萬畝生態園

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休閑觀光農業的概念和基本特性

一、休閑觀光農業的概念

休閑觀光農業是以現代化的城市為核心市場基礎，依托城市

中具有觀光、旅游價值的農業資源和農業產品,通過規劃設計和開

發利用，將農業生產、科技應用、生態觀光、農耕文化體驗等融

為一體，供游客領略自然意趣、體驗休閑時光、感受文化氛圍的

一種經濟發展形態。

二、休閑觀光農業的基本特性

1、農業特性。休閑觀光農業是在農業生產的基礎上開發其旅

游功能的，其引人入勝的主要是優美的田園風光。在開發過程中，

可能局部地改變原來的農業生產結構，但農業生產仍是休閑觀光

農業的主要方面，所以要防止休閑觀光農業的過度開發，避免破

壞基本農田保護區等。

2、生態特性。休閑觀光農業的發展的目標之一是調整人和自

然，經濟發展與生態環境之間的矛盾。休閑觀光農業的興旺也要

得益于寧靜優美的生態環境、天然的自然景觀以及純樸的鄉村生

活方式、民族文化等。因此，在開發過程中，盡可能不破壞原來

的自然生態環境，減少人工作用，促進農業生態系統良性循環。

3、娛樂特性。休閑觀光農業除了具有優美的生態環境外，還

應具有一定程度的娛樂性，否則也不能吸引大量的游客。娛樂性

主要體現在觀光、農業體驗、民俗活動和自然探險等富有農村農

業和自然風光特色的游樂活動中，而人工游樂設施則適可而止。

休閑觀光農業開發的基本原則

1、規劃帶動原則。規劃作為先導，特別是休閑觀光農業這一

新興產業，應有的放矢不能盲目發展，要統籌規劃立足高起點、

著眼高目標，走科學設計的發展模式，科學地制定休閑觀光農業

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發展建設規劃，結合其自然資源、產業特色及消費需求，分門別

類地多元化發展如何寫日記 當地的休閑觀光農業。

2、以農為本原則。休閑觀光農業是農業功能的拓展和農業產

業鏈的延伸，其本質仍屬農業的范疇。如脫離農業這一基本屬性，

休閑觀光農業也就可能成為無本之木、無源之水。

3、因地制宜原則。休閑觀光農業作為一個經濟活動的載體，

必須符合經濟發展的規律，應從各地的實際出發，切忌“求大、

求洋、求高”，它的生命力來自其本身的特色，在現有的基礎上增

加其娛樂性和觀賞性。

4、規范管理原則。休閑觀光農業的建立是要以不犧牲資源環

境為代價的永續利用農業，是既要滿足當代人的需求，又不危及

后代人生存條件的共享農業。

河南省休閑觀光農業開發的六種形式和類型

1、農莊經濟型。依托自然優美的鄉野風景、舒適宜政治書 人的清新

氣候、環保生態的綠色空間，在原有農業生產園區、高效農業特

色基地的基礎上，興建一些休閑娛樂設施，供游客特別是城市居

民度假、休憩、游樂、餐飲、觀光等設施，以滿足人們回歸大自

然、享受寧靜安逸的田園生活的需求。如鄭州市惠濟區的豐樂農

莊等。

2、農業園區型。依托農業高新技術示范園，通過展示現代農

業高新技術、先進設施、生物技術、立體個人年度工作報告 栽培等，將農業產業化、

規模化、標準化、現代化與高新技術的示范推廣、休閑觀光、科

普教育等融為一體的農業高新技術園區。如鄭東新區的省農業高

新科技園等。

3、特色產業型。依托綠色、生態、自然的農業產業帶和鄉村

特色資源，為游客提供一些觀光、游覽、采摘、增智等休閑項目，

使游人從中領略到生態農業的自然情趣，體現了人與自然和諧共

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處和中原文化底蘊豐厚的主題風格。如新鄭奧星的好想你紅棗博

覽園等。

4、人文景觀型。依托當地特有的人文資源、自然景觀、農耕

文化等，通過規模化種植、標準化肉燒餅的制作方法 生產，堅持以休閑改善生態、

以生態承載旅游、以旅游激活三產，為游客提供多種觀光活動，

提升傳統農業產業，帶動景區周邊的農業產業結構新一輪的調整。

如鄢陵名優花木生產科技園等。

5、農家樂型。依托具有一定特點的農戶，以家庭元素為基本

接待單位，把“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為

主要內容，使游客品嘗到原汁原味的農家飯菜，體驗到淳厚的農

家風情，營造出自然、清新、質樸、野趣的田園環境。如內黃縣

的“棗鄉文化行”等。

6、農業經貿型。依托各類特色的農業節慶和大型農副產品集

散市場、商務會展活動及農產品加工園區等，加強產銷銜接，把

休閑觀光內容與農業經貿等活動有機的結合起來，為游人提供一

個觀光休閑、名優產品采購等綜合性的服務活動。如駐馬店的農

業東西合作經貿洽談會等。

國內部分城區發展休閑觀光農業的主要做法

鄭州市惠濟區：

該區已基本形成了以豐樂農莊、四季同達生態園、黃河富景

生態游樂世界等11家各具特色的現代農業示范園區為龍頭，140

余家農（漁）家樂為點綴的現代休閑觀光產業集群，其中豐樂農

莊傾力打造的4A級“黃河谷馬拉灣”已成為全省知名旅游景點，

2009年接待大型會議1300余場，接待游客443萬人次，實現旅游

總收入1.55億元。

（一）搞好發展規劃，挖掘休閑觀光農業潛力。一是聘請華

南理工大學專家編制鄭州市北部組團概念性整體規劃，聘請北京

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大學、同濟大學、河南省規劃設計院等知名專家編制經濟發展、

城市建管、園林綠化、旅游產業、文化產業等發展規劃，并堅持

“一張藍圖繪到底”。二是按照鄭州市“一帶三區”（沿黃觀光農

業示范帶，花鄉農家風情游示范區、果鄉體驗風情游示范區、東

南部農業生態旅游示范區）觀光農業發展規劃，依托黃河灘區生

態資源優勢，引導傳統農業向現代農業、休閑農業、生態農業和

創意農業轉型。三是充分挖掘黃河文化、古漢文化和民間特色文

化，整合轄區內金沙泥雕、磚雕、烙畫、蛋雕、剪紙等非物質文

化遺產，開發旅游產品，延伸產業鏈條。四是高水平編制《惠濟

區旅游產業發展規劃》，積極打造文化旅游“一城（古滎陽城）、

一帶（鄭北環城生態景觀文化產業帶）、一集群（藝術文化村落集

群）”。

（二）廣泛宣傳推介，提高休閑觀光農業影響力。通過舉辦

豐樂農莊風箏節、富景生態游樂世界葡萄采摘節、民間文藝大賽、

正月十五舞龍舞獅大會、炎黃二帝祭祖等活動，著力營造良好的

輿論氛圍，讓廣大市民享受到惠濟趕超發展成果，親身體會城市

近郊游給人們帶來的欣喜和愉悅。深入開展以“暢游綠色惠濟，

感受生態文明”為主題的“生態惠濟游”活動，向市民及游客發

放“生態惠濟游”優惠券，總價值2000萬元。從2010年開始，

將每年3月份的最后一個周六定為惠濟旅游日。積極展示和組織

申報全國農業旅游示范點，宣傳推介地方特色農產品，拓寬旅游

市場內涵和外延，通過農業觀光、農業體驗、果實采摘、土地認

領、旅游超市等多種形式，為廣大市民提供一個認識農業、感知

農業、享受農業的理想去處，“休閑度假哪里去，城市近郊游惠濟”

已叫響鄭州。

（三）創建文明城區，提升休閑觀光農業魅力。該區深入開

展文明城區創建活動，投入3億多元，建設了16平方公里的邙嶺

生態園、10萬畝的黃河生態園、7500畝的黃河大觀生態園三大生

態精品工程和黃河防護防浪林、索須河、賈魯河三大林帶，森林

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覆蓋率達到42%以上。投資4.1億元，實施了以防洪除澇、美化環

境為目標的“三河一渠”致未來的我 （賈魯河、索須河、枯河，東風渠）綜合

整治工程八十大壽對聯 ，實現了“水清、岸綠、景美”的生態景觀效果。2010

年3月，被省文明委命名為首屆“河南省文明城區”。

（四）強化扶持力度，增強休閑觀光農業發展動力。一是出

臺政策扶持。制定《關于促進農業穩定發展農民持續增收的實施

意見》，每年設立200萬元專項資金，用于加快發展現代農業、都

市農業和觀光休閑農業。積極鼓勵海外資本、工商資本、民間資

本參與休閑觀光農業園區建設，形成了“政府扶持、企業主導、

社會參與”的發展格局。二年年糕 是抓好土地規模經營。加大投入力度，

建立了區、鎮（街道）土地流轉服務機構，按照“自愿、依法、

有償”的原則，鼓勵龍頭企業、農業大戶采取轉讓、租賃、招標

承包、股份合作等方式，促進土地適度規模集中，提高農業生產

的規模化、集約化水平。三是提高從業人員素質。將人才培養納

入農村勞動力素質培訓工程，投資4000余萬元建立了農民培訓中

心，每年設立300萬元“全民創業扶持基金”扶持農民創業；大

力實施“陽光工程”、家門口就業計劃、“就業直通車”工程，深

入開展農業科技、休閑觀光農業管理與服務、行業服務規范等業

務技能培訓。

曲靖市麒麟區：

一是開展從業人員服務技能大提升活動。連續5年舉辦“農

家樂”鄉村旅游從業人員培訓，專門邀請省、市、區有關專家從

休閑農業和鄉村旅游發展、現代解系 服務意識、禮貌禮儀及規范服務

技能等內容進行了生動講解。二是開展“農家樂”星級評定活動。

制定了《曲靖市麒麟區農家樂星級評定標準》，以“農家樂”所處

環境、建筑、裝飾、設施設備及管理、服務水平、旅游文化內涵

為依據，在各“農家樂”業主自愿申請的基礎上，每年定期開展

星級評定和復查，達不到標準的予以重新評定星級。三是加強旅

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游執法監管。在把安全工作納入鄉村旅游每年星級復核的同時，

圍繞春節、“五一”、“十一”黃金周及清明、端午小長假開展聯合

執法大檢查，加強旅游投訴的受理和立案調查等。

紹興市越城區：

越城區結合文化底蘊深厚、生態環境優良、旅游資源豐富的

實際，確定了以“一區二圈一帶”為重點的發展方向：“一區”即

利用鑒湖、東湖和皋埠鎮南部山林資源為主的南部生態區，重點

發展花卉基地，建設開放式主題公園，配套建設休閑林業、休閑

漁業，建成紹興生態大城市的后花園、天然氧庫、市民休閑區；“二

圈”即以環城河、二環河的兩個城市景觀河湖生態圈，通過清水

河道和綠色林帶建設，開發水上游樂項目，環河生態公益林建設，

形成“林在城中，城中有林”，和“碧水環城、古城影水”的生態

圈。“一帶”即連接會稽山、東湖、吼山風景區和宋六陵古址的旅

游觀光農業帶。利用自然資源和歷史文化，片、點、帶結合，喬、

灌、草相間，建立農業示范帶，營建綠色長廊，發展集教育、科

普、旅游于一體的觀光農業。

在休閑觀光農業發展過程中，越城區堅持“先發展、后規范、

促提高”的發展思路。一方面鼓勵有條件的工商業主投資創辦休

閑農業園區，另一方面通過加強對規劃指導、食品安全、從業素

質、衛生環保等方面的管理加以規范和提升。

臺州市仙居縣：

1、該縣早在上個世紀90年代就啟動實施了“楊梅梯度開發”、

“百里楊梅長廊”等工程。2008年，又制定了《仙居縣農業景觀

（油菜花）規劃設計方案》、《仙居縣向日葵農業景觀規劃設計方

案》，明確作物景觀種植的總體布局和重點區塊，劃定以“三線一

區”（即高速公路沿100句激勵人心的勵志名言 線、省道沿線、景區交通主干線和景區周圍）

為重點，強調連片規模化種植。同時落實獎勵政策，除將上級補

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助資金足額發放到戶外，縣財政劃出200萬元專項資金購買油菜

種子和關鍵肥料，免費發放給種植戶，對鄉鎮的工作經費和種植

戶進行補貼。2010年，該縣楊梅種植面積已達12萬畝，油菜種植

面積達7萬多畝，向日葵種植面積1000余畝，建成了長三角地區

首個千畝向日葵花基地。

2、每年專門撥出一定經費作為旅游促銷費用，在上海、杭州、

寧波、溫州、臺州等主要客源市場的20多家主流報上投放通欄廣

告，在中央電視臺、東方衛視介紹仙居農業觀光旅游；在仙居旅

游網開辟農業觀光旅游專欄，設計農業觀光旅游線路和宣傳折頁；

在新華網、上海熱線旅游頻道、上海旅游網、寧波旅游網、臺州

旅游網做門戶廣告實現鏈接；在臺州各高速公路出口派送仙居油

菜花、向日葵、楊梅果園專項定位折頁；在上海、杭州、金華等

地推出特色旅游專線。在油菜花節期間舉辦長三角新聞攝影大賽、

“以花為媒，情定仙居”大型交友活動、長三角城市油菜花首發

團、論壇美文美圖大賽等活動；楊梅節期間與省電臺交通之聲聯

合舉辦“采仙梅游仙居”自駕游活動；每年9月份舉辦“熱戀向

日葵，仙居歡迎你”的主題活動，吸引游客參與。

3、制定出臺《仙居縣“農家樂”休閑旅游業管理辦法》、《關

于發展“農家樂”休閑旅游業的若干意見》、《關于進一步加快旅

游業發展的若干意見》等一系列政策，編制《仙居縣“農家樂”

休閑旅游發展規劃》，引導“農家樂”規范發展。縣財政安排200

萬元資金，對被認定為縣級、市級、省級“農家樂”特色村分別

給予5萬元、10萬元、20萬元的獎勵，對被命名為市級、省級以

上的農家樂特色點和村，分別給予3萬元、5萬元的一次性獎勵。

4、每年邀請浙江旅游職業學院、臺州職業學院等專業教師對

全縣農業旅游從業人員進行危險標識圖 集中培訓。由縣旅游、工商、公安、

衛生、消防等部門負責人不定期下鄉對農家樂經營戶、楊梅果園

觀光從業人員進行服務技能、服務規范、飲食衛生、人身財產安

全、消防安全、文明誠信經營等方面的培訓教育。