女性就業(yè)歧視

試論女性職工就業(yè)歧視的原因

及對(duì)策(總3頁)

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論文摘要現(xiàn)今就業(yè)市場(chǎng)上普遍存在性別歧視問題，我國目前性別就業(yè)歧視的表

現(xiàn)為就業(yè)機(jī)會(huì)不平等、工資和福利待遇上的不平等和職業(yè)生涯的不利處境等。

女性平等就業(yè)具有重大的意義，要不斷完善立法等，切實(shí)保護(hù)女性職工的利

益。

論文關(guān)鍵詞平等就業(yè)就業(yè)歧視女性職工

法律面前人人平等，是我國憲法規(guī)定的一項(xiàng)公民基本權(quán)利。但憲法保障的

就業(yè)平等權(quán)的落實(shí)仍然存在一些問題，在一定程度上存在著就業(yè)歧視，本文將

從女性職工的角度來闡述如何消除就業(yè)歧視。

一、我國目前女性職工的就業(yè)歧視狀況截止2004年10月，我國女性

就業(yè)人數(shù)已達(dá)到3.3億，就業(yè)比例達(dá)到了46.7%，我國婦女就業(yè)不但在數(shù)量上

有大幅增加，而且就業(yè)層次也有進(jìn)一步提高。但是，在目前勞動(dòng)力時(shí)常供大于

求的情況下，男女兩性就業(yè)機(jī)會(huì)不平等，婦女在就業(yè)中遭受不平等的現(xiàn)象較為

嚴(yán)重。

（一）就業(yè)機(jī)會(huì)不平等

有統(tǒng)計(jì)表明，目前我國高校女生比例已達(dá)44%，但就業(yè)機(jī)會(huì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男

生。在就業(yè)的過程中，性別歧視問題往往成為許多優(yōu)秀女生在競(jìng)爭(zhēng)中輸給同等

條件男生的首要因素。造成性別歧視的一個(gè)主要因素是以為懷孕、生育和哺

乳，其次就是一些單位雇主的傳統(tǒng)偏見（理工科器械專業(yè)的女生就業(yè)更難）。

（二）工資和福利待遇上的不平等

如今，在各行各業(yè)中，男女同工不同酬已經(jīng)成為一種殘酷的現(xiàn)實(shí)。一般來

講，決定收入水平的關(guān)鍵因素應(yīng)該是職工的教育水平和個(gè)人的業(yè)務(wù)能力。關(guān)于

此，許多調(diào)查當(dāng)中都表明，在各用人單位中普遍存在著男女職工在教育背景和

業(yè)務(wù)水平相當(dāng)?shù)那闆r下，男職工的工資要高于女職工，同時(shí)也對(duì)男女職工的教

育水平進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)男職工的平均教育水平要略高于女性職工。這恰恰又反

映出了在該用人單位存在男女職工在教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)上的不平等。此外，比如在

住房福利這一問題上，許多單位往往只為男性職工解決住房問題，損害了單身

女性的切身利益。

（三）職業(yè)生涯的不利處境

目前女性職業(yè)生涯的基本現(xiàn)狀，就是就業(yè)崗位低，上升空間小。一般來

講，獲得出差培訓(xùn)的機(jī)會(huì)越多，獲得提升崗位的可能性越大，而女性因各種原

因，獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)往往要比男性要少得多，這使得許多女性在職業(yè)生涯中陷入

困境。女性職業(yè)生涯的困境還包括，上司、同事、客戶的性騷擾等等，這些都

干擾了女性正常的工作。

二、我國女性職工不平等就業(yè)現(xiàn)狀的原因分析（一）立法原因

我國憲法規(guī)定公民有平等的就業(yè)的權(quán)利，這是我國立法對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的基

本態(tài)度，同時(shí)在《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保障法》中都有關(guān)于平等就業(yè)以及反

就業(yè)歧視（特別是關(guān)乎女性的反就業(yè)歧視）的條文。細(xì)細(xì)推敲這些條文，便會(huì)

發(fā)現(xiàn)目前我國反就業(yè)歧視的立法還存在以下問題：

1.空有條文，沒有實(shí)施細(xì)則。從表面上看，《憲法》和《勞動(dòng)法》等已經(jīng)

對(duì)男女平等就業(yè)問題做出了相應(yīng)的規(guī)范，同時(shí)也有相關(guān)反歧視的規(guī)范。但都只

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是在大的方向上規(guī)定男女就業(yè)平等，沒有事實(shí)細(xì)則，看著能切實(shí)保障婦女權(quán)益

的條文只是可望而不可及的“空條文”，使法律成為一種擺設(shè)，發(fā)揮不了其應(yīng)

有的作用。

2.法律法規(guī)本身存在歧視的傾向。目前我國法定的企業(yè)職工退休年齡是男

工人年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。這種不同齡退休

在立法之初是基于對(duì)女性的保護(hù)，但在現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)演變成為一種義務(wù)，使

得女性在面臨退休的時(shí)候缺少了自主性和可選擇性。男女不同齡退休的規(guī)定在

法律上直接構(gòu)成了對(duì)女性就業(yè)的歧視。另外《勞動(dòng)法》59、60、61、63條也已

和當(dāng)前的情況不相適應(yīng)，規(guī)定女工禁忌從事的勞動(dòng)范圍，也不同程度地造成對(duì)

婦女就業(yè)的歧視。

（二）雇主歧視——女性就業(yè)成本比男性高

職業(yè)性別歧視產(chǎn)生的另外一個(gè)微觀原因就是雇主歧視。人力資本投資歧視

造成職業(yè)性別歧視。由于歷史和社會(huì)原因，婦女受教育的機(jī)會(huì)少于男性，其文

化知識(shí)和技能含量少于男性，必然導(dǎo)致其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的劣勢(shì)。再者，雇主

更多地愿意對(duì)男性職工進(jìn)行技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人力資本的性

別差異。再次，女性職工因生產(chǎn)方面的原因可能會(huì)暫時(shí)離開職業(yè)崗位，造成生

產(chǎn)技能的生疏，再次返回崗位需要再培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)來講，都是一筆支出。

（三）傳統(tǒng)觀念的原因

幾千年的封建專制下的“綱常禮教”，使得男尊女卑的觀念在社會(huì)中形成

了一種心理沉積，許多有能力的女性遲遲得不到提拔。并且，在中國傳統(tǒng)文化

中，存在著“男主外，女主內(nèi)”的分工模式，一般的職業(yè)婦女除了每天上班工

作之外，還得負(fù)責(zé)家庭的家務(wù)工作，這難免也左右了她們對(duì)職業(yè)的選擇，也左

右了用人單位對(duì)職工性別的選擇。

三、消除歧視、實(shí)現(xiàn)婦女平等就業(yè)權(quán)的途徑

（一）從立法上消除就業(yè)歧視

性別就業(yè)歧視的問題由來以久，國際上其他國家一般都采取立法

的方式來解決這一問題。美國1963年頒布了《平等工資法》，加拿大1986年

通過的《就業(yè)平等法》，在解決就業(yè)歧視方面發(fā)揮了較好的作用。在目前我

國，立法上應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來糾正性別就業(yè)歧視問題：

1.制定《平等就業(yè)法》。這一法律的缺失是我國目前就業(yè)歧視問

題的最大根源之一。我認(rèn)為將來制定的《平等就業(yè)法》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）就業(yè)歧視的適用范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于就業(yè)歧視，立法可采

取概括式與列舉式相結(jié)合的方式作出規(guī)定，先抽象出就業(yè)歧視的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也

就是何種行為或者措施構(gòu)成就業(yè)歧視，再詳細(xì)列舉出常見的就業(yè)歧視行為或者

措施，最后以兜底性條款來涵蓋未列舉的情形。根據(jù)前文對(duì)就業(yè)平等和就業(yè)歧

視標(biāo)準(zhǔn)的分析，我認(rèn)為，用人單位根據(jù)與正常工作無關(guān)的因素作出的任何區(qū)

別、排斥或優(yōu)惠，損害了勞動(dòng)者在就業(yè)或職業(yè)上的均等機(jī)會(huì)，就是就業(yè)歧視，

并且可以具體列舉就業(yè)歧視的行為。

（2）規(guī)定各種反就業(yè)歧視的規(guī)定。第一，明確規(guī)定用人單位不能

因勞動(dòng)者的性別、年齡、宗教信仰等的不同影響勞動(dòng)者的平等就業(yè)，包括就業(yè)

機(jī)會(huì)的平等、薪金的平等和福利待遇的平等，同時(shí)規(guī)定違反此項(xiàng)規(guī)定的各種具

體的救濟(jì)方式。第二，將婦女平等就業(yè)權(quán)上升為基本人格權(quán)，使其能夠獲得更

加有效的保護(hù)。

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（3）反就業(yè)歧視的執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合我國國情，可以考慮在勞

動(dòng)和社會(huì)保障管理的行政部門內(nèi)設(shè)立“平等就業(yè)委員會(huì)”，在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)

立平等就業(yè)評(píng)審員，負(fù)責(zé)平等就業(yè)爭(zhēng)議問題。

（4）就業(yè)歧視的救濟(jì)程序。第一，對(duì)于企事業(yè)單位實(shí)施就業(yè)歧

視，平等就業(yè)權(quán)受到侵犯的勞動(dòng)者可以向平等就業(yè)委員會(huì)提出控告，對(duì)平等就

業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)的處理決定不服的，可向人民法院提起訴訟，或者不經(jīng)平等就業(yè)

機(jī)會(huì)委員會(huì)直接向法院提起訴訟。第二，對(duì)于國家機(jī)關(guān)實(shí)施的就業(yè)歧視，勞動(dòng)

者有權(quán)向該機(jī)關(guān)的平等就業(yè)評(píng)審員提出評(píng)審申請(qǐng)，評(píng)審員應(yīng)定期作出決定。

（5）就業(yè)歧視的救濟(jì)方式。首先，在規(guī)定救濟(jì)方式時(shí)，應(yīng)該先將

各種就業(yè)歧視的現(xiàn)象做出枚舉，并且做出一個(gè)兜底條款。其次，規(guī)定當(dāng)用人單

位的行為構(gòu)成就業(yè)歧視時(shí)，人民法院、平等就業(yè)委員會(huì)可以判定其清償未付工

資、予以雇傭、提升職位、恢復(fù)權(quán)利、提供合理就業(yè)條件以及采取其他的救濟(jì)

方式，并承擔(dān)勞動(dòng)者提起控告和訴訟而產(chǎn)生的律師費(fèi)、專家證人費(fèi)及訴訟費(fèi)用

等等。

2.修訂和完善《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律，使這些

法律中關(guān)于婦女平等就業(yè)方面的條文規(guī)定更加具體和明確，更加具有針對(duì)性和

可操作性。另外，對(duì)諸如男女退休年齡的不同規(guī)定及婦女就業(yè)禁忌崗位的規(guī)定

等等條紋，給予修正或廢止。

3.完善生育保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋面，使女性職工不因

生育問題而在就業(yè)上受到歧視。新的生育保險(xiǎn)制度應(yīng)避免現(xiàn)有的生育保險(xiǎn)制度

的不足，逐步把生育保險(xiǎn)從企業(yè)保險(xiǎn)過渡到社會(huì)保險(xiǎn)，使婦女在三期期間的工

資全部由生育保險(xiǎn)基金來負(fù)擔(dān)，減少用人單位和女性職工的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步減少

用人單位由此引發(fā)的歧視。精品文檔，你值得期待

（二）提高女性的綜合素質(zhì)

第一要提高女性心理素質(zhì)，女性必須清醒地認(rèn)識(shí)自我，自尊、自信、自

立、自強(qiáng)，敢于正視自我，調(diào)整好心態(tài)。只有具備了健康的心理素質(zhì)，才能夠

適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

第二要提高文化素質(zhì)。一是要抓好一次性教育，提高女性受教育的程度，

從法律上保障女性受教育的平等權(quán)利。二是要抓好終生教育，抓好婦女的下崗

再培訓(xùn)工作。