金融助力鄉(xiāng)村振興

金融助力鄉(xiāng)村振興策略研究

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項重要的經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的變革。推進鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略是十九大作出的重要決策和部署，是實現(xiàn)小康社會、建設(shè)現(xiàn)代化強國

的重要戰(zhàn)略目標。農(nóng)村金融要想真正的繁榮發(fā)展，就必須加大對農(nóng)村金融的支

持力度，而近年來，我國的金融政策得到了極大的改善，對農(nóng)村金融的需求也

隨之發(fā)生了巨大的改變。因此，必須對農(nóng)村金融進行深入的研究，才能真正為

農(nóng)村實體經(jīng)濟服務(wù)，從而達到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的。

1.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟的變化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出到實施已經(jīng)有幾年了，使得當前我國的鄉(xiāng)村建設(shè)取得

很大的發(fā)展，鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在：

1.1鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟的組織結(jié)構(gòu)變化

根據(jù)全國統(tǒng)計局鄉(xiāng)村基層組織的年度變動情況可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的

實施使農(nóng)村基層組織發(fā)生了巨大的變革，同時也使其發(fā)生了一定的變化。經(jīng)濟

結(jié)構(gòu)和社會組織之間的聯(lián)系是緊密的；而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又與地方的生產(chǎn)要素，如環(huán)

境資源等有著緊密聯(lián)系。

1.2鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟經(jīng)營主體的變化

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，從單個農(nóng)戶經(jīng)營實體逐步發(fā)展為各種大型農(nóng)

戶、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂業(yè)主、電子商務(wù)家庭、旅游經(jīng)營者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園

主、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、“雙創(chuàng)”實體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)

展實體、農(nóng)村綜合建設(shè)主體等新型經(jīng)營實體，形成“合作社+農(nóng)戶”、“公司+

農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等多種組合模式的產(chǎn)業(yè)財團，“社會服務(wù)組織+合作社

+農(nóng)民”等多種組合模式的產(chǎn)業(yè)財團，“社會服務(wù)組織+合作社+農(nóng)民”。相對

于以前的企業(yè)，它們的風險承受力和自身的經(jīng)濟力量都有了很大的提升，所以

它們對農(nóng)村金融的需求也有了很大的改變。

1.3鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟規(guī)模的變化

隨著我國全面建成小康社會，農(nóng)民人均可支配收入持續(xù)增長，鄉(xiāng)村經(jīng)濟得

到了快速發(fā)展。我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值逐年遞增，且增

速逐步提高。而隨著鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展，其經(jīng)濟規(guī)模也隨之增長。不同的實

體經(jīng)濟對金融服務(wù)的需求也是不同的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，金融服務(wù)的需求也會

不斷增加。

2.鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的金融困境

2.1鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟籌資難，籌資渠道比較單一

為推動鄉(xiāng)村發(fā)展，尤其是在精準扶貧之后，政府從體制、政策等多個方面

給予了大量的資金支持。中國農(nóng)行為強化“三農(nóng)”金融服務(wù)，設(shè)立了“三農(nóng)”

金融業(yè)務(wù)部。但是，由于我國農(nóng)村金融機構(gòu)的規(guī)模比較小，能夠提供的融資途

徑相對比較單一，而且由于機構(gòu)要兼顧范圍與風險，所以其融資渠道的覆蓋面

很小，單一的融資渠道也很難滿足農(nóng)民的多元化融資需求。

2.2鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟缺乏風險對沖工具

農(nóng)村實體經(jīng)濟以“三農(nóng)”產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)為主，特別是“三

農(nóng)”產(chǎn)品容易受到自然災害、渠道、客戶需求、社會環(huán)境等的沖擊，如洪水、

地震、冰雪災害、蟲害、產(chǎn)品滯銷等。農(nóng)村地區(qū)除了加大對自然災害的預防之

外，還缺乏有效的規(guī)避風險的手段和手段，尤其是通過金融機構(gòu)的金融職能來

轉(zhuǎn)移和化解風險，使得鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，但是風險承受能力卻沒有相應(yīng)

提高

2.3鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟資金周轉(zhuǎn)效率低，資源配置效率不高

農(nóng)村金融組織規(guī)模較小，現(xiàn)金流量較大，使得農(nóng)村實體經(jīng)濟的資金流動效

率明顯下降，使得農(nóng)村資源不能得到合理的分配和轉(zhuǎn)移。只有在財政體系中實

現(xiàn)資源職能的轉(zhuǎn)換，才能使農(nóng)村經(jīng)濟的資源由低效率的生產(chǎn)單位向高效率的生

產(chǎn)單元轉(zhuǎn)化，從而使整個農(nóng)村的經(jīng)濟效率得到進一步的提升。

2.4鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟信息不對稱

鄉(xiāng)村在信息方面天生就是落后的。盡管現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)相當成

熟，能夠在一定程度上彌補過去由于信息傳播途徑的匱乏而導致的信息延遲，

但是就全國而言，現(xiàn)實中的信息不對稱現(xiàn)象依然存在。這主要是由于鄉(xiāng)村企業(yè)

自身的信息不夠靈敏；另一方面，也有其自身的文化與環(huán)境制約。我們所獲得

的資料并非第一手資料，甚至是有可能危害鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟的陳舊資料。

2.4鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟現(xiàn)代商業(yè)文化滯后

文化在一定程度上對我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展都有很大的影響。中國自

古就是一個農(nóng)業(yè)國家，鄉(xiāng)村文化具有“自給自足”的特點。其“契約精神”與

“安土重遷”的缺失是其與當代商業(yè)文化的矛盾?，F(xiàn)代企業(yè)最重要的精神就是

契約精神，它對經(jīng)濟的健康發(fā)展起著積極的作用。農(nóng)村農(nóng)民的文化程度、社會

道德素質(zhì)、對現(xiàn)代企業(yè)文化的認識和認識都不夠深入，導致他們產(chǎn)生了迷茫、

誤解，嚴重地影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展?！鞍餐林剡w”可以使農(nóng)民擁有足夠的資

本去購置房產(chǎn)，但是卻很少投入到土地上，造成了資本的不能最大限度的發(fā)

揮，從而使鄉(xiāng)村的實體經(jīng)濟發(fā)展變得非常緩慢。

3.鄉(xiāng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟的對策

3.1完善鄉(xiāng)村金融市場體系，豐富鄉(xiāng)村融資方式

金融是經(jīng)濟的命脈，只有通過健全農(nóng)村金融制度，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟的血液向各

個經(jīng)濟領(lǐng)域滲透，推動各個生產(chǎn)要素的有效流動，促進資源的有效配置。要從

制度的完善、資金性質(zhì)、資金期限、資金規(guī)模等方面與農(nóng)村實體經(jīng)濟的各種需

要相結(jié)合，實現(xiàn)商業(yè)信用、銀行信用和市場信用相互關(guān)聯(lián)和補充，建立農(nóng)村金

融市場開放機制，讓各類農(nóng)村經(jīng)濟主體平等進入金融市場，實現(xiàn)融資需求，開

展有序競爭。

3.2完善保險資本對鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟的支持體系。

隨著農(nóng)村實體經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民對保險產(chǎn)品的需求越來越大，同時也

越來越迫切地要求農(nóng)民購買保險產(chǎn)品；這不僅僅是為了安全，也是為了保障。

因此，要想使農(nóng)村實體經(jīng)濟健康發(fā)展，必須要健全農(nóng)村保險制度，為農(nóng)民提供

多元化的保險產(chǎn)品，以適應(yīng)其風險管理與保障需要。

3.3促進鄉(xiāng)村金融機構(gòu)建設(shè)，引導金融服務(wù)下沉

要使農(nóng)村金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟，就必須在農(nóng)村設(shè)立相應(yīng)的金融機

構(gòu)、培養(yǎng)合格的金融人才、強化金融服務(wù)。只有走進鄉(xiāng)村，才能更好地理解農(nóng)

村的實際情況，掌握農(nóng)村金融的需要，為農(nóng)民提供更好的金融產(chǎn)品和金融服

務(wù)。金融行業(yè)比以往任何時候都要高，不僅是高樓。財務(wù)應(yīng)當遍及整個經(jīng)濟。

金融只有為實體經(jīng)濟服務(wù)，才能真正體現(xiàn)其價值。

3.4重視信息資源的開發(fā)利用，促進鄉(xiāng)村信息服務(wù)業(yè)發(fā)展

要不斷加強信息挖掘等相關(guān)因素的經(jīng)濟作用，使之成為信息資源，從而推

動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并不斷拓展其在農(nóng)村的經(jīng)濟和社會中的作用。要引導和教

育農(nóng)民，克服觀念上的障礙，樹立正確的信息觀念。國外對信息資源的開發(fā)和

利用非常普遍，而在國內(nèi)，信息資源仍處在初級階段。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的今

天，我們應(yīng)該積極推動信息市場的建設(shè)，促進信息服務(wù)業(yè)尤其是農(nóng)村信息服務(wù)

業(yè)的健康發(fā)展，以解決農(nóng)村信息不對稱的問題，促進農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展。尤

其是在國家把數(shù)字3.5普及金融教育，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村商業(yè)文化

加強農(nóng)村金融宣傳，增強農(nóng)民對農(nóng)村金融的認識，解決農(nóng)民在農(nóng)村金融中

存在的問題，提高農(nóng)民對農(nóng)村金融的利用效率，以滿足農(nóng)民的融資需要。

4.結(jié)語

農(nóng)村金融要實現(xiàn)真正的蓬勃發(fā)展，就需要加強對農(nóng)村金融的扶持，而近幾

年，隨著金融政策的不斷完善，農(nóng)民對農(nóng)村金融的需求也發(fā)生了很大的變化。

為此，我們需要對農(nóng)村金融進行深入的研究，以使其真正服務(wù)于實體經(jīng)濟，實

現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。