農村信息化

農村中小學信息化教育存在的問題及其對策

2009—07—0120:01:18

我國教育事業的迅猛發展，促進了農村中小學信息技術水平的進一步提高，加快了中小學普及信息技術教

育程度的步伐,信息化教育建設正在全國積極推進。《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》中指出：

“實施農村中小學遠程教育工程，促進城鄉優質教育資源共享,提高農村教育質量和效益”。我作為基層信

息技術教育人員，目睹了農村中小學信息技術教育的現狀,發現在推進農村信息化教育過程中存在著許多問

題,有很多難題制約著信息化教育的發展,需要找出推進信息化教育發展的對策。

1．農村中小學信息化教育存在的問題

由于農村地區地域廣闊，社會經濟發展相對緩慢，信息化教育水平較低，尤其是處于偏遠地區的農村中小

學，信息技術教育還處于剛剛起步階段，雖取得了一些成績，但與城市及經濟發達地區相比，困難重重，

具體表現以下諸方面：

1．1對信息化教育建設熟悉不足、熟悉不到位

信息化教育建設熟悉不足、熟悉不到位，制約信息化的發展。上至政府、學校領導，下至學校教師都應徹

底改變觀念,加深熟悉.傳統的教育觀念是以教師為中心的教育教學模式，對教學環境信息化的要求不高.

部分政府領導對信息化教育不關心，只顧搞經濟建設；有些學校的領導和教師認為信息技術是擺樣子，可

有可無,對當前教育起不到多大的作用,與傳統教學方法相比效率低；有的學校領導甚至公開說：“講課用

什么課件,不用就講不好嗎？把課講好，來實際點，用不著搞什么花花樣!”有的教師也公然說：“我制作

水平低，運用能力差，跟不上當前的形式需要，慢慢適應吧！"如今應試教育仍在社會廣泛延伸,造成廣大

農村學?！耙钥荚嚦煽冋搶W校教學質量”、“以升學率高低論學校教學水平”、“一支粉筆一塊黑板一張

嘴教學”的現象還依然普遍存在。在思想上存在種種畏難情緒，他們大多數認為信息技術離農村還很遙遠，

師生學無所用，有的學校只給信息技術教師訂書，學生不訂或兩人合用一本書,這種現象在我校還真實存在.

信息化教育始終處在“打字、排版練習”和“各學科課堂演示輔助教學”的低級階段徘徊。

1．2資金投入不足，比例失調,設備老化

信息化教育建設需要大量的資金注入，資金投入的確是個叫學校領導頭疼的大難題,尤其是農村貧困地區更

為突出.我縣由于經濟不發達，財政困難，中小學信息化建設經費主要來源于學校自籌,財政投入幾乎為零

（只有對縣政府規劃的極個別重點新建學校投入）.在對信息化教育的資金投入中，普遍存在著重視硬件、

輕視軟件、忽視教師培訓的現象。從硬件環境上看，絕大多數學校不但計算機數量較少，不足30臺,而且

機器配置檔次低:CPU是賽揚600，硬盤5－10G,內存只有32MB；達不到各市教育部門關于中小學師生微機

配置的基本要求，急需更新,根本無法滿足正常開展信息技術教育的需要。相關教育資源配置上，國家還存

在資源配置不平衡性、不公平性：投資向大、中城市學校傾斜、條件較好的學校傾斜、向重點鄉鎮學校傾

斜，完全忽視一般農村中小學的信息化建設投入，人為的造成教育資源的配置不合理（在我縣村小學有微

機室的學校屈指可數）.從軟件環境上看，我縣“校校通”工程處于起步階段，教育資源局域網剛剛建設，

教育資源未能實現真正意義上的共享，從網上獲取教育教學資源十分有限.學校已擁有的教學軟件,無論從

數量上還是質量上，都無法滿足教育教學的需要，甚至還有個別學校根本沒有教學軟件。已有的軟件質量

也較差、實用性不強，且盜版軟件占有率幾乎為100％，可以說，真正符合學校師生課堂需要的軟件數量

微乎其微。

1．3信息化教育隊伍薄弱，教師信息技術水平有待提高

由于信息化建設在農村剛剛興起，還不完善,與之相匹配的信息化教育師資隊伍也相對薄弱，信息化教育隊

伍嚴重影響著農村信息化教育建設進程，阻礙著信息化教育的發展.我縣信息技術教育的師資水平普遍低.

一是信息技術治理人員和信息技術任課教師還沒有達到知識標準化、技能專業化，現在學校由師范院校計

算機教育專業畢業的教師極少，絕大部分都是由其它學科教師轉行經過培訓或從社會上招聘而來的，他們

的理論水平、治理水平、教學水平與專業教師相差較大,許多人還是兼職。所謂“治理”，大多只是局限于

計算機的日常性的保管與軟件的整理，很少有人會維修。其教學水平只不過是按照課本講，一邊講一邊操

作;二是學校教師的信息技術技能水平較低,大約90％的教師不能熟練操作計算機，只是會簡單的打字、排

版,不能對計算機操作自如。有的即使是通過省中小學教師教育信息技術二級水平考核，也不過是獲得“一

張紙”而已，更談不上熟練應用計算機與網絡設備等進行教學;能夠制作教學軟件的教師只有極少數，每個

學校只有1或2人,且制作水平不高;三是學校缺乏信息技術骨干教師,對其它教師起不到骨干帶頭作用，這

就造成在利用現代教育技術進行課堂教學時缺乏指導；四是大多數城鎮教師信息技術水平明顯高于農村教

師、重點學校教師信息技術水平高于非重點學校教師.

信息技術教育需要更多地教師去參與,只有這樣信息化教育才能和諧的發展，在和諧發展中完善。

1．4信息設備利用率低，未能實現信息技術與其他學科的真正整合

目前各農村中小學的現代教育信息技術設備數量雖然在逐漸增加，但由于傳統觀念的影響、師資隊伍的相

對薄弱，造成設備使用率很低.學校學生上微機課，每周只有一節.教師課堂教學主要采取信息技術為主的

課堂演示型教學模式，學生只是被動的接受，其學習的主動性得不到充分體現,基于網絡資源的自主性學習、

協作學習那更談不上了。對于運用，是以教師操作為主，學生觀看屏幕(與電腦相連的電視屏幕)的教學形

式，其強大的網絡功能、超文本功能和交互式功能尚未得到合理開發;一些學校投資近萬元的資金，只能供

領導或個別教師作為一般上網服務使用,沒有在教學發揮應有的作用。有的學校學生氣之間雖然相連，但不

能與因特網構成一個網絡共享資源系統。這些都表明信息技術的應用還遠遠沒有發揮它獨特的魅力，還需

要提高其效能.

2．面對當前存在的問題，推進農村信息化教育的對策

2．1端正思想、轉變觀念、提高熟悉

它對于解決、推進信息化教育進程至關重要.任何事物的發展都需要一個漫長的過程,首先在思想、觀念上

轉變，然后提高熟悉，最終得到應用，對于信息化教育建設也是如此。

2．1．1基層教育行政部門領導及相關教育工作者要轉變觀念、提高熟悉

一是縣、鎮兩級黨委、政府的主要領導要在注重經濟建設的同時,把信息化建設視為經濟建設同等重要，要

宣傳實現教育信息化的意義及它在教育中的重要地位；二是組織教育局機關干部和各學校領導進行培訓、

參觀、學習,使他們充分熟悉普及信息技術教育是信息技術飛速發展的需要；三是組織全體教師進行學習，

加深他們對信息化教育的熟悉，使他們熟悉到普及信息技術教育是適應信息化社會教育方式根本轉變的需

要.通過培訓、宣傳、學習,大家要普遍熟悉到：教育信息化是經濟和社會信息化的基礎，又是教育現代化

的必然要求。加快教育信息化，是全面推進素質教育的需要。它有利于提高學生的信息素養，并能夠突破

教育環境的時空限制,有助于加強課堂與現實世界的聯系,有助于培養學生自主學習的能力.加快教育信息

化也是推進義務教育均衡發展的需要.

2．1．2應用有效的評價機制強化觀念

根據廣大農村地區的信息化現狀，評價體系上可以適當傾斜。對所在地區的黨政主要領導、教育主管部門

負責人，非凡是中小學校長，在對他們進行考核時,學校信息化建設納入考核制度之中，年度考核時,達不

到要求的要給予批評指正.對于教師參評優質課、做示范課，課堂教學沒有課件可實行一票否決制,用來擊

退那些頑固的落后意識，從思想熟悉上對信息化教育建設加以引導。

2．2拓寬信息化教育投資渠道，注重硬件與軟件共同發展

《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》明確指出：落實農村義務教育“以縣為主"治理體制的要求，

加大投入,完善經費保障機制.由于我國是發展中國家，經濟相對落后,國家的教育主要靠政府投資。要改變

政府單一的投資行為，要建立政府投資為主，社會投資為輔的方針。

我國農村地區信息化教育建設資金的籌措決定了農村信息化建設發展的道路，我認為應注重幾點:一是國家

和各級地方政府要設立專項資金，建立合理、健全的機制，須做到資金專款專用；二是教育行政部門和學

校要節省開支，使更多的資金用于信息化教育建設,保證信息技術投入比例逐年增長；三是鼓勵社會知名人

士、知名企業向教育投資，給他優惠政策，并出臺相應的法律、法規加以保護.四是動員全社會關注教育事

業的發展，搞以“獻愛心”為主題的社會募捐活動，讓全社會投入到支援信息化教育的洪流之中.

信息化教育建設必須堅持“軟硬件共同發展”的方針，在積極對信息技術硬件設備進行建設的同時，對軟

件環境的建設要加強.教學資源的開發與建設是推進信息化教育的基礎，加快教育教學資源的開發和利用是

教育信息化的關鍵.我們應清醒地熟悉到：硬件是基礎，軟件是關鍵,應用是目的.硬件通過軟件來體現它的

價值，軟件通過硬件來展現它的豐采，兩者缺一不可，相互促進、共同發展，才能達到完美無缺。在推進

信息化教育過程中,我們要通過各種形式獲得軟件資源,對硬件進行優化整合，發揮它們的最大潛能，一定

要克服軟件與硬件發展比例失調的現象.

2．3加強農村信息化教育的師資隊伍建設

適應信息化教育的師資隊伍對推進信息化教育起著重要的作用，對農村信息化教師信息技術培訓已迫在眉

睫，要做好以下工作:一是建立完整的培訓體系主要是設置專門的培訓機構，配置專職培訓人員，建立專門

培訓基地。二是要因地制宜選擇培訓專題，根據農村教師現有的技能水平和實際要求制定培訓內容.確定不

同層次的培訓,培訓內容涉及面要廣，重基礎知識、基本技能、常用教學軟件的培訓（flash、PowerPoint、

方正奧思、金海航課件制作系統等）。三是堅持以能力培養為核心的原則，在培訓中注重針對性、靈活性

和實用性，多采用案例教學，以滿足不同層次教師的需求。四是采取形式多樣的培訓形式?？h級教育信息

部門（或縣計算機協會）負責基礎知識培訓，市級以上信息化教育部門（或相關院校）負責層次提高的培

訓。還可采取教師自學、集中面授、遠程教育、等多種形式的培訓。五是充分發揮各級電教部門和教研部

門的優勢，加強對教師信息技術的指導、交流，在交流、研討中提高教師的業務水平。學校信息技術治理

人員不但有治理、教學、科研能力，而且還應具備指導其他教師使用現代教育技術設備和開展信息技術教

育資源的能力。要在年齡結構、專業結構、技能結構、素質結構上改變目前信息技術隊伍的組成體系，使

學校的信息化教育隊伍上升到一個新的高度，為學校的信息化建設提供重要的人力資源。

2．4以教學改革為契機,促進信息化技術在農村中小學的普遍應用，實現信息技術與學科教學的整合

信息技術與其他學科教學的整合，不是簡單地把計算機作為教師演示的工具,也不是教師利用現代信息技術

對學生進行知識灌輸,而是用信息技術構建學生自主學習、探究學習的環境，提高學生自主獲取信息和加工

和整理及應用信息的能力。推進信息技術的普遍應用,促進信息技術與課程的整合，是信息化教育的根本目

的。信息技術設備使用效益的好壞,對學校辦學整體效益會產生重要的影響。要挖掘與學科教學整合相適應

的教學模式,實現信息技術與學科教學進行有效整合.要鼓勵教師把信息技術融合在學科的教學中，有目的

地利用信息技術手段為學生自主學習和探究學習創造良好地環境，讓學生結合自身學習需要，利用先進的

信息手段和技術去獲取知識、解決問題;積極開展教學研究,結合新課程的實施標準，探索學科教學的新方

法、新思路，更好地發揮信息技術的優勢，提高課堂教學質量.

為實現信息技術與學科教學的整合，我們要主觀上創造機會,多角度的交流,達到網絡資源共享，為師生創

造更多的活動空間。各省、市、縣電教館要進行廣泛地課件制作評選、網頁制作評選、網站建設評選、師

生教育信息技術技能的比賽，通過現代教育技術示范課、優質課、公開課、師生作品的評選，激發廣大師

生積極應用信息技術的熱情，提高他們的實際應用能力，推進信息技術與課程整合的步伐.

面對當前的教育形式，農村中小學信息技術教育既面臨著機遇,又面臨著挑戰,學生要廣泛地獲取知識，必

須促進農村信息化的發展，加快農村信息化的建設步伐,只有這樣才會推動教育體制改革和諧、健康的發展。

2．5落實領導職責,優化、均衡教育資源配置

《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》中指出：“切實加強領導，動員全社會力量關心和支持農

村教育事業”、“地方各級人民政府要建立健全農村教育工作領導責任制，把農村教育的發展和改革列入

重要議事日程抓緊抓好”“要在深入調查研究的基礎上，制定本地農村教育發展和改革的規劃,精心組織實

施”、“加強對農村教育的督查工作”。

這說明黨和國家對農村教育的高度重視，農村地區信息化教育建設，要結合本地區教育發展的特點和經濟

發展趨勢及學校的實際情況，使教育資源配置盡可能合理化，使教育資源配置政策向條件較差的學校傾斜，

向偏遠、落后的農村中小學傾斜。

推進信息化教育，領導具有舉足輕重的作用。農村信息化教育取得一定成績的學校，大都是所在地區的黨

政領導、教育主管部門負責人，非凡是中小學校長對信息化教育都有著深刻熟悉和緊迫感。因此,必須明確

領導在信息化教育工程中的職責,促進他們在建設發揮不可替代作用,并制定相應的法律、法規作為保障.

農村中小學信息化教育之路是艱難曲折的，但又是布滿陽光的。