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本科法學畢業論文范文一：分析三河古鎮歷史文化論文

論文關鍵詞：價值特色建筑風貌歷史文化遺產保護與開發

論文摘要：三河是一個有著悠久歷史文化、建筑風格獨特、規劃

肌理明晰的皖中水鄉古鎮，歷朝歷代皆為軍事重鎮、交通樞鈕鎮、文

化名鎮、商貿集鎮。對其歷史文化遺產價值客觀評定，充分挖掘資源，

進而對其量身定制合理的保護發展方案，意義重大。

三河古鎮，地處皖中名城合肥、六安、巢湖三市交界處，鎮區面

積4.71KM2，轄區面積65.5KM2。境內豐樂河和杭埠河兩大水系環繞

鎮區交匯后，東流巧公里人我國五大淡水湖之一—巢湖。據

《左傳》記載，古鎮史稱“鵲諸”，有可考歷史2500多年?，F名“三

河”因豐樂河、杭埠河、小南河三水流貫其間而得。豐富的水網資源，

獨特的地理環境、厚重的歷史文化，造就了三河“小橋、流水、人家”

的市井風貌。鎮區內渠塘縱橫交錯，商貿沿河成街，建筑臨水而建，

廊橋躍水相連，是典型的“皖中水鄉古鎮”。悠久的歷史，長期的文

化積淀，給三河留下了寶貴的歷史文化遺產，尤以古城墻、古河、古

橋、古街、古茶樓、古名居、古廟臺、古戰場等“八古”景觀而著稱

于世。是皖中地區反映晚清時期歷史風貌、兼收古徽派建筑特色、囊

括古建筑類型較完整的水鄉古鎮，其綜合歷史文化價值，當可和馳名

中外的蘇州古鎮周莊相媲美。

一、三河古鎮的歷史價值與風貌特色

1、歷史價值。歲月茬蕙，朝代更迭?！叭印彪m幾易其名，但古

鎮在各朝代都顯示出它的獨特魅力。顯要的地理位置使其成為歷史上

兵家必爭之軍事重鎮。公元前537年，吳楚之爭在此演繹了“鵲岸之

戰”。1858年，太平天國將領陳玉成、李秀成在此大敗湘軍，創下了

載人史冊的“三河大捷”。至今遺存的古戰場、古城墻、英王府似乎

仍在訴說著那些硝煙散后的功過成敗?！半u鳴三縣”的地理優勢，使

其成為皖中商貿集鎮的理想之地。透過現保存完好的古商業街、鋪宅，

仍可遙想昔日的繁華。水陸兼備的交通要道，使其歷朝歷代皆為江淮

區域交通樞紐重鎮，現存清朝直隸總督李鴻章家族的糧倉、四川總督

劉炳璋的三河房產可說明一二。悠久的歷史，深厚的文化，孕育出眾

多的名人志士，使其成為遠近聞名的文化古鎮。窄窄的“一人巷“、

幽靜的故居，依稀可見著名物理學家楊振寧少年時學習、生活的情景。

三河古鎮現存古建筑群以清末明初時期為主。完好的古街道有西

街、南街、東街，街區肌理完整，建筑風貌依舊，保存2000多米長的

青石板路轍印深深。目前，已經批準的省級文物保護單位就有:三河大

捷遺址—包括太平天國的城墻、英王府(即太平天國軍大本營)，

全省最長的古街巷—包括劉同興隆莊(清代)，青陽分公司告示

牌(清代)，一人巷住宅群(含楊振寧故居，清代)，鄭善甫故居—

鶴廬(民國時期)，三縣橋(清代)等。

2、規劃肌理。三河古鎮的規劃以“水”為靈魂，水陸交織的街區

充分利用了河、港、塘、溪、路的自然條件，巧妙地將城鎮、建筑、

水有機地結合在一起。街區的基本格局是沿河成街，因水得鎮，臨水

建房;以碼頭為端點、河道為邊沿，隨著歲月的流逝，輻射狀衍生成數

條古商業街。

三河的規劃以“街巷”為骨架，支連眾多窄巷，竄起成片民宅，

縱橫交錯，分布均勻。街巷宅院相對規整，有中心軸、方向感、邊緣

界定。只是有些宅門因風水關系稍有凹凸轉折。造型各異的石橋與街

道的交匯節點，往往是茶樓、戲臺、鋪地等公共場所，空間轉接自然，

高潮迭起。古商業街道空間尺度適宜，漁儷延伸，店鋪、民宅、酒肆

隨形就勢分呈兩側，各商號標新立異的招牌點綴得古街熱鬧繁華、多

姿多彩。又因是水災多發區，三河作為古時軍事重鎮，防御性也是其

規劃特征之一。深而寬的河道，既有供給貨物的功能，又有防御的功

能。在窄形市鎮的兩端修筑防御工事—城墻、炮臺，使整個市

鎮宜攻宜守。

從三河鎮現存古跡來看，有著樸素的規劃意識，商貿、防御、文

化特征突出。而建筑、河道、橋梁及市井百態則構成了“小橋、流水、

人家”的小鎮景象。

3、建筑風貌。歷史上的三河地處江淮之間，水運發達，商賈云集，

南北文化在此沖撞、交融，形成“皖中”文化，故其建筑風格南北兼

容，別有特色。大王廟、城陛廟、萬年臺、英王府等公共建筑宏偉、

莊重、色彩鮮艷，更具北方建筑風格和官式建筑特征。而民宅、商鋪

小巧、簡樸、色彩素雅，更似皖南的建筑風格。

古街兩側的鋪宅始建于清初，成型于清末民初。商住特征明顯，

多為一、二層磚木結構。平面呈塊狀，二或三進庭院。從街至河道依

次為鋪面、作坊、宅、儲藏(如有二層，則一樓宅為廚房、餐廳，二樓

為住宿)，底層空間通透，如劉同興隆莊。鋪面、作坊因所售商品及生

產工藝不同，柜臺或當街設置或在室內兩側設置，沿街一色紅色板門。

因商貿繁榮，建筑也較早地吸收了泊來文化;二層以走馬專心廊為平面

交通;沿街立面各家鋪宅間以簡化了的馬頭墻分隔:門樓、窗眉、扶手等

細部造型樸素，突出實用性;墻面以清水磚為主，灰墻灰瓦，紅色門板、

彩色招牌點綴其問。有韻律，有變化，形成一幅清末皖中古鎮的繁華

街景。

4、非物質文化遺產。三河歷來以其古老、秀麗、繁華而聞名遐邇。

人文環境內容豐富，形式多樣。三河的飲食融南北之長有獨特風味，

品種豐富，創造出享譽四方的三河土菜品牌。目前開發有土菜系列、

茶干、米餃、米酒等;三河民間文化繁榮，主要有鬧花船、車上轎、河

蚌舞、花旦、蘭花等傳統節目，體現了南北文化的交融;起源并流傳皖

中地區的廬劇，是全國知名的地方戲劇種，創始于200年前，唱腔兼

收民間小調、越劇等曲調，豐富、圓潤，深得民眾喜愛;三河鎮的傳統

手工業發達，其匠人制作的羽毛扇、木桿秤等手工藝品制作考究，產

品遠銷海內外。

三河鎮現存古建筑核心區面積達8.74公頃，總建筑面積約為

25460M2。區內街巷格局完整，傳統功能健全，韻味和肌理依然清晰。

以現存較完整的西街、南街、東街為骨架，前店中坊后居的古建筑為

街景，以原有建筑功能和特色傳統商品為依托，再現了古時三河的繁

華與生活原貌。

二、三河古鎮保護與開發的幾點建議

1、成立保護機構。成立以鎮長為總負責人、文物、古建專家組成

的保護領導小組，以城建、規劃、文物、文化、工商、財政等相關部

門人員組成執行機構，以群眾推選代表組成文保協會實行監督核心保

護區的管理、城建、古建保護與修復、資金投人的情況，定期核實文

保規劃的落實情況，發現問題，及時協商解決，并定期向鎮民公布，

形成良好的保護與發展機制。

2、摸清古鎮資源，建立基礎檔案。應在全鎮范圍內，深人調查，

登記建檔，內容包括:名稱、位置、面積、年代、材料、歷次修復情況、

產權歸屬、價值特色、保護責任者等，實行掛牌保護，同時對建筑遺

址的保護修復建設情況在公示欄中公示。

3、修編總體規劃與保護規劃。應高度重視對轄區內古建筑、古文

化遺址的保護工作。聘請規劃專家修編《總體規劃》和《歷史街區保

護規劃》。站在保護祖國優秀的歷史文化遺產的高度，從保護獨具特

色的皖中水鄉風貌占鎮景觀出發，充分挖掘古鎮文化內涵，對三河鎮

歷史街區的保護原則、目標、內容進行詳細規劃。

4、制定保護措施，加大投入實施。根據制定的《總體規劃》和

《歷史街區保護規劃》，對歷史街區保護管理作出具體規定，對所有

的文物保護點實行掛牌保護，嚴禁任何可能有損古建筑保護與管理的

工程實施。在重要的文物保護點設置具有警醒意義的保護標志，提醒

居民和游客，共同保護古建筑，防止有損文物的行為發生。對部分古

建筑因年代久遠、洪水侵蝕，遭到損壞，應本著“修舊如舊”，“先

保護后利用”的原則，由專家提出修復實施方案，在經費上給予支持，

分期進行修復。

5、發展可持續旅游，促進經濟增長。以創建中國歷史文化名鎮為

目標，以“小橋流水人家，水鄉古鎮特色，三產旅游興鎮”為發展戰

略，充分挖掘三河歷史文化名鎮的豐富內涵，有效整合資源，加大保

護與建設的力度，逐步成為皖中地區“基礎設施完善，生態環境優美，

經濟文化繁榮，群眾生活殷實”的“經濟強鎮、文化名鎮、生態古

鎮”。將古建筑文物保護與城鎮建設、旅游開發有機結合，協調發展，

使三河這一千年古鎮因保護而發展，充滿生機與活力。

本科法學畢業論文范文二：廣西醫療衛生建設探析論文

[論文關鍵詞]新桂系衛生保健防疫健康水平

[論文摘要]新桂系主政廣西后，大力推進衛生建設，醫療管理機構

和衛生法規逐步完善，注意培訓公共衛生及醫護人才，衛生保健、防

疫及學校衛生教育工作廣泛開展，衛生經費投入甚至一度領先于國內

諸省市。但總的來看，衛生建設的實施未能一以至終，衛生設施數量

偏少且多陳舊簡陋，醫護人員甚為稀缺，傳染病未得到有效控制，人

民衛生意識不強和健康水平不高。

清末以降，廣西醫療衛生還十分落后?！稄V西一覽》稱：“往昔

閉塞之廣西，恒亙百數十里而無醫藥，真有所謂自生自滅之形勢，人

民之醫藥知識，誠不足道”。此言雖不十分準確，但也大體反映了當

時廣西醫療衛生的實際狀況。當時除極少數病者求助于傳統中醫中藥

外，“鄉民有病，多不事醫藥而求鬼神，致有一病而不起者，則諉為

天數”。舊桂系統治時期，當局仍未重視醫療衛生建設，政府不但無

衛生管理機構和公立醫療衛生機構，還借籌餉之名，開放賣淫嫖娟，

致性病嚴重傳播。對于流行的麻瘋病人，不但不予以救治，反而以焚

燒和槍殺了事。但同時，已有西醫傳人廣西，打破了單一中醫治療疾

病的局面。1925年以前，廣西內的西醫機構，主要是一些教會醫院和

少數私人西藥店和小型診所，診治范圍十分有限。20世紀30年代初，

新桂系開始關注衛生事業。在“推進衛生行政，發展人民保健事業”

的方針指導下，逐步開展醫療衛生建設。

一、設立衛生行政管理組織，創辦公共醫療衛生機構，培訓公共

衛生及醫護人才

新桂系主政廣西初始，衛生行政由民政廳掌理。1933年10月，

新桂系設置廣西政府衛生委員會，籌劃全省衛生事務，常務委員由民

政廳長、教育廳長和一位醫學專家組成，是為廣西歷史上第一個衛生

管理專門機構。為方便推行政令，1935年5月，當局將民政廳主管的

衛生行政撥歸衛生委員會辦理。同年9月，將衛生委員會裁撤，一切

衛生設計事項歸民政廳負責?？箲饡r期，于1940年7月，將民政廳原

設的衛生科擴大組織成立廣西省政府民政廳衛生處，綜理全省衛生行

政。

隨著管理機構的設置，醫療衛生工作在全省范圍內展開?！耙幻?/p>

借圖畫文字或口頭宣傳，灌輸人民衛生常識，一面以行政力量，督促

人民對衛生之講求，在各大埠之中，舉凡關于清潔、保健、防疫，以

及衛生之調查統計等事，無不視為建設要政。至于各縣，則醫院或區

鄉(鎮)醫務所，屠獸場、菜市、公廁、鼠箱、垃圾箱等之設置，以及防

疫注射，施種牛痘，撲滅蚊蠅，取締不清潔飲食品，禁售危害藥品等

等，罔不積極籌劃與設施，并舉行各種衛生運動，及清潔衛生比賽，

以示倡導”。由于新桂系當局重視，20世紀30年代廣西衛生保健工

作“凡百設施，均上軌道”。

1931年以前，除梧州公立醫院(1925年建立)外，廣西還沒有政府

設置的公共醫療衛生機構，各地少數的醫療組織均由私人辦理。1933

年4月，省政府將全省劃分為梧州、南寧、桂林3大衛生區，每區設

省立醫院1所。1935年7月改劃為8個衛生區，每區設一省立醫院。

1937年再改為11個衛生區，每區除設1所省立醫院外，各設衛生事

務所1所，專司衛生行政事務，衛生事務所下分設巡回醫療隊和檢疫

所。1935初，省會南寧有醫療機構6所，包括設備較完善的公立廣西

軍醫院1所，教會醫院有玫瑰醫院、道救醫院、小樂園醫院共3所，

私立普濟留醫院1所，紅十字會1所;有中藥房59間，西藥房16所。

到20世紀30年代末，全省省立衛生保健機關共有衛生事務所12所，

醫療防疫隊15個，省立醫院11所。除衛生區設立衛生機關外，縣鄉

鎮設醫院或醫務所，到1936年，1個縣設立了縣醫院，富川、賀縣、

鐘山聯合設公醫院;73個縣設立了醫務所，11個縣設立了鄉醫務所25

個，3個縣設立了鎮醫務所3個。從而形成了由衛生行政區、省縣醫

院、鄉鎮醫務所構成的衛生保健系統。為適應衛生事業發展需要，廣

西省政府還于1934年成立廣西(梧州)制藥廠，1937年成立廣西衛生

試驗所，制造各種藥品。還在梧州、南寧、桂林成立醫藥研究所。為

培養醫務工作人員，1933年開辦龍州種痘傳習所，培訓種痘醫務人員。

1934年創辦廣西醫學院，隨后又創辦省立醫藥?？茖W校，省立、縣立

助產護士學校等。20世紀40年代，廣西醫療衛生事業進一步發展，

醫療機構及人數均有一定增加。如省會桂林(1936年廣西省會遷往桂

林)，1946年除省立和公立醫院外，私立醫院和診所有90余所，中西

藥商領執照者有83間9。全省情況，據廣西省政府統計處編的《廣西

省統計摘在》(第二號)，截至1948年6月，廣西共有衛生醫療機關

198個，其中省衛生處1個、省立醫院6個、省醫療防疫隊3個、省

衛生試驗所1個、市公立醫院7個、市公立醫院分院6個、縣衛生院

93個、縣衛生分院46個、縣鄉鎮衛生所34個。各級衛生醫療機關人

員1557個，其中醫師284人、藥劑師3人、藥劑生105人、護士

381人、助產士161人、檢驗員8人、衛生稽查員50人、衛生助理員

175人、其他技術人員17人、主計人員(含會計統計員)30人、事務人

員(含普通行政人員)343人。

從上述統計數字來看，醫務人員數量方面，廣西百縣醫師，平均

每縣不到3個。如以當時廣西約1500萬人口計，則平均每萬人口只有

0.19名醫生;設備方面，只有桂林、南寧、梧州等地的幾個省立醫院條

件較好。1942年桂林醫院(即省立廣西醫學院實習醫院)分內科、外科、

小兒科、婦產科，眼科、耳鼻喉科、牙科、皮膚花柳科、檢驗室、x光

室、藥局(房)、護士部、事務部、會計室等部門，分科設置、設備均較

完善。但絕大多數縣鎮鄉村衛生機構十分簡陋，有的縣甚至一所衛生

院都沒有，醫護人員缺乏。

隨著醫療衛生事業的發展，新桂系當局注意培訓公共衛生及醫護

人才。首先，設立專門醫藥學校，以培養醫師、護士、助產士、中醫、

衛生員和衛生警察等專業衛生人員。1940年，各學校培養的各類醫藥

人員共有547人，3年后增為1588人。其次，組織醫護人員培訓及資

格考試。省政府在梧州、桂林等地設醫藥研究所，“由各縣考選中醫

人才入所研究，以養成中西醫生，助產、看護等人才”。醫務所還選

派醫生深入縣鄉，協助辦理醫務，招收當地人教授醫術。針對廣大農

村接生條件落后狀況，分期培訓接生人員等。此外，省政府還自1935

年起，開始辦理醫藥人員的資格審查工作。從1941年、1942年的審

查情況看，在包括醫師、藥師、牙醫師、護士、助產士、藥劑士、鑲

牙生、中醫在內的醫事人員審查登記中，1941年請領證書200件，合

格者為182件，不合格為18件，不合格率為9.0%;1942年請領證書

者439件，合格者計260件，不合格者為179件，不合格率為40.7%。

新桂系當局通過審查考察，以盡可能保證醫藥、護理人員的執業水平。

新桂系當局還注意增加醫療衛生經費投入。1933年以前，廣西的

衛生行政由民政廳管理，沒有專門的衛生經費預算。衛生委員會成立

后，開始在財政預算中增列衛生經費。1933年度衛生經費支出為

60.81萬元，占同年省財政支出1.56%，與同年全國部分省市的衛生經

費支出相比，貴州1.53萬元、云南1.11萬元、湖北2.74萬元、江蘇

5.24萬元、浙江l0.43萬元、南京31.90萬元，廣西的衛生經費支出

遠遠超出上述省市，如以人均衛生費支出和占省市總經費支出比率比

較，則廣西領先地位會更明顯。從縣市級政府對衛生經費的投入看，

1934年～1945年，衛生醫療費支出1.38萬元，占總支出的3.24%，

除1940年外，也是呈逐年增長趨勢，與一般省份的支出比例不及1%

相比，廣西醫療衛生投入處先進行列。但是151軍兩次侵桂后，廣西

的衛生事業受到重創，抗日戰爭后物價猛漲，全省經濟陷入癱瘓，新

桂系末期自身難保，無力投入應有的衛生醫療經費。

二、加強衛生保健、防疫工作

廣西地處我國南方，氣候濕熱，易于疾病的滋生與傳播。另外，

經濟落后和傳統社會觀念也是導致疾病發生和蔓延的重要原因。具體

表現為：居民普遍營養不良，體質較弱;相信迷信，有病多求神拜佛，

缺乏衛生知識，不講清潔掃除，或隨地堆積垃圾，居室又大都未設廁

所，隨地便溺，雨天糞便流人河溝，居民飲用不潔之水。此外，桂西、

桂北等地少數民族多居木樓，人畜同居一室(樓上住人，樓下豢養禽畜)，

容易導致病源滋生。20世紀三四十年代，廣西傳染病種類大致有甲狀

腺腫大、麻瘋病、鼠疫、霍亂、天花、傷寒、赤痢、白喉、猩紅熱、

斑疹、流行性腦脊髓膜炎、破傷風等。

早在舊桂系統治時期，疫病在廣西已常有蔓延。1913年北海疫癥，

“競有一家大小老幼豬狗同時羅疫斃命，無一幸免者……

人民因疫傷斃者不絕于道”。1920年，慶遠、懷遠一帶居民“患霍亂

而死者，聞已達四萬余人”u，后此疫傳至柳州、梧州、平南等地，時

逢桂粵軍閥混戰，政府并未采取有效措施予以防治。

與舊桂系相比，新桂系當局比較重視防疫，采取各種措施予以防

治。省政府頒發一系列法規，要求各地切實執行。例如，《廣西醫療

防疫隊組織規程》《南寧良慶麻瘋村組織規程》《廣西省大掃除辦法》

《廣西省撲滅蚊蠅辦法》《廣西省檢查娼妓健康規則》等，不下幾十

項。對流行較廣、于民眾健康危害大的傳染病，集中力量予以防治。

1926年梧州霍亂流行，“每日羅此病者不下二十余起，而能生還

者，不過十之一二而已，一般市民極為恐懼”。當地衛生行政部門

“除嚴重取締街上涼品及無皮瓜果，以減少傳染外，更在東門外擇廣

仁醫院地址為臨時病院，俾一般患病者入院調治”，“并明令市內各

公廁，收回管理”。

住血吸蟲病在廣西賓陽、永淳等縣經常發生，省政府專門成立賓

陽住血吸蟲病防治所，負責防治。該疫區住血吸蟲病感染人數，1941

年、1942年分別為7967人、8224人。此疫“流行之最大原因，為疫

區內之所有各河流暨其支流，均有住血吸蟲之中間宿主分布，每至雨

季時，河水汜漲，釘螺絲隨之移植，及各村均無廁所之建置，便溺隨

地皆是，一經天雨，糞便則隨之沖入河中所致”。該所成立后，在賓

陽、永淳等縣附近百余村莊、70多條大小河流、950余平方公里的范

圍內展開調查，并為民眾治療住血吸蟲病。

甲狀腺腫大病主要在桂西各縣流行。據1937年各縣調查，患病者

1590人。此病系由飲水缺少碘質成分及母體遺傳所致。省衛生試驗所

配制鉀鹽一種，分發龍州、百色、慶遠各省立醫院試用，“俟有成效

后，即大量制造，普遍供給人民服用”。

麻瘋病對人的生命危害極大，人見人怕，談“瘋”色變。此病以

桂南各縣居多，1937年調查所得總數達幾千人。為加強對麻瘋病人的

管理與治療，廣西省政府在邕寧縣良慶鄉設麻瘋病人管理所，還設立

綏淥縣亭良麻瘋病人療養所，又令梧州西醫院兼辦麻瘋病院收容救濟

此類病人。但由于經費有限，仍未能全部收治。廣西省政府又訂定

《廣西省救濟麻瘋病人辦法》，通令各縣救濟。1940年南寧淪陷，邕

寧麻瘋病人乘機潛逃，房舍坍塌。南寧收復后，廣西省政府撥款4.2萬

元建南寧良慶麻瘋村，1942年3月完工，4月1日開始收容男女瘋民

41人。但仍因經費不足，且物價高漲，村內一切設備，極為簡陋。梧

州西醫院也曾收容麻瘋病者l5人，抗戰爆發后經費斷絕，1942年將院

內收容的病人撥送南寧良慶麻瘋村。由法國傳教士李瑪諾主持的綏淥

縣亭良麻瘋病人療養所則較有特色。“經費由天主教會撥發，設備頗

稱完善，管理亦屬周密，房舍寬敞，地址相宜，洵為救濟瘋民之良好

場所。該所瘋民生產計劃，注重開墾種植，及牧養牲畜等，瘋民日常

衣食住費用，完全由該所供給?！?/p>

據此可見，新桂系政府對流行的重大傳染病的防治比較重視，但

限于經費和種種原因，廣西的傳染病始終得不到根治，仍然不時發生，

威脅著人民的健康。

三、加強城鄉衛生管理和宣傳

20世紀30年代，新桂系當局重視衛生宣傳，向人民灌輸衛生知

識，加強城鄉公共衛生管理，開展衛生調查，舉行衛生運動，滅蠅滅

鼠與健康比賽等。衛生宣傳的方式多種多樣。一是創辦衛生健康報刊，

并在各主要報紙開辟衛生專欄。如梧州衛生區省立醫院1933年發行

《衛生旬刊》，桂林醫藥社于1943年創辦《家庭醫藥》雜志。二是向

民眾發放衛生小冊子，利用傳單墻報宣傳，1931年梧州公安局編印白

喉宣傳資料5000份分發各地。據《廣西省衛生行政工作報告》和《桂

政紀實》記載，1937年～1943年，廣西共編印防疫小冊子公共衛生

宣傳大綱、衛生常識30.14萬張(冊)，發給各縣作宣傳。三是利用廣播、

電影進行宣傳?；蛱丶s醫學專家播講衛生常識，或由電臺播出健康講

話和衛生專題節目。1939年，廣西省政府曾購買幻燈機和衛生幻燈片

下發放映，當年放映幻燈片就有6000多次。四是舉辦衛生展覽和衛生

講演。1941年桂林市舉辦衛生展覽會，參加機關有桂林市衛生事務所、

省立醫院、衛生署醫療防疫隊、桂林市政府衛生科等，參觀人數達5.9

萬人，而1942年全省舉辦衛生展覽達23次。講演及談話的主題多為

防疫和宣傳衛生常識，其中1938年～1943年通過派醫療隊下鄉巡回

作公開講演及個別談話的方式，受眾人數達181.2萬人次[21J。各種

形式的宣傳教育，使民眾逐漸了解科學衛生知識，從而起到主動防治

疾病的作用。與此同時，新桂系還注意公共衛生建設。1932年省會南

寧開展規?？涨暗男l生運動，頒布衛生施政綱要，設立垃圾堆積場，

規定時間指派清道夫每日依時灑掃街道運輸垃圾兩次，張貼布告禁止

市民任意傾倒垃圾及保護公共飲水;組織清潔委員會，辦理全市清潔，

保護公共衛生;檢查取締不清潔飲食物，取締不合法醫生及接生婆，禁

宰病獸，并組織檢查隊檢查市內外各住戶食物和營業店、屠獸場、公

共娛樂場、公共廁所、溝渠等清潔衛生;每年春季，施種牛痘以防天花，

夏季則召集市內各醫院及慈善團體，共同組織防疫委員會，購辦各種

防疫藥苗，分區實行防疫注射，舉行滅蠅運動，以及因疫癥而死亡者

之消毒等。

新桂系當局還注意加強鄉村衛生工作，頒布加強鄉村清潔衛生的

條例，令鄉村開展衛生運動。如規定人蓄分離，雞鴨豬欄必須設在屋

外，并須每日打掃;村公所每年應組織大掃除，派醫療隊巡回鄉村，治

病防疫;鄉鎮設立醫院等。但應指出的是，鄉村的所謂衛生運動，大多

是走過場，并無多少實際效果。邊遠地區鄉村甚至無人過問，缺醫少

藥，流行傳染病之頻發，依然如故。

四、開展學校健康教育

青年學生是未來社會的中堅力量，但以往政府卻沒有對學生的健

康刻意予以關注。早在1928年2月，新桂系當局就注意學校衛生醫療

建設，規定“省立學校應設校醫一名，專管學校醫藥事宜”。并針對

當時天花流行的狀況，要求“校醫應知種痘之法。若無校醫則設學校

衛生委員會，以校長、舍監及體育、生理衛生各教員組織之，或延諳

于種痘之醫，或派人專學種痘法，以資舉行。各校應有學生體格檢查

表以資稽查，并備報告。各縣教育局尤應負起對種痘較少的鄉村小學

之督促及勸助之職責”。20世紀30年代后學校衛生教育進一步加強。

1939年，省教育廳制定廣西省各衛生區省立醫院所在市區學校衛生暫

行辦法，并頒發各校衛生室設備標準。由醫院設置學校衛生室，派遣

醫師主持。所需衛生費，省縣立者由省縣經費撥給，公立者由設立者

籌給，私立者由該校董事會解決。經費標準為每生每年4角，后因不

敷使用，每學期增收每生2角。同時，規定各校校醫及主持各校衛生

室醫師每月至少須向學生作衛生講話1次。衛生室設備包括生理解剖

圖1套、顯微鏡1架、普通寄生蟲及細菌標本等;保健用品有磅枰或市

秤1架、身長尺1條、視力表1張、中山表1只、體溫表2只、種痘

針4枚等;藥品包括酒精、松節油、汞色素水、蘇打明片、消食片等。

進入20世紀40年代，省政府再發布《廣西省實施健康教育計劃綱要》

和《廣西省政府繼續訓練衛生醫藥人員五年計劃綱要》，作為各級學

校實施衛生教育的依據。還訂定《廣西省各級學校健康學生獎勵辦

法》，規定各級學校每學年內按照全校學生人數選出2%為健康學生，

予以獎勵。獎勵包括精神獎勵(獎狀)、物質獎勵(即獎金，中等以上學

校50元，中心國民學校20元～50元)。要求表彰健康學生時應請全

體學生及家長參加。凡發現身心有缺陷的學生，除要求老師讓學生到

心理衛生院所矯治外，并函告學生家長注意矯治。

綜上所述，20世紀三四十年代，廣西醫療衛生建設取得一定成績。

新桂系當局在經費投入和人員培訓等方面確實作了不少努力，各級各

類醫療衛生機構先后建立起來，一些省立醫院設備比較齊全，并形成

全省醫療衛生網絡和防疫體系。但總的來說，這一時期廣西的醫療衛

生事業仍然是比較落后的。主要表現在：一是民眾的衛生觀念還很落

后，人民有病多還有求于鬼神保佑，或“不知講求衛生，不知衛生為

可事”，科學的保健治療觀念還沒有真正樹立起來。二是城鄉衛生狀

況仍較差，致使許多傳染病流行蔓延。從1934至1941年8年內，廣

西各地疫癥共流行856次，且呈逐年加劇之勢。流行性疾病仍未得到

有效控制。據1946年《桂政導報》記載，當年廣西發現天花者有桂林、

柳江等46個縣，計患者1372人，死亡228人;患有霍亂病者先有梧

州，后又有柳州、南寧、龍州等8縣;發現回歸熱病者有27個縣。各市

縣均有瘧疾流行。三是人民健康水平很低，患病死亡率較高。從1947

年教育廳所作的一次學生體格檢查情況來看，參加檢查的學生共

26878人，其中男生22763人，女生3115人。檢查結果。有疾病者

達12824人，占參加檢查人數47%。死亡率也是衡量衛生水平的一個

重要指標，以1937年為例，當年全省人口總數為1404.69萬人，全

年度死亡人數總計236718人，死亡率為18.86%。以上說明，新桂系

統治時期廣西的醫療設施和衛生、健康水平依然很差。