職業(yè)健康

4.2職業(yè)健康安全方針

必須經(jīng)過(guò)最高管理者批準(zhǔn)，必須包括最高管理者對(duì)“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進(jìn)”的承諾。

4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)必須考慮：①常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；②所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合

同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；③工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供）。此外

危險(xiǎn)源辨識(shí)還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，每當(dāng)工作場(chǎng)所發(fā)生變化（如辦公地點(diǎn)搬遷等）設(shè)備設(shè)施（如

新購(gòu)進(jìn)一臺(tái)攪拌機(jī)）及工藝（如由原來(lái)的合成生產(chǎn)改為來(lái)料加工）發(fā)生改變時(shí)，都要對(duì)危險(xiǎn)

源辨識(shí)重新進(jìn)行辨識(shí)。

4.3.2法規(guī)和其他要求

至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，并將法律法規(guī)的文本進(jìn)行收集，

識(shí)別需要遵守或適用的條款。

4.3.3目標(biāo)

目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來(lái)控制不可容許風(fēng)險(xiǎn)的，目標(biāo)必須是能夠完成

的，如果條件允許，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以量化，以便于考核。（如實(shí)現(xiàn)1000天無(wú)安全事故、駕駛

員持證上崗率100%、重大責(zé)任事故為0等）

4.3.4職業(yè)健康安全管理方案

職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實(shí)際情況相適應(yīng)，并且必須具備職責(zé)、權(quán)限和完成

時(shí)間表等要素，否則就不是一個(gè)完整的、規(guī)范的管理方案。

4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)

最高管理者應(yīng)指定一名管理成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，管理者代表的職責(zé)是

負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施。除管理者代表之外，職業(yè)健康安全管理體系還應(yīng)有一名或幾名員工

代表，參加協(xié)商和溝通。沈陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表是

李建華，最高管理者是邱崇寶。

4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力

培訓(xùn)的目的在于提高員工的安全意識(shí)，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本

要素重點(diǎn)關(guān)注的是員工的上崗資質(zhì)以及安全意識(shí)和能力。如駕駛員的駕駛證和上崗證，稽查

人員的檢查證和執(zhí)法證，炊事員的健康證等。

4.4.3協(xié)商和溝通

協(xié)商溝通的主要內(nèi)容有：參與風(fēng)險(xiǎn)管理、方針和程序的制定和評(píng)審；參與商討影響工

作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化；參與職業(yè)健康安全事務(wù)；了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代

表和管理者代表；關(guān)于職業(yè)健康安全方面的意見(jiàn)和建議。

4.4.4文件

本要素的主要目的在于建立和保持足夠的文件并及時(shí)更新，以便起到溝通意圖，統(tǒng)一

行動(dòng)的作用，確保職業(yè)健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地運(yùn)行。

4.4.5文件和資料控制

文件和資料的控制主要目的是便于查找，當(dāng)文件發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)傳達(dá)到員工，保證

重要崗位人員的作業(yè)手冊(cè)是最新版本。

4.4.6運(yùn)行控制

在進(jìn)行了4.3.1至4.3.4（策劃）之后，應(yīng)當(dāng)按照策劃的結(jié)果進(jìn)行實(shí)施。本要素是職業(yè)

健康安全管理體系的核心內(nèi)容，也是不符合報(bào)告重點(diǎn)“光顧”的對(duì)象。

4.4.6運(yùn)行控制

組織應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，以管

理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理(參見(jiàn)4.3.1)。

對(duì)這些運(yùn)行與活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施和保持：

a)適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)

健康安全管理體系之中；

b)對(duì)采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施；

c)與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問(wèn)者相關(guān)的控制措施；

d)形成文件的程序，以避免因其如缺乏而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；

e)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則，以避免因其如缺乏而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序：

a)識(shí)別潛在的緊急情況；

b)對(duì)此緊急情況做出響應(yīng)。

組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況做出響應(yīng)，預(yù)防或減少相關(guān)職業(yè)健康安全不良后果。

組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或

居民。

組織也應(yīng)定期測(cè)試其響應(yīng)緊急情況的程序，可行時(shí)，可讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。

組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是在定期測(cè)試和

緊急情況發(fā)生后(見(jiàn)4.5.3)。

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

包括兩個(gè)方面，一是準(zhǔn)備，二是響應(yīng)。如果可能，這些應(yīng)急程序應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行測(cè)試，

也就是通常所說(shuō)的應(yīng)急預(yù)案演練。演練的目的是為了檢測(cè)預(yù)案的可行性。

4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視

本要素主要是對(duì)4.4.6的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查的過(guò)程。

4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

本要素是在監(jiān)測(cè)或檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不遵守法律法規(guī)、制度、流程等方面的行為而采取的糾

正、整改措施。

4.5.3記錄和記錄管理

體系運(yùn)行中的各種記錄，記錄的作用在于它的可追溯性，也就是平時(shí)經(jīng)常提到的“有據(jù)

可查”。記錄必須規(guī)定保存期限和保存地點(diǎn)，記錄的管理必須便于檢索，即需要查記錄時(shí)，

必須在很快的時(shí)間內(nèi)找到該記錄。

4.5.4審核

此處的審核是指職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核，即組織自我審核，也稱為“第一方

審核”，就是通常所說(shuō)的“內(nèi)審”，是檢驗(yàn)職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況的重要手段。

4.6管理評(píng)審

管理評(píng)審是最高管理者的職責(zé)，一般至少每年進(jìn)行一次，管理評(píng)審的目的是確保職業(yè)

健康安全管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。通俗地說(shuō)，管理評(píng)審是指組織的某個(gè)部

門(mén)在改進(jìn)體系的職業(yè)健康安全業(yè)績(jī)時(shí)，需要?jiǎng)e的部門(mén)的配合、協(xié)助，或者是準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)某種物

品而需要使用資金等重大的、涉及面較廣的、本部門(mén)不能獨(dú)立完成、需要上級(jí)批準(zhǔn)的問(wèn)題的

解決過(guò)程。

3.職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn)

（1）采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行控制

（2）采用PDCA循環(huán)管理（戴明模型，P是指策劃，D是指實(shí)施和運(yùn)行，C是指檢查，

A是指改進(jìn)）的思想；

（3）強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理；

（4）遵守法規(guī)的要求貫穿在體系的始終；

（5）要求全員參與；

（6）適用于各行各業(yè)，并作為認(rèn)證的依據(jù)。

4.職業(yè)健康安全管理體系基本要素的管理作用：

（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)；

（2）職業(yè)健康安全管理體系具有實(shí)現(xiàn)遵守法規(guī)要求的承諾的功能；

（3）職業(yè)健康安全管理體系的監(jiān)控（4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視）系統(tǒng)對(duì)體系運(yùn)行的保障；

（4）明確組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的必要前提；

（5）其他職業(yè)健康安全管理體系要素具有的獨(dú)特管理作用。

5.健全的職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn)：

管理水平：事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題有處理。

技術(shù)水平：人才資源和專(zhuān)業(yè)技能充足，設(shè)計(jì)、研制、制造、檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備齊全，儀

器、儀表、設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟件先進(jìn)。

6.職業(yè)健康安全管理體系具體工作的方法：

六個(gè)字：說(shuō)、做、記、查、改、驗(yàn)。

說(shuō)：闡述組織的方針；

做：按照方針的要求去具體實(shí)施；

記：將實(shí)施的具體情況記錄在案；

查：檢查實(shí)施的情況和對(duì)實(shí)施情況所做的記錄；

改：對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改；

驗(yàn)：對(duì)整改的情況及時(shí)進(jìn)行追蹤、驗(yàn)證。

6管理制度編輯

1、目的

為了預(yù)防職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)，確保生產(chǎn)安全，特

制定本制度。

2、適用范圍

2.1適用于本公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康管理。

2.2職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，

因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

2.3職業(yè)病危害：是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。

2.4本公司職業(yè)病危害因素包括：無(wú)。

3、職責(zé)

3.1主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司職業(yè)健康管理全面負(fù)責(zé)。

3.2安全主任負(fù)責(zé)為易得職業(yè)病崗位的相關(guān)工作人員做安全培訓(xùn)，監(jiān)督檢查員工佩戴勞

保用品的情況。

3.3各班組負(fù)責(zé)人每日巡查員工佩戴勞保用品的情況。負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生隱

患檢查及治理。

3.4公司組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病檢查，并建立相關(guān)的健康監(jiān)

護(hù)檔案。

4、工作程序及要求

4.1職業(yè)病危害的預(yù)防及現(xiàn)場(chǎng)管理

4.1.1.職業(yè)病防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，實(shí)行分類(lèi)管理，綜合治理。

4.1.2.員工依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，確保職業(yè)病勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇，工

傷保險(xiǎn)的繳納由公司負(fù)責(zé)。

4.1.3.定期組織有關(guān)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)病防治

觀念，提高勞動(dòng)者自我健康保護(hù)意識(shí)。宣傳教育由安全主任負(fù)責(zé)。

4.1.4.員工應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和

操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防治設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害

事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

4.1.5.公司提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，

要經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停

用。

4.1.6.每年對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。應(yīng)

當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)

急救援措施和職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

4.1.7.不安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

4.1.8.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部門(mén)提出職業(yè)病

危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)職業(yè)病危害因素和工作場(chǎng)所及職工健康的影響做出評(píng)價(jià)，確定危害類(lèi)別

和職業(yè)病防護(hù)措施。其防護(hù)設(shè)施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，

同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

4.1.8.公司生產(chǎn)流程、生產(chǎn)布局必須合理，應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi)，

作業(yè)場(chǎng)所不得住人。有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離，使從業(yè)

人員盡可能減少接觸職業(yè)危害因素。

4.1.9.在盡可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警設(shè)施、

沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。確定責(zé)任人和檢查周期，

定期檢查、維護(hù)、并記錄，確保其處于正常狀態(tài)

4.1.10.安全主任應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)危害，制定切實(shí)可行的職業(yè)危害防治計(jì)劃

和實(shí)施方案。防治計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、目標(biāo)、方法、資金、時(shí)間表

等，對(duì)防治計(jì)劃和實(shí)施方案的落實(shí)情況要定期檢查，確保職業(yè)危害的防治與控制效果。

4.1.11.公司發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，確診

的，還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障人事部門(mén)報(bào)告。

4.2職業(yè)健康檢查的管理

4.2.1.公司負(fù)責(zé)組織從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間離崗職

業(yè)健康檢查。不得安排未進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，不得安排有

職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。

4.2.2.公司對(duì)職業(yè)健康檢查中查出的職業(yè)病禁忌癥以及疑似職業(yè)病者，應(yīng)根據(jù)職防機(jī)構(gòu)

提出的處理意見(jiàn)，安排其調(diào)離原有害作業(yè)崗位、治療、診斷等，并進(jìn)行觀察。發(fā)現(xiàn)存在法定

職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危險(xiǎn)因素，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)管理部門(mén)申報(bào)、接受其監(jiān)督。

4.2.3.公司按規(guī)定建立健全員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照國(guó)家規(guī)定的保存期限妥善保

存，生產(chǎn)部對(duì)在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的員工應(yīng)及時(shí)組織救治或

醫(yī)學(xué)觀察，并記入個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案。

4.2.4.體檢中若發(fā)現(xiàn)群體反應(yīng)，并與接觸有毒有害因素有關(guān)時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)組織對(duì)生產(chǎn)

作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查，并會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)提出防治措施。

4.2.5.所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見(jiàn)，均需如實(shí)記入員工健康監(jiān)護(hù)檔案，并由公司

自體檢結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi)，反饋給體檢者本人。

4.2.6.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行女工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)條例，及時(shí)安排女工健康體檢。安排工作時(shí)應(yīng)充分

考慮和照顧女工生理特點(diǎn)，不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機(jī)能的工作；不得安

排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內(nèi))女工從事對(duì)本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排生育

期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機(jī)能障礙的有毒作業(yè)。

4.3職業(yè)健康教育與培訓(xùn)

4.3.1安全主任每年至少應(yīng)組織一次全體員工安全培訓(xùn)，必須培訓(xùn)職業(yè)病防治的法規(guī)、

預(yù)防措施等知識(shí)。

4.3.2.生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須掌握并能正確使用、維護(hù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體

職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品，掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中毒自救互救基本知識(shí)和基本技能，開(kāi)展相應(yīng)的演練活動(dòng)。

4.3.3.危險(xiǎn)化學(xué)品使用與貯存崗位、生產(chǎn)性粉塵、噪音等從事職業(yè)病危害作業(yè)崗位員工

必須接受上崗前職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法規(guī)教育、崗位勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)教育及防護(hù)用具使用方

法的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗操作。