2023年3月13日發(作者：咸鴨蛋能保存多久)投標人操作指南
在項目投標前，以下要點必須注意：
1、 合格的投標人
1) 除非招標文件另有規定，國內招標允許來自中華人民共和國 內 的供應商投標，國際招標允許 來自中華人民共和國 內 的供應商和 與中華人民共和國有正常貿易往來的國家或地區 的供應商投標。
2) 投標人不得直接或間接地與招標人為采購本次招標的項目進行設計、編制規范和其他文件所委托的咨詢公司或其附屬機構有任何關聯。
3) 只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于招標人和招標機構的供應商才能參加投標。
2、 投標費用
投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標機構和招標人均無義務和責任承擔這些費用。
3、 招標文件
投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。
4、 招標文件的澄清
任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標機構和招標人。招標機構對其在投標截止期十五 (15) 天以前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復發給每個購買招標文件的投標人 ( 答復中不包括問題的來源 ) 。
5、 招標文件的修改
在 投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，招標機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。招標文件的修改將以書面形式通知所有購 買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標機構回函確認。為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研 究，招標機構可適當延長投標截止期。
6、 投標報價
投標人所報的投標價在合同執行過程中是固定不變的 , 不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，將被認為是非響應性投標而予以拒絕。
7、 投標貨幣
除非另有規定或許可，投標人從中華人民共和國境內提供的貨物和服務用人民幣報價。投標人從中華人民共和國境外提供的貨物和服務用招標文件中規定的貨幣報價。
8、 招標文件中關于品牌等問題的特別說明
招標人和招標機構在技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質上相當于技術規格的要求，并且使招標機構和招標人滿意。
9、 投標保證金
投標人應按
招標文件要求提交投標保證金，并作為其投標的一部分。投標保證金是為了保護招標機構和招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失。招標機構和招標人在因投標人的行為受到損害時可沒收投標人的投標保證金。
下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：
1) 投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；或
2) 中標人在規定期限內未能根據本須知第 35 條規定簽訂合同；或
3) 中標人在規定期限內未能根據按投標人須知第 36 條規定提交履約保證金。
10、 投標有效期
投 標應自招標文件規定的開標日起，并在規定投標有效期內保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。特殊情況下，在原投標有效期截止之 前，招標機構可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長 投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延 長了的有效期內繼續有效。
11、 投標文件的式樣和簽署
投標人應準備一份投標文件正本和招標文件中規定數目的副本，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。投標文件的正本需 打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人或經正式授權的代表在投標文件上簽字。授權代表須將以書面形式出具的“授權證書”附在投標文件中。除沒有修改過的印刷 文獻外，投標文件的每一頁都應由投標人或其授權代表用姓或首字母簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字 人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。
12、 投標文件的密封和標記
為方便開標唱標，投標人應將投標一覽表和投標保證金單獨密封提交，并在信封上標明“投標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。
內外層信封均應：
1) 清楚標明遞交至“投標資料表”中指明的地址。
2) 注明“投標資料表”中指明的項目名稱、投標邀請的標題、編號和“在 之前不得啟封”的字樣，并根據本須知第 22 條的規定填入招標文件中規定的開標日期和時間。
內層信封應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。如果外層信封未按本須知第 18 ． 2 條要求加寫標記
和密封 , 招標機構對誤投或過早啟封概不負責。
13、 投標截止期
投標人應在不遲于招標文件中規定的截止日期和時間將投標文件遞交至招標機構，遞交地點應是招標文件中指明的地址。招標機構可以通過修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，招標機構、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。
14、 遲交的投標文件
招標機構將拒絕并原封退回在投標截止期后收到的任何投標文件。
15、 投標文件的修改與撤回
投 標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標機構。投標人的修改或撤回通知應按投 標文件的標準編制、密封、標記和遞交。在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時 間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。
16、 開標
招標機構在招標文件中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表參加，參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。開標時，招標機構當眾宣 讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明、是否提交了投標保證金，以及招標機構認為合適的其他內容。除了按照本須知第 20 條的規定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標。在開標時沒有啟封和沒有讀出的投標文件，在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。
17、 廢標
實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一的，其投標將被拒絕：
1) 投標人未提交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證銀行不符合招標文件要求的；
2) 超出經營范圍投標的；
3) 資格證明文件不全的；
4) 投標文件無法定代表人簽字；
5) 業績不滿足招標文件要求的；
6) 投標有效期不足的；
7) 不滿足技術規格書中主要參數和超出偏差范圍的。
18、 與招標機構和招標人的接觸
除詢標外，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標有關的事項與招標機構和招標人接觸。投標人試圖對招標機構和招標人的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標被拒絕。
19、 評標結果的公示
評標結束后，招標機構和招標人將在招標文件規定的公開媒體公示評標結果。投標人有
權在公示期內對評標結果進行投訴或提出質疑，但需對投訴或質疑內容的真實性承擔責任。
20、 接受和拒絕任何或所有投標的權力
招標機構和招標人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。
招標人操作指南
在項目委托前，以下要點必須注意：
1、 依法必須招標的項目范圍：
（ 1 ）《中華人民共和國招標投標法》第三條規定，在中華人民共和國境內進行下列項目采購，必須進行招標：
（一） 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
（二） 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三） 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
如果您的項目屬于上述類別，且貨物或服務合同估算額達 100 萬元人民幣、分項工程合同估算額達 200 萬元人民幣就需要以招標方式進行采購。
（ 2 ） 《中華人民共和國政府采購法》規定，各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工 程和服務的，以公開招標作為主要采購方式。
（ 3 ）中華人民共和國商務部《機電產品國際招標投標實施辦法》第八條規定，下列機電產品的采購必須進行國際招標：
（一） 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業等項目中進行國際采購的機電產品；
（二） 全部或者部分使用國有資金投資項目中進行國際采購的機電產品；
（三） 全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產品；
（四） 使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金（以下簡稱國外貸款）項目中進行國際采購的機電產品；
（五） 政府采購項目中進行國際采購的機電產品；
（六） 其他依照法律、行政法規的規定需要國際招標采購的機電產品。
由于以上項目屬于依法必須招標范圍，因此其招標應當選用公開招標方式。
2、 其它適合招標的項目范圍：
（ 1 ） 內部管理需要。如果您的企業或組織迫切需要建立起規范的采購管理制度，您可以考慮以實施招標方式為切入點。招標具有嚴格的程序性要求，從制度體系上能夠有 效杜絕采購活動中可能存在的腐敗行為；同時，基于“公開、公平、公正”準則的制度設計，有利于貴企業或組織形象的充分體現。
（ 2 ）資金成本需要。如果您的項目資金比較緊湊，為更好地發揮資金使用效益，您可以考慮實施招標方式采購。招標具有密封投標、一次報價等
鼓勵良性競爭的有效措施，能夠幫助您降低采購價格。近年來我單位組織進行的招標項目的平均節資率在 10% 左右，證明招標方式確實發揮了“價格透視”的作用。
3、 委托專業招標機構的益處：
（ 1 ）專業性。 作為一個常年有上千個招標項目在內部運轉的專業招標機構，我們擁有豐富的采購信息資源儲備和招標采購團隊，在豐厚的產品技術規格庫、供應商庫、專家庫等資源支持下，我們有能力對您的采購需求進行最為貼切的詮釋并付諸實施。
（ 2 ）規范性。 作為政府主管部門批準成立的專職招標機構，我們建立了完善的內部管理機制，通過嚴格的內部計算機流程管控業務，所有招標業務質量水平符合 ISO 質量體系標準。確保所有業務步驟符合國家法律、法規和相關政策要求。
4、 委托方和招標機構的分工協作：
委托方是項目的產權或使用單位，具有當然的，對項目重要核心內容提出需求、進行決策。
招標機構主要提供招標文件編制和評標組織兩項核心服務；同時充當了采購界面，負責與供應商的聯系交流，包括招標文件澄清、評標結果質疑投訴處理等。
委托方應向招標機構提交技術、商務、售后服務要求等資料（包括對制造商的資質、業績要求），招標機構根據委托方的要求與委托方共同編制招標文件。委托方與招標機構雙方不得擅自修改已經審定的招標文件。
招標機構應根據有關法律規定發布招標公告。
招標機構與委托方根據《招標投標法》的要求共同組建評標委員會。評標委員會由委托方代表和技術、經濟及法律等方面的專家組成，總人數為五人以上的單數，其中專家評委不得少于總數的三分之二。
招標機構應嚴格依照《招投標法》及有關法律的規定組織招標工作，確保招標過程的“公開、公平、公正”。
委托方與招標機構均不得向第三方透露在需要保密的招標、投標、評標信息；
委托方如出現開標前要求撤標或采取了撤標的實際步驟而導致招標不得不中止或定標后不按照招標文件規定的時間、地點、方式與中標方簽訂合同等情形的（政府因素除外），按國家有關規定執行。
專家操作指南
在成為我們的專家前，以下要點必須注意：
1、關于申請專家方式
專家入選評標專家庫，采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意。
個人申請書或單位推薦書應當存檔備查。個人申請書或單位推薦書應當附有符合下面第2條規定條件的證明材料。
個人申請本公司專家有兩種方式
（一）由本人下載或來本公司
領取相應的表格，填寫并遞交《聘請專家情況登記表》及其證明材料于招標代理機構，以待審核。
（二）本網站設有會員注冊功能，其中有專家欄目，您可在成功注冊為本網站會員后下載表格，填寫并遞交《聘請專家情況登記表》及其證明材料于招標代理機構相應負責人，以待審核。
2、關于申請專家需要具備的條件
根據國家計委等6部委聯合制定《評標委員會和評標方法暫行規定》第七條
入選評標專家庫的專家，必須具備如下條件：
（一）從事相關專業領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律法規；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；
（四）身體健康，能夠承擔評標工作。
3、關于專家評標中注意的紀律
根據國家計委等6部委聯合制定《評標委員會和評標方法暫行規定》第十四條
評標專家負有下列義務：
（一）有《招標投標法》第三十七條和《評標委員會和評標方法暫行規定》第十二條規定情形之一的，應當主動提出回避；
（二）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標侯選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；
（三）客觀公正地進行評標；
（四）協助、配合有關行政監督部門的監督、檢查；
（五）法律、行政法規規定的其他義務。
4、關于專家應當享有的權利
根據國家計委等6部委聯合制定《評標委員會和評標方法暫行規定》第十三條 評標專家享有下列權利：
（一）接受招標人或其委托的招標代理機構聘請，擔任評標委員會成員；
（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；
（三）接受參加評標活動的勞務報酬；
（四）法律、行政法規規定的其他權利。
5、關于專家評標紀律的違規公告
根據國家計委等6部委聯合制定《評標委員會和評標方法暫行規定》第十五條
評標專家有下列情形之一的，由有關行政監督部門給予警告；情節嚴重的，由組建評標專家庫的政府部門或者招標代理機構取消擔任評標專家的資格，并予以公告：
（一）私下接觸投標人的；
（二）收受利害關系人的財物或者其他好處的；
（三）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；
（四）不能客觀公正履行職責的；
（五）無正當理由，拒不
參加評標活動的。
