盛德利

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順義區人民政府

關于加強會展協調管理工作的意見

〔征體育鍛煉計劃 求意見稿〕

會展業是現代服務業的重要組成部分,市提出建設"會展之都"

的戰略目標,并且在市"十二五"會展業發展規劃中,將順義新中國國

際展覽片區列為全市四大會展核心區之一,此舉為我區會展業大發

展提供了難得的歷史機遇.

展會活動作為會展業發展的先決因素和帶動力量,其安全性、

便利性、順暢性直接反應一個地區的會展產業發展環境.為更好的

協調商務、治安、交通、工商、衛生、市政、城管等眾多政府行政

管理和服務部門的職能,更好地服務于展會活動,更好地服務于順義

區會展產業又好又快發展,特制訂本意見.

一、加強會展協調管理工作的重要意義

從##、成都、廣州等會展中心城市的先進經驗來看,各地都相

繼成立了以展會屬地政府牽頭的專項會展業協調管理機構,便于集

中力量促進會展產業發展.其中,##市浦東新區政府于2003年成立

了會展辦公室和會展服務中心,形成社會、政府兩大服務體系,為參

展企業營造良好的辦展環境；成都于2010年成立了成都市博覽局,

主要職責是組織管理和推動會展業發展.據了解市也擬成立副局級

會展管理機構.

2008年新國展落戶順義以來,我區的展會服務保障工作已經

日漸成熟,形成了一系列服務保障工作機制.但隨著新國展辦展環境

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的日益優化、辦展設施的逐步完善和影響力的迅速提升,加之M15

號線全線貫通后帶來的交通極大便利,順義區的會展活動在數量、

規模、影響力等方面都呈現加速升級的趨勢.2012年將有28場大

中型展會在新國展舉辦,數量較去年增加一倍.同時,展會活動帶動

交通、旅游、餐飲、住宿、廣告等相關產業加速集聚,會展業對全

區經濟社會發展的帶動作用日益明顯.為此,做好會展業綜合協調管

理工作,特別是展會活動服務保障工作已經迫在眉睫.

二、建立會展活動"二級"服務保障機構

<一>成立順義區展會服務保障領導小組.

領導小組全面負責新國展各項展會的屬地協調、服務、保障工

作.由區委常委、副區長于慶豐,副區長趙貴恒,副區長盛德利和中國

貿促會秘書長徐滬濱任組長,各相關單位行政正職或者主要領導為

成員.〔領導小組附后〕

〔二〕領導小組各成員單位實行"一室N組"運行模式.

為確保展會服務保障工作安全、高效的運行,防止各類問題出

現"多頭管理"或者"無人管理"的情況,領導小組下設的工作機構以

任務為中心進行設置,領導小組辦公室負責總體協調,另外根據服務

保障任務的類型,設立十二個專項工作組,分別由一個牽頭單位全面

負責專項方案制定與組織實施,最終形成"一室N組"的立體化無縫

對接工作模式,將職能交叉和管理真檸檬網名 空問題解決在服務機構內部.

1.領導小組辦公室.

辦公室設在區商務委,辦公室主任由區商務委王福印主任擔任,

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辦公室成員由領導小組各成員單位主管副職擔任.

辦公室主要負責領導小組日常工作,并在展會期男人吃什么補身體 間代表領導小

組協調十二個專項工作組開展展會運行的屬地協調、服務和保障工

作,與時將展會情況向領導小組進行匯報；在展會結束后與時進行

工作總結并與時上報領導小組,對績優效高、表現突出的專項工作

組或成員單位提出表彰.

2.安全監管工作組.

牽頭單位：市公安局順義分局

配合單位：

牽頭人：孫士祥市公安局順義分局副局長

聯絡人：

職責：負責制定展會專項安全監管方案并組織實施；負責

受理主辦方、承辦方依據《大型群眾性活動安全管理條例》所提交

的相關手續和材料進行審批,督促主辦方、承辦方明確安全責任,落

實安全措施,對展會期間發現的安全隱患進行責令整改,依法查處大

型活動中的##犯罪行為,處置危害公共安全的突發案、事件.

3.交通管理工作組.

牽頭單位：區交通局

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配合單位：

牽頭人：李成區交通局局長

聯絡人：高鳳昌區交通局副局長

職責：負責編制展會專項交通服務保障方案并組織實施；

負責公共交通與軌道M15號線的協調服務工作；采取有效措施管

理展會周邊的交通秩序,疏導人員和車輛,確保展館周邊道路暢通.

4.市政保障工作組.

牽頭單位：區市政市容委

配合單位：

牽頭人：李國新區市政市容委主任

聯絡人：

職責：負責制定展會專項服務保障方案并組織實施；負責

新國展周邊市政工程、交通標志標識、交通設施、交通路口渠化、

景觀綠化、停車場建設與管理等工作的組織實施、協調推進、督促

落實和運行保障；負責新國展周邊環境整治、環衛設施、衛生保潔、

垃圾清運、市容秩序等工作的組織實施、協調推進、督促落實和運

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行保障.

5.展會籌辦工作組.

牽頭單位：國展國際展覽中心

配合單位：

牽頭人：徐強國展國際展覽中心總經理

聯絡人：劉英杰國展國際展覽中心行政部經理

職責：負責年一月將本年度、每月25日前將下個月展會

情況匯總后上報領導小組辦公室；將主辦方需求、存在問題等相關

信息與時報送領導小組辦公室,協助領導小組做好服務保障工作.

6.產業促進工作組.

牽頭單位：市天竺房地產開發公司

配合單位：

牽頭人：任建軍市天竺房地產開發公司總經理

聯絡人：于友清市天竺房地產開發公司副總經理

職責：負責制定展會專項服務保障方案并組織實施；做好

屬地安全保障工作；積極開展招商引資工作,吸引會展相關企業入

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駐順義,推進全區會展產業積聚.

7.應急保障工作組.

牽頭單位：區應急辦

配合單位：

牽頭人：郭崇峰區應急辦主任

聯絡人：張涌區應急辦預案指揮組組長.

職責：負責制定展會專項服務保障方案并組織實施,協助

區領導做好展會期間突發公共事件的協調處置工作；做好區屬相關

部門和屬地涉與新國展保障的突發事件應急預案備案工作.

8.安全消防工作組.

牽頭單位：區安監局

配合單位：

牽頭人：高士虎區安監局局長

聯絡人：

職責：負責制定、組織實施展會專項服務保障方案；監督

指導協調相關單位做好布展、展覽、撤展期間臨建設施搭建的生產

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安全保障和消防工作.

9.工商管理工作組.

牽頭單位：市工商局順義分局

牽頭人：陳福剛市工商局順義分局局

聯絡人：

職責：負責制定展會專項服務保障方案并組織實施；負責

展會期間的食品安全監管、消費者權益維護、無照經營行為查處取

締和知識產權保護等各項工作,黑提葡萄 與時妥善處理好職責范圍內的各類

緊急突發事件.

10.餐飲衛生工作組.

牽頭單位：區衛生局

牽頭人：單德智區衛生局局長

聯絡人：

職責：負責制定展會專項服務保障方案并組織實施；對入

駐展館與向展館內供餐的餐飲單位進行衛生資格審查,杜絕存在安

全隱患的餐飲單位入駐場館；負責展會期間展館內與周邊餐飲單位

的監督檢查工作,確保餐飲環節食品衛生安全.

11.城管監察工作組.

牽頭單位：區城管監察大隊

牽頭人：周霆軍區城管監察大隊隊長

聯絡人：

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職責：負責制定展會專項服務保障方案并組織實施；負責

展館周邊環境秩序的監督與管理,依法治理和查處車輛亂停亂放與

非法營運行為,對展會內部售賣"黑盒飯"、影響環境衛生等##行為

依法進行查處,對展館內外的私搭亂建、非法設置廣告牌匾等行為

依法進行查處,依法監督經許可審批已到期的廣告牌匾、臨時性建

筑物、構筑物的拆除工作.

12.媒體宣傳工作組.

牽頭單位：區委宣傳部

配合單位：

牽頭人：李黎區委宣傳部副部長

聯絡人：

職責：負責制定展會專項服務保障方案并組織實施,協調

廣電中心、各級媒體做好展會宣傳工作,借助展會活動的影響力宣

傳順義、宣傳順義會展產業,營造良好的輿論氛圍.

13．協調聯絡組.

牽頭單位：區政府辦公室

配合單位：

牽頭人：秦擁軍區政府辦主任

聯絡人：

職責：負責區領導與重大活動儀式的聯絡協調工作.

三、建立展會活動服務保障"三統一"工作機制

1．統一的協調安排機制.年初,由領導小組辦公室將在新國展舉

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辦的各類展會進行統籌安排,根據展會的規模、時間以與展會影響

力與需求等情況將全年展會分為特大型展會、大型展會、一般型展

會三類,并與各專業工作組和各成員單位提前溝通,確定相應服務保

障級別,提前根據相應級別安排保障措施,確保合理調配保障資源、

合理安排籌劃時間,為展會提供高效、細致、專業、全面的‘一站

式’服務.

2.統一的響應標準機制.各專項工作組或成員單位按照領導小

組辦公室確定的展會級別,分別按照相應標準啟動服務保障工作措

施.

特大型展會服務保障標準：展會舉辦前兩個月,由新國展、主

辦方、承辦方將活動相關需求與具體情況統一匯報給領導小組辦公

室,辦公室負責向領導小組匯報并組織召開協調會,根據需求全面部

署展會服務保障工作,并對各專項工作組的保障方案進行匯總.各成

員單位按照辦公室要求,安排人員入駐現場,建立每日例會制度,并

將服務保障過程中出現情況或問題向辦公室報送,由辦公室統一整

理匯總后以專刊形式定期報送領導小組和相關部門,便于掌握情

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況、解決問題,確保展會安全、有序的舉行.

大中型展會服務保障標準：展會前如有需要召開專項協調會,

由新國展、主辦方和承辦方在展會舉辦前四十天向領導小組辦公室

提出書面申請,辦公室牽頭召開服務保障工作會議,共同處理好展會

的先期手續和組織開展常規性服務保障工作.展會期間,各專業工作

組和成員單位依據各自職責和展會服務保障方案開展個體工商戶年報怎么報 工作,并將服

務保障過程中出現情況或問題向辦公室報送,由辦公室統一整理匯

總后以專刊形式定期報送領導小組和相關部門,便于掌握情況、解

決問題,確保展會安全童話故事閱讀 、有序的舉行.

一般型展會服務保障標準：各專業工作組和成員單位依日記咋寫 據各自

職責和展會服務保障方案開展工作,并將服務保障過程中出現情況

或問題向辦公室報送,由辦公室統一整理匯總后以專刊形式定期報

送領導小組和相關部門,便于掌握情況、解決問題,確保展會安全、

有序的舉行.

3.統一的應急溝通機制.展會期間,各專業工作組或成員單位遇

到特殊情況,立地菜煮雞蛋 即將情況匯報給領導小組辦公室,由辦公室負責向領

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導小組組長和副組長匯報后統一作出安排,制定臨時處置方案協調

各部門迅速解決.

二○一二年二月十七日

附件：

順義區展會服務保障領導小組成員

組長：于慶豐區委常委、副區長

趙貴恒區副區長

盛德利區副區長

徐滬濱中國貿促會秘書長

成員：王福印區商務委主任

李黎區委宣傳部副部長

秦擁軍區政府辦公室主任

李國新區市政市容委主任

郭崇峰區應急辦主任

陳福剛市工商局順義分局局長

周霆鈞區城管監察大隊隊長

孫士祥市公安局順義分局副局長

單德智區衛生局局長

高士虎區安監局局長

劉建國順義公安消防支隊隊長

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李成區交通局局長

張玉霞市交通委路政局順義公路分局局長

史衛東天竺鎮政府鎮長

王輝后沙峪鎮政府鎮長

袁樹旺空港街道辦主任

任建軍天竺房地產公司總經理

顧超中展投資發展##總經理

徐強國展國際展覽中心總經理