房改房政策

3、聽眾王女士：我家是自有公房，想改房，原來(lái)是950元，現(xiàn)在漲沒(méi)漲，還有什么優(yōu)惠政

策沒(méi)有？

馬強(qiáng)主任：職工購(gòu)買房改房，根據(jù)房子所處地段、竣工使用年限、樓層朝向、夫妻雙方

購(gòu)房工齡等具體情況按統(tǒng)一的公式計(jì)算實(shí)際購(gòu)房?jī)r(jià)格。房屋的折舊率按每年折舊率2%計(jì)算。

房改購(gòu)房，地段共劃分為四級(jí)。一級(jí)為0，二級(jí)減5%，皮下囊腫 三級(jí)減10%，四級(jí)減16%。至于你

家房子具體劃到哪個(gè)地段，以及樓層、朝向的調(diào)節(jié)系數(shù)是多少，市房改辦都有明確的全市統(tǒng)

一的規(guī)定，因時(shí)間關(guān)系無(wú)法在這里一一說(shuō)清楚。你可撥打市房改辦咨詢電話82978821進(jìn)行

詳細(xì)咨詢。我市出售公有住房成本價(jià)從2002年9月1日起，由每平方米建筑面積950元調(diào)

整為990元，至今沒(méi)有再做調(diào)整。

今年（2002）本市公房成本價(jià)為1560元／建筑平方米

比去年上調(diào)了75元／建筑平方米

各產(chǎn)權(quán)單位出售公房的實(shí)際售價(jià)不得低于222元／建筑平方米

北京市屬機(jī)關(guān)以及在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的職工，今年在購(gòu)買單位出售的公有住房(房改

房)時(shí)，要留心今年的購(gòu)房?jī)r(jià)與去年有所不同了。日前記者從北京市國(guó)土資源和房屋管理局、

北京市房改辦了解到，從今年1月1日起，北京市東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽(yáng)

區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)等八城區(qū)的新建公有住宅樓房的成本價(jià)確定為1560元／建筑平方米，

比去年的1485元／建筑平方米上調(diào)了75元／建筑平方米。北京市其他幾個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣新建公

有住宅樓房的成本價(jià)，由各區(qū)縣房改辦會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門按規(guī)定制定。

北京市房改辦方案處處長(zhǎng)程建華在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，各單位職工在購(gòu)買公有住房時(shí)還

要了解今年的一些相關(guān)政策。據(jù)他介紹，按成本價(jià)購(gòu)買公有住宅樓房的房?jī)r(jià)款計(jì)算公式、付

款方式、成新折扣、工齡折扣、提前付款折扣計(jì)算等辦法，今年還是按照(94)京房改辦字第

054號(hào)文件規(guī)定的執(zhí)行。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，其中，有幾項(xiàng)在購(gòu)房時(shí)要注意：房?jī)r(jià)計(jì)算公式中的標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)高限按成本價(jià)的94%(即每建筑平方米1466.4元)計(jì)算；職工已建立住房公積金的，工齡計(jì)

算到建立住房公積金前，未建立住房公積金的，工齡計(jì)算到1999年；住房折舊年限計(jì)算到

2001年；現(xiàn)住房折扣率為0；提前付款月折扣率為0.1875%；調(diào)節(jié)因數(shù)、裝修設(shè)備價(jià)按京國(guó)

土房管房字(2000)第302號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

另?yè)?jù)程建華處長(zhǎng)介紹，各產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房按規(guī)定的計(jì)價(jià)公式計(jì)算后，實(shí)際售價(jià)(不

含提前付款折扣)低于每建筑平方米222元的，均以222元計(jì)。實(shí)際售價(jià)是按實(shí)付總房?jī)r(jià)款

除以總建筑面積(含陽(yáng)臺(tái)面積)計(jì)算。

有關(guān)今年北京市職工購(gòu)買公有住房時(shí)如何計(jì)算房?jī)r(jià)及相關(guān)政策，本報(bào)房地產(chǎn)版將在今后

再作詳細(xì)報(bào)道。(文／本報(bào)記者徐曼攝影／本報(bào)記者劉林)

本篇文章來(lái)源于民心網(wǎng)（）

百姓樓市--買房改房明年今年差多少錢？

2000年10月26日09:20北京青年報(bào)

關(guān)注房改房

初冬的暖陽(yáng)已經(jīng)在提示我們，又快到一年的年底了，年底，也是一家人一年應(yīng)該收獲的

時(shí)節(jié)。近期許多讀者向我們咨詢，如果想把自己現(xiàn)住的公房購(gòu)買下來(lái)，是今年買劃算還是明

年買劃算。

本期我們就讀者關(guān)心的房?jī)r(jià)和面積這兩個(gè)房改房購(gòu)買當(dāng)中的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)部門做了

解答。我們還將繼續(xù)和讀者一起，關(guān)注房改房，關(guān)注房改房的相關(guān)政策。

———編者

-讀者來(lái)信

編輯：您好！

公房出售優(yōu)惠期是否會(huì)延長(zhǎng)？如果公房的成本價(jià)從1485元／平方米上調(diào)到1640元／平

方米，個(gè)人按照房改政策購(gòu)買，其所花費(fèi)的成本將會(huì)增加多少？如果晚買，將購(gòu)房款存入銀

行，從中獲得利息，這兩者哪個(gè)更劃算？

讀者雷明松

針對(duì)目前全市仍有相當(dāng)多的居民徘徊于“買與不買”的問(wèn)題，《北京房地產(chǎn)》雜志的報(bào)道

中舉一實(shí)例進(jìn)行對(duì)比。

-購(gòu)買房改房成本價(jià)如何計(jì)算

例如：甲某和其愛(ài)人均是某單位的職工，甲某1978年參加工作，其愛(ài)人1980年參加工

作，該單位在1988年為職工建立了住房公積金。他們目前所住的房子是1983年竣工的，其

建筑面積為60平方米，陽(yáng)臺(tái)的建筑面積為5平方米，且為封閉式陽(yáng)臺(tái)。

根據(jù)文件規(guī)定，房改房的成本價(jià)計(jì)算公式：購(gòu)房款＝［(成本價(jià)-標(biāo)準(zhǔn)價(jià)高限年工齡折

扣率夫婦工齡和)（1＋調(diào)節(jié)因素之和)（本套樓房建筑面積＋陽(yáng)臺(tái)面積系數(shù))＋裝修設(shè)備

價(jià)］（1-已竣工年限2%)-負(fù)擔(dān)價(jià)現(xiàn)住房折扣率（本套樓房建筑面積＋陽(yáng)臺(tái)面積)。

1.如果甲某今年按1485元／平方米的成本價(jià)購(gòu)買這套建筑面積為60平方米的住房，則

購(gòu)房款＝［(1485-13960.90%19)（1＋0%)（55＋50.7)＋0〗(1-172%)＝48119元。

注：1)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從2000年起取消現(xiàn)住房折扣率，所以計(jì)算公式中負(fù)擔(dān)價(jià)現(xiàn)住房

折扣率（本套樓房建筑面積＋陽(yáng)臺(tái)面積)計(jì)為0；

2)1396(148594%)元為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)高限；

3)年工齡折扣率為0.9%；

4)夫妻工齡和為19年(應(yīng)為建立公積金之前)；

5)調(diào)節(jié)因素之和我們可假定為0(調(diào)節(jié)因素由各單位根春夏秋冬張國(guó)榮 據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié))；

6)封閉陽(yáng)臺(tái)系數(shù)為0.7(未封閉陽(yáng)臺(tái)的系數(shù)為0.5)；

7)裝修設(shè)備價(jià)設(shè)為0；

8)年折舊率按照2%來(lái)計(jì)算；

9)房屋的竣工年限為17年。

2.如果甲某明年按照1640元／平方米的成本價(jià)購(gòu)買現(xiàn)住房，則購(gòu)房款＝

［(1640-15420.9%19)（55＋50.7)］（1-182%)＝51529元。

其中應(yīng)注意的是：

1)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)高限為164094%＝1542元；

2)房屋竣工年限為18年；

3)其它因素與上述相同。

3.通過(guò)上述計(jì)算可以看出，兩者的差額為：51529-48119＝3410元。

-早買房比晚買房要?jiǎng)澦?/p>

假設(shè)一個(gè)工齡更長(zhǎng)點(diǎn)的例子，如果甲某夫妻二人建立公積金之前的工齡和為40年，現(xiàn)

住房屋是1980年建成的，建筑面積是60平方米，陽(yáng)臺(tái)面積為5平方米，上述條件同上，那

么按上述的公式計(jì)算結(jié)果為：如果今年購(gòu)買的話，則房?jī)r(jià)款為34483元，如果明年購(gòu)買的話，

則需花費(fèi)36810元，綜上，兩者相差2327元。也就是說(shuō)，晚買房比早買房要多支出兩千多

元錢。

-存錢不如買房

但是，如果晚買房，還可以把錢存入銀行以獲得利息。假設(shè)按照5萬(wàn)元購(gòu)房款來(lái)計(jì)算；

銀行一年期固定存款利率為2.25%，我們可以做一計(jì)算，扣減掉利息稅，則存滿一年利息總

計(jì)也不會(huì)超過(guò)1000元，再加上每月還要交付的房屋租金。顯而易見，不足以彌補(bǔ)幾千元的

差價(jià)款，這幾千元雖然不是個(gè)大數(shù)目，但是對(duì)于一般工薪階層來(lái)說(shuō)也不是個(gè)小數(shù)，由此可見，

早買房還是更合算一些。

此外，目前我們的社會(huì)消費(fèi)觀念正逐步同國(guó)際接軌，即由積累型消費(fèi)向信用型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，

未來(lái)幾年職工的穩(wěn)定性收入占總收入的比重將上升，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向以改善

條件、提高質(zhì)量為重點(diǎn)的居住性消費(fèi)中去。因此，目前有條件的人若能早點(diǎn)把公房買下來(lái)，

不僅僅現(xiàn)在可以“便宜點(diǎn)買下住房”，更重要的是可為今后自己產(chǎn)權(quán)房的“自由進(jìn)出周記寫景 ”留有余地。

（文／方瑋）北京承諾15個(gè)工作日辦妥房改房產(chǎn)權(quán)證

2000年3月28日05:45北京晨報(bào)

晨報(bào)訊：(記者李雯)現(xiàn)在，本市辦理房改售房登記發(fā)證的時(shí)間縮短了。房改售房發(fā)證工

作被規(guī)定在15個(gè)工作日內(nèi)完成，購(gòu)房者普遍反映的房屋產(chǎn)權(quán)辦證難問(wèn)題將得到解決。

自199描寫文筆好的成語(yǔ) 9年來(lái)，為促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)的開放，本市采取了一系列的加快辦理房改售房發(fā)證手

續(xù)工作的措施。此次更是加大力度，采取簡(jiǎn)化程序、從速辦證和擱置問(wèn)題、先行辦證相結(jié)合

的辦法，將原來(lái)規(guī)定的房改售房發(fā)證部門自接件之日起30個(gè)工作日內(nèi)必須完成房改售房登

記發(fā)證的工作時(shí)間，減少到15個(gè)工作日。

按新規(guī)定，對(duì)于個(gè)人購(gòu)買公有住房的，可持與單位簽章的買賣合同直接到房改售房發(fā)證

窗口申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證手續(xù)；對(duì)已按房改政策將公有住房出售給職工個(gè)人的單位，售房

單位可持房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表以及與職工簽訂的房屋買賣合同直接到房屋

所在地的房地管理部門設(shè)立的房改售房發(fā)證窗口辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證手續(xù)，不再經(jīng)過(guò)交易部門。

對(duì)于售房面積，將原來(lái)規(guī)定的由本市21家有資格認(rèn)定的房地產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)繪改為

由單位自測(cè)解決，不再進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)確實(shí)難以確認(rèn)的，將優(yōu)先解決為職工個(gè)

人頒發(fā)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，其它問(wèn)題以后逐步解決。

另外，對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，因拖欠供暖費(fèi)的責(zé)任在住戶所在單位，房地局不得以拖欠供暖

費(fèi)為理由不給辦理發(fā)證手續(xù)。

在確認(rèn)產(chǎn)權(quán)方面也有新規(guī)定：對(duì)于新建、翻建、拆建的房屋，只要提交建設(shè)工程規(guī)劃許

可證，就可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；如果是合建、聯(lián)建的房屋，可以分別確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；而所建房屋占用土

地在1991年5月31日以前取得土地使用權(quán)，無(wú)權(quán)屬糾紛，但無(wú)法提交土地來(lái)源權(quán)屬證明文

件的，由售房單位出具書面具結(jié)即可確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

明年“房改房”上市必須“兩證”齊全

2000年11月10日15:12經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元在第五期國(guó)土資源管理市長(zhǎng)研討班上指出，我國(guó)城市用地約

2000多萬(wàn)宗，從2001年起，“房改房”上市必須“兩證”即房屋所有權(quán)證和土地使用證齊全。

因此加強(qiáng)土地登記工作，不僅是管好政府的這筆最大資產(chǎn)的需要，也是促進(jìn)城市住房制度改

革的重要手段。

李元在分析中說(shuō)，房改后的住房，實(shí)際上變成了房屋所有人的自有財(cái)產(chǎn)，擁有者對(duì)房屋

和土地權(quán)利的要求十分迫切。為防止房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶到購(gòu)房人后，土地使用權(quán)仍由原開發(fā)公司

或售房單位持有，形成房和地權(quán)屬分離，房、地重復(fù)抵押的問(wèn)題，給房屋產(chǎn)權(quán)人造成損失，

按照有關(guān)規(guī)定要求，“房改房”上市必須房屋所有權(quán)證和土地使用證“兩證”齊全。土地登記，

就是土地確權(quán)登記，既可有效把好入市關(guān)，又能使欺詐行為無(wú)法藏身。“房改房”土地登記工

作跟不上，土地證書不能及時(shí)發(fā)放到住房人手中，不僅不能保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的自身權(quán)利，同

時(shí)也會(huì)影響到住房市場(chǎng)的合理流轉(zhuǎn)和交易，住房制度改革的政策就無(wú)法得到落實(shí)。因此，各

地對(duì)土地登記工作，必須抓緊并加以完善。

北京改房提價(jià)購(gòu)買請(qǐng)注意

今年北京市市公房成本價(jià)為1560元／建筑平方米

比去年上調(diào)了75元／建筑平方米

各產(chǎn)權(quán)單位出售公房的實(shí)際售價(jià)不得低于222元／建筑平方米

北京市屬機(jī)關(guān)以及在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的職工，今年在購(gòu)買單位出售的公有住房(房改房)

時(shí)，要留心今年的購(gòu)房?jī)r(jià)與去年有所不同了。日前記者從北京市國(guó)土資源和房屋管理局、北

京市房改辦了解到，從今年1月1日起，北京市東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、

豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)等八城區(qū)的新建公有住宅樓房的成本價(jià)確定為1560元／建筑平方米，比

去年的1485元／建筑平方米上調(diào)了75元／建筑平方米。北京市其他幾個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣新建公有

住宅樓房的成本價(jià)，由各區(qū)縣房改辦會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門按規(guī)定制定。

北京市房改辦方案處處長(zhǎng)程建華在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，各單位職工在購(gòu)買公有住房時(shí)還要了

解今年的一些相關(guān)政策。據(jù)他介紹，按成本價(jià)購(gòu)買公有住宅樓房的房?jī)r(jià)款計(jì)算公式、付款方

式、成新折扣、工齡折扣、提前付款折扣計(jì)算等辦法，今年還是按照(94)京房改辦字第054

號(hào)文件規(guī)定的執(zhí)行。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，其中，有幾項(xiàng)在購(gòu)房時(shí)要注意：房?jī)r(jià)計(jì)算公式中的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)高

限按成本價(jià)的94%(即每建筑平方米1466.4元)計(jì)算；職工已建立住房公積金的，工齡計(jì)算到

建立住房公積金前，未建立住房公積金的，工齡計(jì)算到1999年；住房折舊年限計(jì)算到2001

年；現(xiàn)住房折扣率為0；提前付款月折扣率為0.1875%；調(diào)節(jié)因數(shù)、裝修設(shè)備價(jià)按京國(guó)土房

管房字(2000)第302號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

另?yè)?jù)程建華處長(zhǎng)介紹，各產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房按規(guī)定的計(jì)價(jià)公式計(jì)算后，實(shí)際售價(jià)(不含

提前付款折扣)低于每建筑平方米222元的，均以222元計(jì)。實(shí)際售價(jià)是按實(shí)付總房?jī)r(jià)款除

以總建筑面積(含陽(yáng)臺(tái)面積)計(jì)算。

城鎮(zhèn)居民在房改過(guò)程中，將陸續(xù)花錢把自己居住的公房買過(guò)來(lái)，變成自己的私產(chǎn)。購(gòu)房人

一次性付清房?jī)r(jià)款后，按

規(guī)定從付款之日起3個(gè)月內(nèi)須憑有關(guān)手續(xù)到房屋所在地房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)

移登記手續(xù)，由購(gòu)房人簽章領(lǐng)取所有權(quán)證。

在辦理領(lǐng)證手續(xù)時(shí)，應(yīng)該注意下列事項(xiàng)：

1、購(gòu)房人以抵押貸款方式購(gòu)買住房，在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交抵押貸款協(xié)議（或

合同），并辦理他項(xiàng)權(quán)利登記，在《房屋所有權(quán)證》上填注設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利摘要，另發(fā)《他項(xiàng)

權(quán)利證》，交抵押權(quán)入存執(zhí)。

2、職工以成本價(jià)購(gòu)買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，經(jīng)登記核實(shí)后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，

產(chǎn)別為“私產(chǎn)”并在讓上注記：“房改出售成本價(jià)房，總價(jià)款：元。”

職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)。經(jīng)登記核實(shí)后，也發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，產(chǎn)別為

“私產(chǎn)（部分產(chǎn)權(quán)）”，并在證上注記：“房改出售的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)房，總價(jià)款：元，售房單位，

產(chǎn)權(quán)比例為（個(gè)人）：（單位）。”“總價(jià)款”是指實(shí)際售價(jià)與購(gòu)得建筑面積的乘積，而不

是指按折扣后實(shí)際付款額。

以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房，應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》上注記限定可以進(jìn)入市場(chǎng)出售、出

租及抵押的時(shí)間，以簽發(fā)《房屋所有權(quán)證》的日期為準(zhǔn)。

以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房，產(chǎn)權(quán)來(lái)源為：“房改售房”。數(shù)人共同出資購(gòu)房并要求核發(fā)《房

屋共有權(quán)證》的，經(jīng)登記核實(shí)后，可發(fā)給權(quán)利人《房屋共有權(quán)證》，并根據(jù)投資比例，在證

上注記每人所占份額。

3、房改售房的權(quán)屬登記發(fā)證工作，只能由房地產(chǎn)行政管理部門辦理，任何部門均不得以任

何借口自行印制與頒發(fā)證明房屋權(quán)屬關(guān)系及帶有確權(quán)性質(zhì)的任何證書。個(gè)人首次購(gòu)買房改房

免征契稅政策及所需資料

2011-04-1620:01

個(gè)人首次購(gòu)買房改房免征契稅政策及所需資料

2011-04-1620:01

一、政策：

城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購(gòu)買公有住房的，免征契稅

二、所需資料：

1、購(gòu)買人身份證原件(查驗(yàn))及復(fù)印件

2、公有住房買賣協(xié)議書原件(查驗(yàn))及復(fù)印件；

3、出售公有住房?jī)r(jià)格評(píng)估審批表原件(查驗(yàn))及復(fù)印件；

4、天津市出售公有住房專用發(fā)票原件(查驗(yàn))及復(fù)印件；

5、《契稅減免申請(qǐng)審批表》一式兩份；

6、以上1-4項(xiàng)均提供復(fù)印件一份。

1、房改房首購(gòu)

城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購(gòu)買公有住房，在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)，以房改成本價(jià)購(gòu)買的部分，

免征契稅；超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積，以市場(chǎng)價(jià)、商品價(jià)購(gòu)買或個(gè)人出資擴(kuò)面的部分，按規(guī)定

繳納契稅。

2、房改房換購(gòu)

以成本價(jià)購(gòu)買，等同于原免稅面積的部分，免征契稅；超過(guò)原免稅面積，以房改成本價(jià)購(gòu)買

的部分按規(guī)定繳納契稅；以市場(chǎng)價(jià)、商品價(jià)購(gòu)買或個(gè)人出資擴(kuò)面的部分，按規(guī)定繳納契稅。

3、房改房補(bǔ)購(gòu)

在同一年度補(bǔ)購(gòu)的，視同首購(gòu)繳納契稅；在不同年度補(bǔ)購(gòu)的，在規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)的部

分按當(dāng)年公布的房改成本價(jià)繳納契稅，超過(guò)住房標(biāo)準(zhǔn)面積以外以市場(chǎng)價(jià)、商品價(jià)或個(gè)人出資

擴(kuò)面的部分，按規(guī)定繳納契稅。

4、契稅繳納標(biāo)準(zhǔn)

普通住宅：契稅稅率1.5%

其中：?jiǎn)翁捉ㄖ娣e90平方米及以下契稅稅率1%

非普通住宅：契稅稅率3%

《杭州市市區(qū)房改房上市交易管理試行辦法》

第一條為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革促進(jìn)住宅建設(shè)發(fā)展的

通知》，規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，盤活存

量住房，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出

售管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，特制定本試行辦法。

第二條本辦法所稱的房改房包括：

（一）職工、居民按房改政策規(guī)定的成本價(jià)購(gòu)買的公有住房。

（二）職工、居民按市政府規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房（安居房、解困房）

等。

（三）國(guó)家扶持、單位資助、個(gè)人集資合作建造的住房。

第三條上市交易的房改房必須取得房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證和契證，權(quán)屬清晰。

出售在學(xué)校校園、工礦作業(yè)區(qū)域內(nèi)的房改房，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位享有優(yōu)先購(gòu)買

權(quán)。

第四條有下列情況之一的房改房暫緩上市：

（一）已列人近期規(guī)劃改造范圍，戶籍已凍結(jié)并取得房屋拆遷許可證的房改房。

（二）擅自改變房屋使用性質(zhì)的房改房。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買或集資建造的超過(guò)面積控制標(biāo)準(zhǔn)的房改房。

（四）購(gòu)房貸款尚未還清，所有權(quán)已設(shè)定抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的房改房，

經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的除外。

（五）職工原購(gòu)公有住房時(shí)，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)，與原售房單位在公有住房（換購(gòu)房）買

賣協(xié)議書中有其他約定條件的，從其約定。

（六）法律、法規(guī)以及市以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的房改房。

第五條房改房上市交易的形式包括：轉(zhuǎn)讓（包括買賣、交換、贈(zèng)與或其他合法方式）、

抵押和租賃。

房改房轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

第六條房改房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度，按照"先評(píng)估，后交易"的原則辦理。

第七條職工、居民的房改房上市交易，不得造成該戶職工家庭新的住房困難，交易后

該戶不得再按成本價(jià)購(gòu)買公有住房、不得再購(gòu)買或租用政府優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)的其它住房。

第八條職工、居民轉(zhuǎn)讓房改房按下列程序辦理：

回答人的補(bǔ)充2009-07-1200:08

（一）由賣方向市房改辦提出申請(qǐng)，領(lǐng)取并如實(shí)填寫由杭州市住房制度改革辦公室統(tǒng)一印

制的《杭州市市區(qū)房改房上市交易申請(qǐng)審批表》，經(jīng)賣方及配偶所在單位和原產(chǎn)權(quán)單位出具

有關(guān)證明意見后，提交下列有效證件：

l、夫妻雙方身份證及戶籍證明復(fù)印件；

2、房屋所有權(quán)證原件、土地使用權(quán)證、契證復(fù)印件；

3、夫妻雙方現(xiàn)有職級(jí)證明；

4、同戶籍居住成年人共同簽字同意轉(zhuǎn)讓的書面意見；

5、原購(gòu)買公有住房或安居房、集資建房買賣協(xié)議書。

（二）市房改辦負(fù)責(zé)對(duì)房改房上市交易申請(qǐng)的審核。在接受申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)完

成核驗(yàn)有關(guān)證件。如申請(qǐng)上市的房改房不屬上市范圍的，應(yīng)將審查決定的意見及時(shí)通知申請(qǐng)

人；如同意上市，出具準(zhǔn)予其上市交易的書面文書。

（三）市土地管理局在5個(gè)工作日內(nèi)完成土地權(quán)屬審查。

（四）凡符合上市交易條件的準(zhǔn)予上市交易的房改房，由賣方向具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)申

請(qǐng)住房?jī)r(jià)格評(píng)估。

（五）買賣雙方簽訂契約。

（六）由買賣雙方向市房地產(chǎn)交易管理所辦理交易手續(xù)并提交《杭州市市區(qū)房改房上市

交易申請(qǐng)審批表》和房屋價(jià)格評(píng)估書，由市房管局房地產(chǎn)交易所核實(shí)申報(bào)價(jià)格。

（七）買賣雙方按本辦法第九條規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

（八）買方在辦理完交易過(guò)戶手續(xù)后25個(gè)工作日內(nèi)，向市房地產(chǎn)管理局領(lǐng)取房屋所有

權(quán)證；市土地管理局在25個(gè)工作日內(nèi)按照法定程序完成申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證的變更手續(xù)。

回答人的補(bǔ)充2009-07-1200:09

第九條職工、居民轉(zhuǎn)讓房改房，應(yīng)按規(guī)定繳納下列稅費(fèi)：

（一）土地收益金。暫按成交金額的1％（低于評(píng)估價(jià)的按評(píng)估價(jià)，下同）由賣方繳納。

（二）根據(jù)現(xiàn)行稅法對(duì)營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，按成交金額的5.55％（簡(jiǎn)稱綜

合稅率），由賣方繳納。

（三）契稅。按成交金額的3％計(jì)征，由買方繳納。

（四）印花稅。按成交金額的0．1％，由買賣雙方各負(fù)擔(dān)50％。

（五）房改房首次上市交易，免收交易手續(xù)費(fèi)。

第十條職工、居民出售房改房的收入，在按本辦法第九條規(guī)定交納稅費(fèi)后歸個(gè)人所有。

原售房單位和個(gè)人繳納的住房共用部位和公用設(shè)施維修基金的管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條職工、居民出售房改房時(shí)，應(yīng)在辦理交易手續(xù)的同時(shí)，按本辦法第九條第二

款的規(guī)定繳納稅款。該項(xiàng)稅款須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳交人庫(kù)。

自交易之日起，至新購(gòu)買住房交易過(guò)戶或預(yù)（銷）售商品房合同備案之日止，對(duì)前、后

一年內(nèi)重新購(gòu)買的住房，且已按前款規(guī)定足額納稅的，其相當(dāng)于稅款金額部分可區(qū)分不同情

況進(jìn)行處理：（一）新購(gòu)房?jī)r(jià)款大于或等于出售房款的，予以全額退還；（二）新購(gòu)房?jī)r(jià)款

低于出售房款的，相當(dāng)于新購(gòu)房?jī)r(jià)款部分予以退還。除此以外，為鼓勵(lì)房改房上市交易，市

財(cái)政給予接轉(zhuǎn)讓房改房成交金額1％的補(bǔ)貼。

職工、居民申請(qǐng)退還上述款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)憑原始納稅憑證、新購(gòu)住房付款憑證或預(yù)（銷）售

商品房合同，到市房地產(chǎn)交易管理所申請(qǐng)辦理退款確認(rèn)手續(xù)。辦妥新購(gòu)住房交易手續(xù)后，持

經(jīng)確認(rèn)的退款憑證，到市房地產(chǎn)交易管理所辦理退款。

回答人的補(bǔ)充2009-07-1200:10

市房地產(chǎn)交易管理所辦理退款所需資金數(shù)額，由市財(cái)政按收支兩條線的管理原則

予以撥付。

第十二條職工、居民的房改房與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房進(jìn)行置換，房改

房按評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)，繳納1％的土地收益金。商品房按物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格計(jì)價(jià)。

置換住房應(yīng)交稅費(fèi)按本辦法第九條、第十一條和現(xiàn)行政策的規(guī)定辦理。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)置換所得的房改房，可比作商品房出售。

第十三條房改房相互交換、房改房與公房交換、房改房與私房交換，在辦

理交易過(guò)戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)各自按交易金額的1％繳納土地收益金。交換住房應(yīng)交稅

費(fèi)按本辦法第九條、第十一條的規(guī)定辦理。

第十四條職工、居民的房改房可以設(shè)定抵押權(quán)。抵押人不能按期履行債務(wù)

時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處理所抵押的房改房，所得的價(jià)款在按本辦法第九條規(guī)定

繳納稅費(fèi)后，優(yōu)先受償。

第十五條出租房改房按《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》、《杭州市房地產(chǎn)交

易市場(chǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并繳納相關(guān)稅費(fèi)。

租金收人在扣除相關(guān)稅費(fèi)后歸個(gè)人所有。

第十六條房改房上市交易的職工及所在單位必須如實(shí)反映情況和提供證

明。凡不如實(shí)反映情況或提供虛假證明的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追究直接當(dāng)事人及所在

單位責(zé)任外，還應(yīng)視情節(jié)輕重，給予單位主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分及經(jīng)

濟(jì)處罰。

違反本辦法第四條的規(guī)定，將不準(zhǔn)上市出售的房改房上市出售的，處以

10000元以上30000元以下的罰款。

第十七條違反本辦法第七條的規(guī)定，將已購(gòu)房改房上市出售后，該戶家庭

又以非法手段按照成本價(jià)購(gòu)買公有住房或政府提供優(yōu)惠政策住房的，由房地產(chǎn)行

政主管部門責(zé)令退回所購(gòu)房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并處以10沒(méi)有你陪伴我真的好孤單 000元以上

30000元以下罰款或者按照商品市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款，并處以10000元以上3獅子男天蝎女 0000

元以下罰款。

第十八條各有關(guān)部門對(duì)房改房上市交易要按規(guī)定嚴(yán)格審查。工作人員玩忽

職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行

政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本試行辦法只適用于房改房首次進(jìn)人市場(chǎng)，房改房轉(zhuǎn)讓以后再次

進(jìn)人市場(chǎng)交易的，按有關(guān)私房交易管理規(guī)定辦理。

第二十條本試行辦法由市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本試行辦法自公布之日起試行。公有住房的出售價(jià)格關(guān)于2001

年向職工出售公有住宅樓房的價(jià)格及有關(guān)政策的通知

京國(guó)土房管方字[2000]第696號(hào)

各區(qū)縣政府房地局、房改辦、物價(jià)局，市屬各委、辦、局、總公司房改辦，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)各

部門、各單位房改辦：

現(xiàn)將2001年出售公有住宅樓房成本價(jià)及有關(guān)政策通知如下：

一、從2001年1月1日起，城近郊區(qū)（東城、西城、崇文、宣武、海淀、豐臺(tái)、石景山）

新建公有住宅樓房成本價(jià)為每建筑平方米1560元。遠(yuǎn)郊區(qū)縣新建公有住宅樓房成本價(jià)，由區(qū)縣

房改辦會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門按規(guī)定測(cè)定。

二、按成本價(jià)購(gòu)買公有住宅樓房的房?jī)r(jià)款計(jì)算公式、付款方式、成新折扣、工齡折扣、提前

付款折扣計(jì)算等辦法均按（94）京房改辦字第054號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。其中，房?jī)r(jià)計(jì)算公式那年軍訓(xùn) 中的

標(biāo)準(zhǔn)價(jià)高限按成本價(jià)的94%（即每建筑平房米1466.4元）計(jì)算；職工已建立住房公積金的，工

齡計(jì)算到建立住房公積金前，未建立住房公積金的，工齡計(jì)算到1999年；住房折舊年限計(jì)算到

2001年；現(xiàn)住房折扣率為0；提前付款月折扣率為0.1875%；調(diào)節(jié)因數(shù)、裝修設(shè)備價(jià)按京國(guó)土房

管方字[2000]第302號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

三、各產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房按規(guī)定的計(jì)價(jià)公式計(jì)算后，實(shí)際售價(jià)（不含提前付款折扣）低

于每建筑平方米222元，均以222元計(jì)。實(shí)際售價(jià)按實(shí)付總房?jī)r(jià)款除以總建筑面積（含陽(yáng)臺(tái)面積）

計(jì)算。

四、公共維修基金的交納標(biāo)準(zhǔn)，中共中央直屬機(jī)關(guān)系統(tǒng)按中管房改字[2000]1號(hào)、2號(hào)文件

的規(guī)定執(zhí)行，中央國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)按國(guó)管房改字[2000]66號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，其他單位按京房地

物字[1999]第1088號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

五、本通知未及事宜，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

2000年12月25日

發(fā)表時(shí)間:2011年05月26日

公有住房的出售價(jià)格有三種形式，市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。其中成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)

由各地市、縣人民政府逐年測(cè)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。職工按成本價(jià)或

標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買公有住房的，每個(gè)家庭只能享受一次，購(gòu)房的數(shù)量必須嚴(yán)格按照國(guó)家和各級(jí)人民

政府規(guī)定的分配住房控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分一律執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)。

1市場(chǎng)價(jià)。向高收入職工家庭出售公有住房實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。公有住房的出售應(yīng)當(dāng)堅(jiān)

持先評(píng)估后出售的原則，住房的實(shí)際售價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所處地段、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設(shè)施和裝

修標(biāo)準(zhǔn)等因素區(qū)別計(jì)價(jià)，并應(yīng)參照市場(chǎng)因素。

2成本價(jià)。向中低收入家庭出售公有住房實(shí)行成本價(jià)。成本價(jià)應(yīng)當(dāng)包括下列七項(xiàng)

因素：(1)住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi);(2)勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi);(3)建安工程費(fèi);(4)住宅小區(qū)基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，其中小區(qū)級(jí)非營(yíng)利性配套公建費(fèi)是否列入成本由各地自行確定;(5)管理費(fèi);(6)

貸款利息;(7)稅金。如果出售的公有住房為舊房，其成本價(jià)按照售房當(dāng)年新房的成本價(jià)成新

折扣。折舊年限以50年計(jì)算。如果舊房的使用年限超過(guò)30年的，只以30年計(jì)算折舊;經(jīng)過(guò)

大修或者設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。

3在住房制度改革時(shí)，以成本價(jià)售房確有困難的市、縣，可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。但現(xiàn)

行價(jià)格已高于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)起步水平的，不應(yīng)降低價(jià)格。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)按負(fù)擔(dān)價(jià)和抵交價(jià)之和測(cè)定。

負(fù)擔(dān)價(jià)以一定面積標(biāo)準(zhǔn)新房為基準(zhǔn)，以所在市、縣雙職工年平均工資的倍數(shù)確定，具體倍數(shù)

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。雙職工年平均工資按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年職工平

均工資的2倍計(jì)算。抵交價(jià)按雙職工65年內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80%

計(jì)算。舊房的負(fù)擔(dān)價(jià)按當(dāng)年新房的負(fù)擔(dān)成新折扣計(jì)算，使用年限超過(guò)30年的，以30年計(jì)算，

經(jīng)過(guò)大修或設(shè)備更新的舊房，按規(guī)定評(píng)估確定。舊房的抵交價(jià)，可根據(jù)使用年限適當(dāng)降低，

最低為新房抵交價(jià)的80%。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)要根據(jù)各市、縣職工上年平均工資增長(zhǎng)的水平、單位發(fā)

給住房補(bǔ)貼和資助職工建立住房公積金年增長(zhǎng)水平確定，一年一定。同時(shí)，售房?jī)r(jià)格要逐步

從標(biāo)準(zhǔn)價(jià)過(guò)渡到成本價(jià)。