涉密載體管理

國家秘密載體保密管理制度

國家秘密的制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷

毀，應當符合國家保密規定。詳細規定如下：

1、制作秘密載體，應當依照有關規定標明密級和保密期限，注

明發放范圍及制作數量，絕密級、機密級和秘密級的應當編排順序

號。

2、紙介質秘密載體應當在本機關、單位內或保密工作部門審查

批準的定點單位印制。制止將紙介質秘密載體委托不屬定點的社會

行業，如私營或者個體企業、外商獨資企業或合資、合作企業印

刷、制作。

3、磁介質、光盤等秘密載體應當在本機關、單位內或保密工作

部門審查批準的單位制作。

4、制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料，應當及時銷

毀。

5、制作秘密載體的場所應當符合保密要求。使用電子設備的應

當采取防電磁泄漏的保密措施。

1、接收國家秘密載體，要嚴格履行清點、簽收手續。詳細內容

包括：

(1)檢查送達的密件是否是發給本機關、單位。不屬本機關、單

位的，不能接收，當即退回投遞人員。

(2)檢查信封、袋、套密封是否完好無損，確認未被拆開和漏

失，才能接收。如果發現問題，應當及時報告單位主管領導和發文

單位處理。

(3)檢查簽收單上的登記與密件實物是否相符，如果不相符，不

能接收，同時要及時告訴發文機關，并要求投遞人員弄清原因。

(4)各項情況檢查核對沒有問題時，再由接收人員簽名和注明接

收時間，加蓋單位收發專用章。

2、國家秘密載體包裝應當由單位的機要保密人員或有關專門

人員拆封。拆封前要注意檢查：

(1)是否注有“XX親啟”的字樣，如果屬于指定人員拆封

的，要交給指定人員處理。

(2)拆封取出密件后，要檢查信封、封袋、封套內是否有遺留的

密件。

(3)要將收到的密件與同時寄來的通知單進展核對，如果有不相

符的情況時，要及時與發文(件)單位聯系，把情況搞清楚。

(4)要妥善保存發文(件)通知單，以備查詢。

3、接收人員應當對所接收的國家秘密載體，及時在收文(件)登

記薄上登記造冊。詳細內容包括：

(1)收文(件)日期、收文(件)編號(文件字號)。

(2)文件、資料標題名稱或者簡要內容、密級、保密期限、份

(件)數和分發。

(3)使用處理意見等欄目。

收文(件)登記簿應當保存一定的時間(一般為3—5年)，以備查

詢。

4、分發國家秘密載體時，應當注意以下問題：

(1)嚴格按照限定的接觸范圍分發，不能擅自擴大范圍。限定范

圍以外的機關、單位因工作需要要求增發的，應當經過單位主管領

導批準。

(2)分發時應當認真填寫密件分發表。分發表的內容應當包括收

文(件)單位、發文(件)時間、文件資料標題名稱或簡要內容、文號

(編號)、密級、保密期限、發放范圍、緩急情況、份(件)數、總份

(件)數等欄目。

(3)認真填寫發文(件)通知單，通知單所填寫內容一定要與密件

分發表中的收文單位名稱、文件資料標題名稱和所發出的份(件)數

相符。通知單要隨同發出的密件裝入領土或者封袋(套)內。

(4)封裝密件時，要仔細核對信封或封袋(套)上的收文(件)單位

名稱與文件通知單所填寫的名稱是否相符，在確認名稱一致，發出

的密件份(件)數核對無誤時，才能密封。

(5)認真填寫供機要交通或機要通信部門交接和投遞簽收的交接

清單。

(6)密件分發完畢后，要對所剩余的密件進展清點，發現數量、

剩余數量相加要與總數量相一致。

1、傳遞國家秘密載體，應中選擇平安的交通工具和交能線路，

并采取相應的平安保密措施，如包裝密封，標明密級、編號和收發

單位。

2、傳遞秘密載體，應當通過機要交通、機要通信或者指派專人

進展，不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞;

3、向我駐外機構傳遞秘密載體，應當按照有關規定履行審批手

續，通過外交信使傳遞。

4、采用現代通信及計算機網絡等手段傳輸國家秘密信息，應當

遵守有關保密規定。

1、國家秘密載體由主管領導根據秘密載體的密級和制發機關、

單位的要求及工作的實際需要，確定本機關、單位知悉該國家秘密

人員的范圍。

2、閱讀和使用秘密載體，應辦理登記、簽收手續，在符合保密

要求的辦公場所進展。

3、機關、單位的領導閱讀秘密文件、資料，可以采取傳閱的方

式進展，由經辦人員負責，專夾專閱。

4、匯編秘密文件、資料時，應當經原制發機關、單位批準。經

批準匯編秘密文件、資料時，不得改變原件的密級、保密期限和知

悉范圍;確需改變的，應當經原制發機關、單位同意。匯編秘密文

件、資料形成的秘密載體，應當按其中的最高密級和最長保密期限

管理。

5、摘錄、引用國家秘密內容形成的秘密載體，應當按原件的密

級、保密期限和知悉范圍管理。

6、傳達國家秘密時，凡不準記錄、錄音、錄像的，傳達者應當

事先申明。

1、復制制發機關、單位允許復制的機密、秘密級秘密載體，應

當經本機關、單位主管領導批準。

2、復制秘密載體，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。

3、復制秘密載體、應當履行登記手續;復制件應當加蓋復制機

關、單位的戳記，并視同原件管理。

4、涉密機關、單位不具備復制條件的，應當到經過保密審查的

定點單位復制秘密載體。

1、保存秘密載體，應中選擇平安保密的場所和部位，并配備必

要的保密設備;工作人員離開辦公場所，應當將秘密載體存放在保密

設備里。

2、涉密機關、單位每年應定期對當年所存秘密載體進展清查、

核對，發現問題及時向保密行政管理部門報告;按照規定應當清退的

秘密載體，應及時如數清退，不得自行銷毀。

3、涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前，應當將所保管

的秘密載體全部清退，并辦理移交手續;需要歸檔的秘密載體，應當

按照國家有關法律規定歸檔。

4、被撤銷或合并的涉密機關、單位，應當對秘密載體移交給承

擔其原職能的機關、單位或上級機關，并履行登記、簽收手續。

對存儲有國家秘密信息的非紙介質載體，原那么上應由機關、

單位內部的技術人員檢修和保養，或交由保密行政管理部門定點的

維修部門檢修;確需外送維修的，應當撤除信息存儲部件或進展專業

銷密處理。

1、制止將秘密載體作為廢品出售或私自銷毀秘密載體。

2、銷毀秘密載體應當經本機關、單位的主管部門審核批準，并

履行清點、登記手續，送保密主管部門指定地點進展監銷。