居家養老服務項目方案

社區居家養老服務方案

社區居家養老服務是一種以居家養老為基礎，以XXXX服務中心

為依托，以義務志愿服務和便民利民網點為服務資源，以上門服務和

日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養老方式，是新

時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區政府高度重視

社區養老服務工作，積極建立健全社區管理體制和工作機制，為拓展

社區居家養老服務創造了條件。根據XXXXX號文關于印發《XXX市

XX社區居家養老服務工作實施辦法》精神，結合XX社區政治表現情況怎么寫 孤、老、

困、殘較多的特點，制定《XX社區居家養老服務工作實施方案》。

一、指導思想

XX居家養老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為

指導，落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、

老有所長”為目標，結合XX實際情況和社區再就業工程，積極構建

政府主導、社區互助參與；居家養老為主、機構養老為輔、社會化服

務為依托的社區養老服務體系q訊 ；動員社會力量，運用市場機制，完善

社區為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養老服務健康有序發

展。

二、基本原則

按照實事求是、以人為本、立足長效的發展思路推進XX社區居

家養老服務工作。工作中遵循以下基本原則：

1、政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；

2、家庭養老為主、社會養老為輔的原則；

3、為老服務與推動再就業相結合的原則；

4、堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

5、堅持根據不同需求，提供相應養老服務原則；

6、堅持無償、低償和有償相結合原則。

三、組織領導

為推進社區居家養老服務工作健康有序發展，成立XX社區居家

養老服務工作領導小組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領導小組下設辦公室，辦公室設在XX科，辦公室主任由XX同

志兼任，副主任由XX、XX兼任，成員由X個社區居委會

XX專干組成，負責日常具體工作。

四、工作機構

建立X、XX兩級工作機構：

1、成立XX居家養老服務站。

人員由XX科、XX社區服務中心有關人員組成XX居家養老服務

站協助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會接受服務

申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，

協助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。

2、成立社區居家養老服務小組。

主要由社區居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務

對象的分布，確定社區居家養老服務小組的設置。該小組協助受理政

府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監督、反饋居

家養老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協調和

指導。

五、服務對象

XX60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在XXX轄內，根據

規定,目前暫定三大類9種人員：

Ａ類：享受免費服務考研資格 每月可享受折合價值XX元的服務時間

1、在冊救濟的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優撫孤老；

4、一等以上傷殘；

5、市級以上勞動模范或獲得全國單項先進榮譽稱號的；

6、百歲老人。

Ｂ類：享受補貼服務每月可享受折合價值XX元的服務時間

1、低收入困難戶里X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老茅草房 人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下，X歲以上的

獨居及生活自理困難的老人。

Ｃ類:享受補貼服務(每月可享受折合價值X元的服務時間)民政、

社保代管退休人員中月退休金X元以下，X歲以上的獨居或僅與殘疾

子女生活的老人。

除上述對象外，其他本轄區內的老人經自愿報名后，均可以“就

近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務。

六、服務方式主要依托社區養老服務機構或社區組織，對服務

對象提供如下服務：

1、全托服務：為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專業

護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。

2、日托服務：為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。

3、上門服務：由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供生

活照料護理為主。

結合XX的實際情況,首先在X民政部門的指導下,啟動上門服務，

待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作.

七、服務內容

從XX的實際出發，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區

養老服務網絡為支撐的居家養老服務體系，倡導以上門照料服務卡通微信頭像男 為主、

社區照料服務為個體戶營業執照辦理流程 輔的居家養老服務模式。

1、開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。

2、依托XX居家養老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要

生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大

貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對

其他老人提供自費購買服務。

3、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務。

（1）對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提

供醫療、康復、護理、家務等全方位服務；

（2）對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站

等形式開展服務；

（3）對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特

殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種

形式相結合的服務；

（4）為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛

樂、醫療保健、家務料理等社區服務，并鼓勵支持他們參與社區公益

活動。

4、為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協助和鼓勵家庭成

員承擔對老年人的照料責任。相關職能部門要積極為老年人家庭成

員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。

通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭

養老功能。

5、有效利用、整合現有社區服務資源，最大限度地發揮養老服

務作用。XX社區服務中心必須設置為養老服務窗口；有條件的社區

“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服

務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養老服務的

義務工作基地。

八、實施步驟

居家養老服務工作要堅持從實際出發，因地制宜，有重點地穩步

推進，要著眼于長遠發展，著力于建立長效機制。

1、調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養老對象

的摸查、歸類、審核、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求

動態，建立健全老年人信息庫。

2、服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目、

服務時間。

3、組建服務隊伍。

（1）組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與XX

中醫院醫生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環境進行

評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個

人居家檔案。

（2）組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區提供，XX居家養老

服務站進行篩選、錄用。結合XX再就業工作，重點吸納社區下崗職

工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上，落實

再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓，使之具有職業責任感和

組織歸屬感，形成專業化隊伍，持證上崗。

九、所需資金及來源著力開展以政府購買為導向的居家養老服

務，目前XX需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發展，

社區老齡人口的比例不斷增長，為使XX社區居家養老服務工作持續

健康運作，現所需啟動經費約XX萬元。主要來源有：

1、社區居家養老服務啟動和運作經費主要由市、區政府資助。

2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外政府購買部分養

老服務自負部分費用。

3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

十、資金管理

社區居家養老服務各項經費開支應按照專款專用原則，嚴格按照

區的有關規定使用。資金支出需依照XX開展社區居家養老服務工作

的模式和服務成效，根據市統一制定的社區居家養老服務評估標準，

由區財政局、民政局核準該項經費，確保資金規范管理，?？顚Ｓ?。