。向使高

祖之后即有武帝，天下必不能全。此于時代差近，事跡可見。今京師

及益州諸處營造供奉器物，并諸王妃主服飾，議者皆不以為儉。臣聞

昧旦丕顯④，后世猶怠，作法于理，其弊猶亂。陛下少處民間，知百

姓辛苦，前代成敗，目所親見，尚猶如此，而皇太子生長深宮，不更

外事，即萬歲之后，固圣慮所當憂也。

【注釋】

①茅茨（cí）土階：茅屋土臺。

②惡衣菲食：粗衣淡飯。

③曳地：拖在地上，挨著地面。

④昧旦丕顯：昧旦，黎明、拂曉。丕顯，大明。《尚書》贊美周

文王“丕顯哉，文王謨！”昧旦丕顯意謂開國之君德業盛大。

【譯文】

現在處于天下大亂之后，百姓人口相當于隋朝的十分之一。然而，

如今徭役仍然很多，一個家庭里面兄長才回到家，弟弟又不得不離開

了，并且往來征程幾千里，一年四季，沒有休止。陛下雖然仁德，每

每下令減輕徭役。可是，有些部門按計劃，還是需要不斷征派百姓去

服勞役。官府減輕勞役的文書不斷下達，可是，百姓服役的征程依然

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如故。我常常去訪問民間疾苦，這四五年來，老百姓之中已有很多抱

怨之辭了，他們認為陛下不體恤愛撫百姓。過去，舜讓官吏住在茅草

屋中，大禹以飲食豐美為惡。這些節儉的美德，我知道已不可能在當

今推行。漢文帝顧惜百萬資金，停止修建露臺，他收集大臣們上書用

的布囊來做大殿的帷幕，不讓他寵愛的慎夫人的衣裙長得拖到地上。

漢景帝認為織錦刺繡會妨礙女工，于是下令解散官府的作坊，讓老百

姓休養生息，安居樂業。漢武帝時，他雖然窮奢極欲，但還是繼承了

文帝、景帝的遺風，所以民心沒有動搖。如果漢高祖之后就是武帝即

位，那么漢代的江山必定不會保全。這些情況離當今較近，事情還了

解得很清楚。現在，京城和益州等地正在大興土木，各位王爺、妃嬪

的服飾也極其精美，民間的輿論都認為這太奢侈。臣聽說勤奮早起而

功業盛大顯赫的君主，后代還會因循懈怠；制定合乎常理的法令，久

而久之還會出現弊端產生混亂。陛下年少時，生長在民間，知道百姓

的辛苦。前代的成敗，也看在眼里，還尚且這樣做。而太子生長在宮

中，養尊處優，不知民間疾苦，將來即位之后，可想而知，情形堪憂

啊。

【原文】

臣竊尋往代以來成敗之事，但有黎庶怨叛①，聚為盜賊，其國無

不即滅，人主雖欲改悔，未有重能安全者。凡修政教，當修之于可修

之時，若事變一起，而后悔之，則無益也。故人主每見前代之亡，則

知其政教之所由喪，而皆不知其身之有失。是以殷紂笑夏桀之亡，而

幽、厲亦笑殷紂之滅。隋帝大業之初，又笑周、齊之失國，然今之視

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煬帝，亦猶煬帝之視周、齊也。故京房②謂漢元帝云：“臣恐后之視

今，亦猶今之視古。”此言不可不戒也。

【注釋】

①黎庶怨叛：指百姓因生怨恨而反叛。

②京房：字君明，漢東郡人。

【譯文】

我私下考察前朝以來國家成敗的事，發現只要百姓心生怨恨，聚

眾鬧事，國家沒有不滅亡的，君王即使悔過，沒有能重新安定的。如

今，改進政治教化，應當在還有改進余地的時候進行，如果發生變故，

就來不及了。君主一般都認為，前代的滅亡是咎由自取，不知道自己

也會犯這樣的過失。所以，商紂王嘲笑夏桀的滅亡，周幽王、周厲王

嘲笑商紂王的滅亡。隋代開國之時，又譏笑周、齊失掉江山。現在，

我們也這樣評價隋代，殊不知今日看待隋代，猶如隋之視周、齊一樣。

所以，京房對漢元帝說：“我害怕后世看待現在，猶如現在看古代啊。”

這句話不可不引以為戒。

【原文】

往者貞觀之初，率土霜儉，一匹絹才得粟一斗，而天下帖然。百

姓知陛下甚憂憐之，故人人自安，曾無謗。自五六年來，頻歲豐稔，

一匹絹得十余石粟，而百姓皆以陛下不憂憐之，咸有怨言。又今所營

為者，頗多不急之務故也。自古以來，國之興亡不由蓄積多少，惟在

百姓苦樂。且以近事驗之，隋家貯洛口倉，而李密因之；東京積布帛，

王世充據之；西京府庫亦為國家之用，至今未盡。向使洛口、東都無

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粟帛，即世充、李密未必能聚大眾。但貯積者固是國之常事，要當人

有余力而后收之。若人勞而強斂之，竟以資寇，積之無益也。然儉以

息人，貞觀之初，陛下已躬為之，故今行之不難也。為之一日，則天

下知之，式歌且舞矣。若人既勞矣，而用之不息，倘中國被水旱之災，

邊方有風塵之警，狂狡因之竊發，則有不可測之事，非徒圣躬旰食晏

寢而已。若以陛下之圣明，誠欲勵精為政，不煩遠求上古之術，但及

貞觀之初，則天下幸甚。

太宗曰：“近令造小隨身器物，不意百姓遂有嗟怨，此則朕之過

誤。”乃命停之。

【譯文】

從前貞觀初年，普天下霜災歉收，一匹絹只能換得粟一斗，但天

下平靜。百姓知道陛下非常關心愛憐他們，所以人人自安，從無訕謗

抱怨之詞。近五六年來，連年豐收，一匹絹可以換十幾石粟，然而百

姓認為陛下不關心愛憐他們，都有怨言，這是由于徭役過重，加以如

今所興辦的事務，許多都是無關緊要的緣故。從古以來，國家興亡不

是由于積蓄的多少，而只在于百姓的苦樂。再就近代的事情來看，隋

朝在洛口倉貯粟，而為李密所用；在東京堆積布帛，結果被王世充占

有；西京府庫的財物也被大唐所用，至今還未用完。當時如果洛口、

東京沒有粟帛，那王世充、李密就不可能招聚大眾。當然貯積錢糧財

物本是國家的常事，總得等百姓衣食有余，然后再去征收。如果百姓

勞苦而強行收刮，最后還是幫助了賊寇，所積聚的財物并沒什么好處。

不過，用節儉來與民休息，在貞觀初年，陛下已經親自實行過，所以

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如今實行起來也不會困難。只要實行一天，天下都會知道，大家就會

載歌載舞。如果百姓已經勞苦，還用個不停，一旦中國受水旱之災，

邊境有風塵之警，狂悖狡黠的人就會乘機作亂，就將有不可預測的事

情發生，不僅僅是使圣上晚進餐遲睡覺而已。如果以陛下之圣明，真

要勵精圖治，不用遠求上古的辦法，只要做到像貞觀初年那樣，那么

天下就很幸運了。

唐太宗說：“最近命令營造隨身的小器物，沒想到百姓因此而不

滿，這是我的過錯。”于是命令停止制造。

【評析】

《奢縱》篇記錄了貞觀十一年時侍御史馬周論述時政的一篇較長

的上疏，指出了在貞觀中期社會上存在著的一些比較嚴重的問題，希

望引起唐太宗的注意，并提出了解決的辦法。如上疏指出當時徭役的

狀況是：“今百姓承喪亂之后，比于隋時才十分之一，而供官徭役，

道路相繼，兄去弟還，首尾不絕，遠者往來五六千里，春秋冬夏，略

無休時。陛下雖每有恩詔，令其減省，而有司作既不廢，自然須人，

徒行文書，役之如故。臣每訪問，四五年來，百姓頗有怨嗟之言，以

陛下不存養之。”提出的解決辦法是：“若以陛下之圣明，誠欲勵精為

政，不煩遠求上古之術，但及貞觀之初，則天下幸甚。”這是馬周上

疏中認為判斷一個皇朝的政績主要要看“以節儉于身、恩加于人二者

是務”的實際表現。唐太宗只是輕描淡寫地說了一句：“近令造小隨

身器物，不意百姓遂有嗟怨，此則朕之過誤。”乃命停之。

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