把關

把關人理論德弗勒、布里德、盧因

盧因個人層面

“把關人”(gatekeeper)，最早是由美國社會心理學家、傳播學四大奠基人之一庫爾

特·盧因(1947年)在《群體生活的渠道》一文中提出的。盧因認為，在研究群體傳播時，

信息的流動是在一些含有“門區”的渠道里進行的，在這些渠道中，存在著一些把關人，

只有符合群體規范或把關人價值標準的信息才能進入傳播渠道。

1950年，傳播學者懷特將社會學中的這個概念引入新聞傳播，發現在大眾傳播的新

聞報道中，傳媒組織成為實際中的"把關人"，由他們對新聞信息進行取舍，決定哪些內

容最后與受眾見面。從此，新聞選擇的"把關人"理論從人們的不自覺行為成為大眾傳媒

組織的有意操作，在更大范圍和程度上或明或暗的影響新聞實踐。

把關人是大眾傳播媒介內部的工作人員。因為大眾傳播的一切信息，都要經過這些

工作人員的過濾或篩選，才能同公眾見面，所以他們便是信息傳播的“把關人”。把關

人這一概念，現在已得到大眾傳播學者的普遍承認，把人的作用、性質也隨之成為大眾

傳播學的重要課題

概念

傳播者不可避免地會站在自己的立場和視角上，對信息進行篩選和過濾，這

種對信息進行篩選和過濾的傳播行為就叫做把關（即守門），凡有這種傳播行為

的人就叫做把關人（守門人）。

通俗地說“把關人”理論，指的是：在大眾傳播的過程中，負責搜集、過濾、

處理、傳播信息的傳播者被稱之為“把關人”，他們的行為就是“把關”。

一般認為所謂的把關人就是記者編輯或者是媒介,但是其實政府是最大的

把關人.而每個人自身又是把關人,即人人都是把關人。

標準

1、新聞信息的客觀屬性

2、專業標準和市場標準（新聞價值和新聞要素）

3、媒介組織的立場和方針

實質

1、大眾媒介的新聞報道與信息傳播并不具有純粹的“客觀中立性”，而是根

據傳媒的立場、方針和價值標準而進行的取舍選擇和加工活動。

2、新聞和信息的選擇盡管受到媒體的經營目標、受眾需求以及社會文化等

多種因素的制約，但是與媒介方針和利益一致或相符的內容更容易優先入

選、優先得到傳播。

3、媒介的“把關”是一個多環節、有組織的過程，其中雖有記者、編輯個

人的活動，但是“把關”的結果在總體上是傳媒組織的立場和方針的體現。

政府與把關人理論

政府是最大的把關人:媒介是政府的喉舌。

人人都是把關人:在人際傳播中,人與人之間的相互直接地傳遞信息,這些

信息是人么經過自己腦袋過濾之后再進行傳播的.人么可以選擇說什么,也而

已選擇不說什么.可以選擇用什么樣的態度去理解和對待自己接觸過的消息,

從而進一步傳給別人。

無論報紙、廣播還是電視，公開發布的容量都是有限的，因此，它們必

須對最后與受眾見面的內容進行精挑細選，將之壓縮成精華，"把關"在此顯

得格外重要，既不能讓一條無聊的新聞占據黃金版面，也不能漏登一條精彩

新聞。

網絡與把關人理論

在網絡傳播時代，由于兩個原因，導致網絡傳播中，并沒有類似傳統傳

播意義上的“把關人”。

1、傳播的雙向性使得傳播的權力泛化，任何人都擁有傳播的權力，則

傳播者的權威性被削弱；

2、信息傳播的自由化使傳播的范圍具有了無限的廣闊性，容易造成信

息泛濫。

但是，在網絡傳播中，有一種最終的力量能夠對信息進行篩選、過濾，

將真正能夠吸引受眾的信息保留下來，而剔出沒有傳播價值的“垃圾信息”。

這個過濾的力量，從傳播者的角度來看，就是一個“沉默的螺旋”——被大

多數傳播者認同和發布的信息，最終將占據主流地位，得以保留和流傳，而

只有少數傳播者認同的信息，就會隨著傳播者為了避免孤立而保持的沉默而

消失。從受眾的角度來看，它又符合“使用——滿足”理論，因為在網絡傳

播者，傳者和受者的角色定位是模糊的，傳者同時也是受者，能得到傳者的

認同同樣意味著這些傳者在自己身為受者的時候已經認同了這些信息，也就

是說這些信息能夠愉悅受眾，而不能愉悅受眾的信息則無法在信息的海洋中

維持使其持續發布的成本。因為這種力量起到了“把關”作用中最關鍵的過

濾功能，因此我們可以將這種力量看作是一種具有“把關”作用“類把關人”。

面臨的挑戰

挑戰一：把關人的角色被弱化

傳統媒體的信息控制通過各個層級的把關人來完成，“把關人”在傳統媒體中

處于決定媒介內容的支配地位。網絡是一種“去中心化”的“新型互動媒介”，在

網絡傳播中并不存在著一個固定的傳播者的概念，傳播者和受傳者的區別在減小。

網絡傳播使昔日的把關人失去了信息傳播中的特權，“把關人”這一傳統角色在逐

漸弱化。

網絡論壇傳播更是一種典型的“去中心化”的信息流動。在網絡論壇里，把關

人角色被弱化的現象更嚴重。網民在論壇上獲得信息時擁有更多的自主權，即可以

自己控制以何種方式獲得信息，還可以隨時就自己接收到的信息作出反饋。在網絡

論壇傳播中，人們更多的是采取討論交流、評價質疑等十分便捷及時的交互方式接

收信息。這種交互性方式使“把關”角色被弱化。

挑戰二：把關的可行性降低

網絡傳播信息的迅捷性和無障礙性大大降低了“把關”的可行性。網絡論壇的

網民可以自由地發布信息，導致無數個體化的傳播主體浮出水面，無數個信息發布

點在世界范圍開放。這就給謠言借助各種先進的傳播手段進行快速、廣泛的傳播提

供了條件。由于傳播的迅速，論壇把關人可能根本來不及作出反應，一些帖子就已

經造成不良的社會影響，把關人處境尷尬。

其次，網絡論壇的海量信息也導致把關難度加大。海量的信息常常混淆受眾的

視聽，使其目不暇接，甚至會對信息的真假慢慢喪失基本的判斷能力。而對于把關

人，每天發布千條信息以下的中小型網站的審核工作就能將工作人員累垮，更別說

再審核網站的互動社區里的帖子。所以論壇信息的海量存在這一事實又進一步降低

了“守門”的可行性。

挑戰三：把關權的分化

網絡是一種沒有中心的“蜘蛛網”，傳者和受眾都是這個網上的一個個節點。

也就是說，網絡論壇中，傳播權幾乎已經完全被大眾所分享，傳統意義上的把關人

在網絡論壇中就分解為以下幾個層面。

1.網民個人。網絡論壇中的廣大網民擁有信息采集和發布的權利，他們可以向

全世界發言，享受著高度自由的傳播權。所以網絡論壇的傳播讓每一個網民可以自

己充當傳播的把關人。也正因為這樣，信息的真實性與意見的可靠性首先是由網民

自己來“把關”。網民通過論壇發表意見或信息，就是進入了公共輿論空間，因此

網民對自己所發布的信息要把好出口關，不能信馬由韁。首先網民要把自己管好，

不制造虛假信息，不傳遞虛假或可疑的信息；其次要幫政府管好，發現虛假或可疑

信息，及時舉報，主動驗證和辟謠。網民既是謠言的傳播者，也是阻止謠言傳播的

主力軍。有不少網民擁有揭露謠言的知識、能力和意愿，或者掌握著戳穿謠言的事

實，網民應該自己在網絡論壇上提供真實信息，揭露謠言。

2.網站編輯。網絡媒介帶進來一大批新的媒介從業人員，那就是網站編輯。由

于目前我國網民的素質普遍不太高，所以網站編輯的“把關人”角色發揮著很重要

作用：一方面要對信息的真實性、倫理道德、社會公德等進行審查，保留修改甚至

刪除的權利；另一方面，采取必要的技術手段，過濾掉不該出現的“糟粕”詞匯。

3.版主角色。網絡論壇還存在著一群較為特殊的“把關人”——版主，即網站

論壇的管理人員，其職能是推動該版面的討論風氣，并盡可能經常發表與該版內容

有關的文章或回答論壇網民的問題。從“把關”的過程看，他們居于網民與網站編

輯之間，處于第二道關卡的位置。從本質上看，他們仍屬于網民，但又不同于一般

網民。版主的管理是引導網絡論壇最直接的方式，版主有責任及時刪除有明顯失據

的言論、含不雅文字、有人身攻擊傾向、與該版內容無關以及其他違反該論壇有關

規定的信息。

主持論壇的版主是不可忽視的網絡“把關人”。版主與傳統意義上的把關人職

能相近，但兩者在一些方面還有差別。版主在論壇傳播中扮演的不是傳統媒體中的

絕對主導者角色，而是相對的管理和引導者角色，他們要在健康的行為規范和道德

自律的約束下，為網民提供一種價值觀念與審美情趣的標準，以使網絡論壇實現健

康、有序的發展。

4.媒體外部組織及環境。這里主要是指媒介制度。其表現形態主要是國家政府

或相關行業組織制定的法律法規及職業守則等。法律法規通常具有強制性的約束

力，職業守則則是較為軟性的自律規范。這一層“把關人”雖然不居于“把關”工

作的“第一線”，卻是最后也是最強有力的一道關卡，它能保證社會各種傳播活動

的正常進行，而不至于逾越法律和道德的底線，網絡論壇當然也不例外。2003年

12月，中國互聯網新聞信息服務工作委員會正式成立，新華網、人民網、新浪網、

搜狐網等30多家互聯網新聞信息服務單位共同簽署了《互聯網新聞信息服務自律

公約》，承諾自覺接受管理和公眾監督，堅決抵制有害信息。這體現了政府對網絡

媒體“把關人”的約束和引導。[2]

布里德組織層面“潛網說”

潛網指的是任何處于特定社會環境中的傳媒都擔負著社會控

制的職能，在報社內部始終存著一張微妙而又非常強勁的控制網

絡。它一方面確保傳媒組織的宗旨和規則的得到貫徹；另一方面

防止初出茅廬者對傳媒組織規則的破壞，這類控制往往是一種潛

移默化不易察覺的過程。

德弗勒社會層面

媒介與社會系統存在結構依賴關系，媒體與社會各部門相互依賴。因此，

不只是新聞系統的把關，而是整個社會的把關。