農村調研報告

關于農村的調研報告

關于農村的調研報告

關于農村的調研報告1

通過深入基層、深入群眾，加強調查研究，聽實話、查實情，切

實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據，是開展密切聯

系群眾“三項活動”的一項重要內容。“三項活動”開展以來，我先后到

彭水、秀山、酉陽、黔江等區縣農村了解情況，又到市工商局對口扶

貧的xx區鐵鋒鄉開展“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”活動，在增進

群眾感情、歷練工作作風的同時，以進村入戶、開院壩會等多種方式

聽取基層和群眾的意見和建議，對當地經濟社會發展進行調查研究，

對農村民生問題重點關注思考。

近幾年來，市委、市政府為加快農村脫貧致富奔小康的進程，在

全國率先免去農業稅，切實減輕了農民負擔，同時還廣泛推行社保、

低保和新農合等農村社會保障措施，同步提升了城鄉基本公共服務水

平，廣大農民群眾真正得到了實惠，他們都發自內心地感謝共產黨，

感謝市委、市政府的好領導。今年，市委、市政府又啟動了“兩翼”農

戶萬元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村

經濟社會發展春潮涌動。當前，農村經濟社會發展處于關鍵時期，在

充分肯定成績的同時，感到一些涉及民生的問題應當引起相關部門的

高度重視。

第一，實現“兩翼”農戶萬元增收，要進一步加強農村產業規劃，不斷

改進扶貧濟困方式方法

我國農戶經營規模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經

營，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在

于走規模經營、集約發展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、

土中刨食的傳統農作方式。當前，農村通過干部帶頭幫促、農戶自發

探索，種養殖業項目如雨后春筍。例如萬州區鐵鋒鄉在大力發展獼猴

桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛

等20余個品種，但由于缺少大的產業規劃，種養殖分散，生產粗放，

形不成產業“鏈條”。該鄉桐元村支部書記謝家寬就深有感觸地講：

“我們村的紅陽獼猴桃品質非常優良，就是規模太小，形不成品牌效

應，只有大規模才能出大效益”。全市“十一五”規劃中對農村產業發展

進行了宏觀層面的規劃，涉農部門從宏觀層面也提出了一些區域性布

局的意見，但是，無論是市還是區縣層面的規劃，都難以落實到鄉村，

基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發改委、農委、農綜辦等

部門和區縣進一步抓好和優化農村產業發展規劃，根據全市的資源分

布、地理交通優勢、水土條件、產業基礎等進行科學系統的產業發展

空間布局規劃，特別是種養殖業區域布局項目要具體，具有操作性，

每個項目要形成規模、形成產業鏈。在制定發展項目規劃后更要抓好

實施，無論是公司加農戶還是專業合作社等組織形式，都應該充分調

動農民的積極性。要加強規模和集約經營的引導，強化技術培訓和經

營管理，充分激發農民創業增收的動力，形成大批在全國乃至全球有

影響力的農產品馳名品牌和地理標志，這樣才能從根本上活一方經濟，

富一方百姓。

加強資金幫扶、物質幫助，對解決貧困戶當前困難和問題固然重

要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉村干部的精氣神提起來，把貧

困戶的“志氣”扶起來，提升鄉村干部干事創業的精神，增強廣大農民

脫貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村干部和群眾反映，

由于貧困戶獲得救濟慰問的機會較多，一些農民群眾“等靠要”思想嚴

重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟”，導致認定貧困戶、低保戶已經

成為關系農村社會和諧穩定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政

局等相關部門和區縣進一步探索改進農村扶貧濟困工作的方式方法，

堅持開發式扶貧、開放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點

放在改善基礎設施、扶持產業項目、搞活市場流通、開展技能培訓等

舉措上。要進一步加強農村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上

狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項重要工作來抓，真正解決群眾脫貧

致富的內在動力問題。同時，要進一步探索完善貧困戶、低保戶的認

定標準和程序，切實把好事辦好，維護好農村社會和諧穩定的大局。

第二，抓好社會主義新農村建設，要進一步強化規劃管理，大力開展

村容鎮貌整治

隨著農村經濟的發展，農民改善居住條件的愿望日益強烈，農村

新建住宅增多。在“兩翼”地區，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落

成的民居星羅棋布。但與此同時，不少地方占用了大量良田沃土，新

建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結構不合理，零亂無序，

和大自然極不協調。雖然市建委和部分區縣建委專門為新農村建設印

制了特色民居圖紙并免費提供，但許多村民不知道，也沒有基本農田

保護意識和景觀規劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾

建筑。建議市城鄉建委、國土局等相關部門和區縣應高度重視這一問

題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今后子孫后代生存問題，搞建

設一定要集約用地，少占良田沃土。同時，要大力推廣具有地方特色

的巴渝民居，使村民的房子不僅經濟適用而且美觀舒適，形成一道靚

麗的風景，以達到“現代都市+美麗鄉村”的城鄉統籌大格局。因此，必

須采取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程序，

做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風貌全過程監管到位。

村容鎮貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉差別的直接表現

之一就是環境衛生和村容鎮貌。調研中看到集鎮和農戶“臟、亂、差”

比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人

畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民群眾已習以為常，部分鄉

鎮干部也視而不見。建議市級相關部門和區縣把城市環境整治工作拓

展到廣大農村，在全市范圍內開展“潔凈家園”的村容鎮貌整治行動，

將其作為統籌城鄉發展、建設“五個重慶”、提升農村文明程度、改善

農村民生的重要載體和抓手，力爭通過一兩年的集中整治，使廣大農

村干部和群眾在思想觀念、文明素質、衛生習慣上有一個徹底的轉變，

讓農村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村群眾

的生活質量，真正把xx建設成為衛生整潔、環境優美、城鄉一體、

人居和諧的幸福家園。

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加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增

強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩

定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層

組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著第三批

學習實踐活動的深入。村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風

進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發展市

場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。

根據市委組織部的安排，對我村的情況進行了全面的調研，下面

就調研的情況報告如下：

一、基本情況

**村位于吉縣西北部，是鄉政府所在地。我村有兩個自然村，文

城村和姚家畔自然村，七個村民小組。全村共有980口人，耕地面積

有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧

及經濟作物面積有376畝。

二、農村基層組織建設情況

1、黨員基本情況：我村共有人口980人；有1個農村黨支部，

農村黨員有――-名，占全鄉黨員總數的――占全鄉農民總數的――

在這――名農民黨員中，55歲以上的76名，占50%；文盲、半文盲

黨員8名，占5%；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占

6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。

2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為12人，35歲以

上的9人，占委員總數的75%，高中以上文化程度的占50%。

3、農村黨支部作用的發揮情況：兩委班子成員均能在自身致富

上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。

三、存在問題

1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程

度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，

但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分

村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民

主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致

工作中干群關系緊張，矛盾增多。

2、存在干部不作為現象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受

年齡和文化程度的限制連續擔任村主干長達二十余年，思想疲軟，觀

念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點

上，在農村基礎設施建設和發展經濟上沒有大的貢獻。二是“不會作

為”。現在農村工作當中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案

的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實，但檢

查的時候拿不出東西來證明，影響了

3、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普

遍得到廣大農村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為

班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記

已經60歲，村委會計現已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村

級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發

展上，真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是年輕黨員政

治意識淡化。一些年輕黨員經常在外，不能及時接受黨組織的教育管

理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，

不參與村里事務。四是農村干部待遇低。農村工作環境艱苦，任務繁

重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動

現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。

4、部分村兩委班子關系不協調。部分村黨支部書記、村委會主

任不能互相配合共同開展工作，有些村黨支部書記對村里事情基本不

管，支部對村委工作不支持，無法發揮出村級班子應有的工作合力。

5、村級黨組織活動開展難。農村黨組織普遍反映農村黨員年齡

結構老化、外出務工人員增多，“一課三會”制度難落實，活動難開展，

黨員大會都難以執行了。

四、農村黨員狀況

農村黨員很大一部分都是年老體弱，行動不便者。他們有的是低

保護，有的受政府補貼。其中流動黨員不是特別多，主要存在的問題

是：

1、流動黨員外出流向難以掌握，關系難以接轉。

有的流動黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識起來越淡，

不開具黨員證明信，也不轉組織關系，不持《流動黨員活動證》，外

出前不向黨組織報告，回來后也不主動與黨組織聯系，成了“掛名黨

員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著

組織關系，成為名副其實的“口袋黨”。

2、流動黨員不能按時繳納黨費，基數難以把握。

3、是流動黨員中預備黨員轉正難。

近年來，許多大中專生和退伍轉業預備黨員由于一時無法安

置工作，經常到異地尋找工作，成為流動黨員的一部分。由于黨組織

無法了解他們的日常表現，支部內其他黨員也因為不了解情況而難以

發表意見，給預備黨員轉正工作帶來了很大困難。4、是織組活動難

以正常開展。有的流動黨員在外務工期間，無法正常參加原黨支部的

活動，又不與流入地黨組織聯系，兩邊組織生活都不參加，成為管理

上的“真空地帶”。有的個別黨員在脫離了黨組織的監督管理后，生活、

工作作風比較散漫，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，不能充分

發揮黨員的先鋒模范作用。

五、農村經濟社會情況

我村主要是以蘋果為主導產業，蘋果的種植面積可觀，而且銷路

也很好，農民的收入