澳門成人

內(nèi)地高校成人教育存在問題及解決策略

內(nèi)地高校成人教育存在問題及解決策略

目前我國(guó)內(nèi)地高校根本均包括普通高等教育和成人高等教育。成人教育是終身教

育的范疇，對(duì)社會(huì)的開展起到至關(guān)重要的作用，也是高校教育的重要組成局部。在高

校當(dāng)中普通高等教育開展迅速，而成人教育仍停留在學(xué)歷補(bǔ)償教育階段[1]，管理思想

和辦學(xué)機(jī)制落后，再加上目前職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)使高等學(xué)校成人教育問題突出，生源缺

乏，規(guī)模萎縮。

問題的根源在于我們沒有充分把握教育最主要的效勞社會(huì)的根本職能。成人教育

和普通高等教育一樣是教育體系的重要組成局部，是進(jìn)步全民族科學(xué)文化程度的重要

措施。國(guó)家和高校對(duì)此應(yīng)該充分重視，總結(jié)成人教育存在的問題，調(diào)整制度，健全有

效、標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的管理體制和管理方式。高校成人教育進(jìn)展全面的改革才能走出目前

的困境，才能為我國(guó)的人力資源的開發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

1.高校成人教育存在的問題

高校中成人教育很多時(shí)候不被認(rèn)為是教育的重點(diǎn)，重視程度缺乏、管理疏松、師

資缺乏和教學(xué)內(nèi)容不符合成人教育的特點(diǎn)等問題非常突出。

1.1重視程度不夠，成人教育完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化。

早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期偉大的思想家、教育家孔子就提出有教無(wú)類的主張，高校和社

會(huì)對(duì)待任何的教育的重視都應(yīng)該是公平一致的，而沒有理由給成人教育戴上另類教育

的帽子，使其長(zhǎng)期彷徨在社會(huì)構(gòu)造與教育體系的邊緣。成人教育作為一種教育形式，

對(duì)人類的進(jìn)步和社會(huì)的開展都是必需的，是進(jìn)步全民族科學(xué)文化程度的重要措施，其

開展程度直接關(guān)系國(guó)運(yùn)民生，如不充分重視一定會(huì)給國(guó)家的快速開展造成嚴(yán)重障礙。

從國(guó)家到教育系統(tǒng)都應(yīng)該對(duì)成人教育給予高度重視，這是我國(guó)人口素質(zhì)開展的迫切需

要。

1.2管理疏松，形式主義嚴(yán)重。

成人教育由于對(duì)其重視缺乏和其學(xué)員學(xué)習(xí)的特殊性造成普遍管理疏松的現(xiàn)象。對(duì)

于成人教育缺乏完善的法律保障，為了迎合學(xué)員混文憑的需要，學(xué)員上課隨意曠課、

早退、遲到，考試時(shí)畫題、作業(yè)和考試隨意抄襲等現(xiàn)象普遍存在。據(jù)浙江播送電視大

學(xué)的統(tǒng)計(jì)顯示：成教學(xué)員中只有7.5%的學(xué)生能獨(dú)立完成作業(yè)，每次面授課僅有13.6%

的學(xué)生參加，經(jīng)常請(qǐng)假和偶然請(qǐng)假的占到80.2%[3]。雖然有的學(xué)校的數(shù)字或許能略好

于該統(tǒng)計(jì)，但是成人教育學(xué)員經(jīng)常請(qǐng)假，作業(yè)和考試抄襲是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

管理疏松還表如今對(duì)教學(xué)過(guò)程缺乏有效的監(jiān)控和評(píng)估。成人教育學(xué)員的面授教學(xué)

監(jiān)控范圍狹窄且教條化。教學(xué)方案和教學(xué)秩序的監(jiān)控存在，而對(duì)執(zhí)行教學(xué)大綱、教學(xué)

方案的監(jiān)控方面很缺乏。教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控多為隨機(jī)性的教學(xué)檢查和對(duì)突發(fā)性事件進(jìn)展

管理。缺乏積極的、全程施行的保障體系。這使許多好的管理理論和方法變成了應(yīng)付

檢查的空架子[4]。評(píng)價(jià)體系多是管理部門隨即檢查和學(xué)員對(duì)老師教學(xué)的評(píng)價(jià)。由于檢

查本身就具有應(yīng)付性，很難對(duì)老師的授課程度做出真實(shí)評(píng)價(jià)。成教學(xué)員的特殊性和學(xué)

習(xí)目的的功利性致使他們對(duì)更有利于他們作弊和不上課的老師的評(píng)價(jià)成績(jī)較高，這就

使認(rèn)真授課老師的積極性很難調(diào)動(dòng)出來(lái)。

1.3教學(xué)內(nèi)容和手段落后。

目前，很多高校在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程等都照搬普通本、專科的方式，成人教材

也用普通本科的教材，老師教學(xué)大綱、教學(xué)方案都是普通本、專科教學(xué)大綱和教學(xué)方

案的翻版，這對(duì)于面授時(shí)間很短的成人教育是不適宜的。成人教育具有特殊性，在學(xué)

習(xí)了必要的理論之后，更應(yīng)該注重理論性和應(yīng)用性，教材應(yīng)該具有現(xiàn)實(shí)性、食用性和

前瞻性，應(yīng)該可以合適成教學(xué)生的學(xué)習(xí)才能和技能程度。許多高校利用普通高校全日

制學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)展成人教育是很難奏效的。

教學(xué)方法上也根本延續(xù)了普通高效全日制學(xué)生的教學(xué)方式，只是成教學(xué)員在老師

的裝備上程度普遍低于正規(guī)學(xué)生。老師在課堂上缺乏創(chuàng)新和與學(xué)員之間的互動(dòng)，有的

高校把好的教學(xué)工具均用在正規(guī)生的教學(xué)當(dāng)中，成教學(xué)員上課還是黑板加粉筆的教學(xué)

形式。這種教學(xué)方法和手段很難適應(yīng)成教學(xué)員需要的信息量大、解決問題才能相對(duì)強(qiáng)

的特點(diǎn)，更難調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，也把學(xué)員引向不主動(dòng)求知而是為了混

文憑的惡性循環(huán)中。

2.解決的策略

2.1政府加強(qiáng)管理，健全相關(guān)法制。

目前成人教育之所以問題突出，很大程度上在于政府在推進(jìn)成人教育的過(guò)程中，

沒有按照公共效勞型政府的要求，充分發(fā)揮政府成人教育效勞與管理職能，為成人教

育改革提供必要的法律法規(guī)、政策方針、財(cái)政資源的支持和社會(huì)保障，而是簡(jiǎn)單草率

地把成人教育推入變幻莫測(cè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，寄期望于成人教育通過(guò)自身在劇烈市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)中的掙扎而脫胎換骨、鳳凰涅槃[2]，致使成人教育在建立過(guò)程中失去指導(dǎo)者和組

織者，客觀上使成人教育陷入無(wú)序開展的境遇。在冷酷無(wú)情的市場(chǎng)規(guī)律杠桿的作用

下，一些教育機(jī)構(gòu)為了贏得利益，把成人教育作為創(chuàng)收的手段，大辦成人教育，只重

規(guī)模，不注重質(zhì)量，導(dǎo)致管理疏松、形式主義嚴(yán)重等一系列問題。要改變這些問題政

府必須對(duì)成人教育加大調(diào)控力度，以專業(yè)審核、教學(xué)評(píng)估、課程抽考等方式，督導(dǎo)成

人教育優(yōu)化專業(yè)構(gòu)造、進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量、完善育人機(jī)制，同時(shí)應(yīng)加大政府對(duì)成人教育的

投資力度，并加強(qiáng)成人教育相關(guān)法制建立。我國(guó)臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)關(guān)于成人教育

方面的立法很值得內(nèi)地學(xué)習(xí)和參考[5]。

2.2注重成人教育師資和教學(xué)建立。

充分重視成人教育師資隊(duì)伍的建立，應(yīng)該聘請(qǐng)專門從事成人教育研究的老師參與

成人教育的管理，建立一支懂得成人學(xué)員特點(diǎn)的、有專業(yè)特長(zhǎng)的管理隊(duì)伍。為了適應(yīng)

教學(xué)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的需要，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)和管理理論培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條

件開展國(guó)內(nèi)外教學(xué)管理人員的交流，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理的效能，進(jìn)步管理效率。

對(duì)從事成人教育教學(xué)的老師要進(jìn)展必要的培訓(xùn)，使其充分理解成人的心理特點(diǎn)和

學(xué)習(xí)特點(diǎn)，只有這樣才能使其在教學(xué)過(guò)程中有針對(duì)性地進(jìn)步面授課程質(zhì)量。提倡合適

成教教學(xué)的教學(xué)改革，對(duì)成人教育的教材、教學(xué)方法、監(jiān)視管理等進(jìn)展全方位的改

革。成人教育的教材不應(yīng)該用全日制學(xué)生的教材，教材應(yīng)該具有前瞻性、實(shí)用性和地

域性等特點(diǎn)，使學(xué)員適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展需要。教學(xué)方法應(yīng)該考慮如何培養(yǎng)和進(jìn)步學(xué)生

的學(xué)習(xí)興趣，解決學(xué)習(xí)上的困難，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和動(dòng)力。在教學(xué)工具上要充分

發(fā)揮現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)工具的優(yōu)勢(shì)，老師課件資源要豐富，既要有文字材料，又要有大

量圖片和音像資料供學(xué)員學(xué)習(xí)。成人教育還有其自學(xué)量較大的特點(diǎn)，師生聯(lián)絡(luò)較少的

特點(diǎn)，這要求學(xué)校完善網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)，老師的課件、習(xí)題的輔導(dǎo)等學(xué)員可以方便地在

網(wǎng)絡(luò)中搜尋。

對(duì)老師教學(xué)和成人學(xué)員自學(xué)的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該加強(qiáng)和完善。監(jiān)控不但監(jiān)控理論教

學(xué)，還應(yīng)該包括理論教學(xué)及畢業(yè)論文、自學(xué)情況等的監(jiān)控。建立教學(xué)督導(dǎo)制度、指導(dǎo)

聽課、老師互相聽課和評(píng)課及電子監(jiān)控等制度，促進(jìn)授課老師更好地講授課程。自學(xué)

情況可以通過(guò)要求學(xué)員定期交作業(yè)、自學(xué)心得和筆記等途徑對(duì)學(xué)員的自學(xué)情況進(jìn)展監(jiān)

視和檢查，調(diào)動(dòng)學(xué)員自學(xué)的積極性和主動(dòng)性。

成人學(xué)習(xí)者有著各自不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)策略[6]，因此對(duì)成人學(xué)員高校老師不

能采用單一的教學(xué)方法，而應(yīng)采用多樣化的教學(xué)方式，適應(yīng)不同的老師參與者的特

點(diǎn)，從多個(gè)角度切入同一主題，應(yīng)多采用促進(jìn)他們參與、考慮的方法進(jìn)步學(xué)員的學(xué)習(xí)

熱情。

2.3培養(yǎng)學(xué)員自我學(xué)習(xí)的才能。

成人學(xué)員面授時(shí)間短，自我學(xué)習(xí)在成人教育中顯得非常重要。大學(xué)重要的不是學(xué)

了什么，而是學(xué)會(huì)怎樣學(xué)。成人教育是終身教育的重要組成局部，終身學(xué)習(xí)著重從學(xué)

習(xí)者的主體性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在一生中應(yīng)該持續(xù)地學(xué)習(xí)，以滿足個(gè)人在一生中各個(gè)階

段的各種學(xué)習(xí)需求，終身學(xué)習(xí)使個(gè)人的學(xué)習(xí)主體性和主動(dòng)性在一生中不斷獲得滿足與

開展。成人學(xué)習(xí)實(shí)際上是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷進(jìn)步的過(guò)程，最有效地進(jìn)步學(xué)員才能的途徑

就是培養(yǎng)學(xué)員自我學(xué)習(xí)的才能。培養(yǎng)學(xué)員查閱文獻(xiàn)的才能，培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)工具的

才能等是成人教育必須加強(qiáng)的方面。什么時(shí)候承受過(guò)成人教育的學(xué)員不僅學(xué)會(huì)了老師

教的東西，而是在今后的學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中可以積極主動(dòng)地、方便容易地獲取老師沒有

教過(guò)的東西，那便是成人教育辦成功的時(shí)候。

成人教育應(yīng)該本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀認(rèn)識(shí)開展中的缺乏。國(guó)家應(yīng)該

高度重視，政府應(yīng)該適當(dāng)扶持和干預(yù)，辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)善其身，努力進(jìn)步辦學(xué)條件，

不把辦學(xué)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，效勞社會(huì)是高校的重要職能，成人教育在科教興國(guó)戰(zhàn)略中

有重要作用。