切實落實

如何落實一崗雙責

一、充分認識“一崗雙責”的重要性

顧名思義，一崗雙責就是一個崗位、兩種責任。對于領導干部就是既要承擔業務工作、確保

各項目標任務的完成，又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過多層

次，多角度和卓有成效的協調聯動，實現業務工作和黨風廉政建設的同步發展，實現做事、

管人、促廉相結合，實現提高工作水平和保持隊伍清正廉潔相協調。

落實黨風廉政建悠閑反義詞 設責任制“一崗雙責”，是領導干部的政治責任，不重視反腐倡廉建設，不履

行黨風廉政建設責任，就是政治上的失職。如果本單位成員不斷出現作風方面的問題，既是

領導干部自身勤政廉政，業務工作突出，也是不稱職的領導。

二、加強學習，提高“一崗雙責”的能力

一方面要加強政治理論學習，不斷提高自身政治理論素養和黨性修養，提高敏銳的政治洞察

力、鑒別力以及在各種誘惑和風險的免疫力、抵抗力，為一崗雙責的貫徹執行提供強大的思

想基礎。另一方面要定期組織本部門、本大隊人員學習廉政建設的有關文件和規定。

三、率先垂范，發揮帶頭作用

（一）自律。要克制私欲，筑牢思想道德防線，筑牢黨紀國法防線，必須保持健康正常的心

態，知足長樂，牢記權利和責任是孿生兄弟，有權必有責。

（二）要堅持民主集中制，要主動聽取班子其他成員的意見建議，建立經常性的溝通交流機

制，做到處理問題相互協商，重大問題集體研究決定，這樣既促進的班子團結，又加強的相

互監督，起到了保護自己的目的。

（三）要嚴格執行黨風廉政建設責任制。一是要從思想深處樹立規章制度的權威性，武德殿 嚴格落

實規章制度，確保程序和結合的公正，二是要按照黨風廉政建設責任制的分工，落實好本人

的責任。三是要認真開展廉政風險點查找工作，按照風險點落實責任，確保本單位、本部門

的風情氣正。

四、開展警示教育

一是要反復學習一些違法違紀案例，看到疏于監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的

下屬發生嚴重違紀違法問題的，給本單位、本部門造成巨大損失，以此警示自己。二是要多

算家庭賬、經濟賬、政治賬，時刻警示自己。

總之，要牢記“權利就是責任”，“權利越大責任越大”的道理，從而真正不辱使命，切實履行

好一崗雙責。

把紀律挺在前面就要堅持以紀律為標尺

把紀律挺在法律前面，就是要拿好紀律這把管黨治黨的尺子，始終牢記黨的

宗旨，始終以黨規黨紀為標尺，讓紀律挺起來、立起來、執行起來，要按照黨章

要求，明確紀委的職能定位，全面把握紀律的內涵和要求，轉變思維定勢，體現

執紀工作的政治性，不斷提高監督執紀問責工作的能力和水平。

首先，加強對黨章的學習，明確紀委的職能定位。以往我們認為，紀委就是

黨內的“公檢法”，是專抓“小偷”、專抓壞人的，執紀中也往往退到童話故事英文版 以法律為標準

判斷是非、定性量紀。這種理解是極其錯誤的，也是背離黨章要求的。要弄懂這

一點，就必須加強對黨章的學習，從黨章中去找答案。1982年修改《黨章》中，

增加“黨的紀律”和“黨的紀律檢查機關”兩章，規定紀委的主要任務是維護黨章和

其他規章制度、協助黨委整頓黨風和檢查黨的路線方針執行情況，這是現行黨章

中紀委“三項任務”的“法源”。它明確了以下幾個問題：（1）紀委是黨內監督的專

責機構，是管黨治黨的重要力量，是黨內履行監督執紀問責的主體，這是紀委深

化“三轉”的實質；（2）紀委的監督執紀問責的對象是特殊群體，是共產黨員，

既管違紀的少數黨員又管黨內的全體黨員，這就是“樹木”與“森林”的關系；（3）

紀委的監督執紀問責的依據是黨章黨規黨紀，包括黨章、準則和其他規定，審查

重點是違反政治紀律、組織紀律的行為；（4）紀律審查具有很強的政治性，要

突出執紀的特點，維護紀律的嚴肅性。只有認真學習黨章，深刻領會黨章，準確

界定紀委的職責權限，回歸紀委的主責、主業，才能把握執紀的主動性，摒除思

想上的錯誤認識，增強紀委執紀的政治責任和政治意識。

其次，明確紀律和規矩的內涵，全面掌握黨章黨規黨紀。在以往的概念中，

認為紀律就是紀律處分條例，執紀就是執行紀律處分條例，這是片面的，也是不

準確的，實踐中也是有害的。2013年制定的《中國共產黨黨內法規制定條例》

規定，黨內法規制度包括黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則，構成黨

內法規制度體系。這都是紀委監督執紀問責的重要依據，不可偏廢，更不能擅自

取舍。把紀律立起來、挺起來，就是要把這一系列黨內法規立起來、挺起來。革

命紀律大于天。中國共產黨在不同的革命、建設、改革時期先后出臺了一系列制

度規定，我黨之所以能夠取得一個接一個的勝利，靠的就是嚴明的紀律和規矩。

只有全面學習和把握這一系列的黨法黨規，明確不同時期黨規黨法制定的歷史淵

源，深刻理解其內涵，特別是十八大以來，黨中央就黨要管黨、從嚴治黨作出的

一系列決策部署，才能善于、勇于綜合全面地運用黨紀黨規這普通員工個人工作總結 把尺子，對照審查

違紀黨員的行為，切實落實好把紀律挺在法律前面的要求，把紀律的剛性約束體

現在監督執紀問責的各項工作中。

第三，轉變思維定勢，體現紀委監督執紀問美食節海報 責的政治性。把紀律挺在法律前

面，用好紀律360免費wifi 規矩這把尺子，為深化紀檢監察機關“三轉”工作指明了方向，這就

要求我們要轉變思維定勢，從講政治、講大局的角度提高和體現執紀的政治性。

以往我們習慣于拿處分的辦法執紀，用處分規定衡量行假豬套天下第一 為的合理性，把執紀行為

單一化、簡單化?，F在提出把紀律挺在法律前面，我們又困惑于無處分依據或處

分依據不明確而犯愁，殊不知，這都是思維定勢的局限和不足。在法律層面，違

法行為不一定犯罪，那么，在紀律層面，違紀行為是不是就必須要給處分呢？顯

然，不一定，除了給予處分，我們還有批評教育、誡勉談話、組織處理等多種方

式方法，但這方面手段用的太少，存在不會用、不敢用的問題。為此，在審查違

紀黨員的行為時，要拓展視野，拓寬思路，首先要看其行為是否違反了黨章規定

的政治紀律、組織紀律以及有關黨員權利義務的規定，是否違反了黨的各項準則

等，再看對其行為違紀處理需適用的條款，這樣，才能落實和體現紀律挺在前面

的要求。對其違反黨的政治紀律、組織紀律和違反黨員權利義務的行為，要及時

提醒，早打招呼，明確指出，不隱瞞、不回避、不遮掩，對不宜給予紀律處分的，

要善于運用組織處理措施，抓早抓小、動輒得咎，切實遏制腐敗增量，減少腐敗

存量，使紀律和規矩時時刻刻警醒著絕大多數黨員，體現監督執紀問責的政治性。

第四，深挖細究觸及靈魂，促使黨員干部增強黨的宗旨意識、提高黨性修養。

把紀律挺在法律前面，就是要走出執紀工作處理黨員不是“好”就是“階下囚”

的怪圈，用“雷霆手段”展示“菩薩心腸”。許多腐敗分子在觸犯法律之后，都悔不

當初，沒把紀律和規矩當回事，都是在靈魂深處忘卻了黨的宗旨，喪失了黨性修

養。每個干部的成長都是不容易的，有個人的努力，更離不開黨和組織的培養。

隨著職位的升遷，一些黨員干部黨的宗旨意識逐漸淡化，黨性修養逐漸喪失，把

黨和人民賦予的權力作為謀取私利的工具，私欲膨脹，貪得無厭，大搞利益輸送，

給國家資產帶來巨大損失，嚴重損壞了黨和人民的血肉關系，敗壞了黨的形象。

在紀律審查工作中，就要全面熟悉案情，了解案情脈絡，包括違紀黨員的成長經

歷、錯誤性質、涉案人員身份及利益輸送等情況，把握不同的案件的不同特征，

深挖細究，觸及靈魂，使其明恥知止，以紀律和規矩為標尺，以黨性修養為標準，

拿紀律說話，體現紀律從嚴、紀律靠前的特點足開頭的成語接龍 ，使敬畏紀律、敬畏規矩成為全體

黨員的行動自覺、行為習慣，讓違紀者受懲處，守紀者受教育，使黨的紀律規矩

不怒自威、不威自嚴，維護黨紀的尊嚴，樹立黨在人民群眾的微信如何注銷 良好形象。

第五，要見微知著持之以恒，積小勝為大勝積小成為大成。黨紀嚴于法律、

標準也高于法律，這是黨的性質和宗旨所決定的。大量案例證明，“破法”行為無

不始于“破紀”。這與一些黨委、紀委履行黨風廉政建設的主體責任、監督責任不

到位有關，與一些黨員對違反黨紀黨規的錯誤行為不敏感、不敏銳有關。例如，

干部檔案造假絕不是什么“小錯誤”，而是欺瞞組織，對組織不忠誠；買官賣官也

不僅是行賄受賄，而首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調查后不

主動說明情況，反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟，就是對抗組織調查。反腐敗

斗爭要堅持標本兼治，這二者不是孤立的割裂的、是不分先后的，標為本之“象”，

本為標之“體”，二者本為一體，嚴肅紀律就是治本，治本就要嚴肅執紀。只有見

微知著、以小見大，堅持從嚴、從細、從實的要求，加強對一般性、苗頭性問題

的審查，抓早抓小、動輒得咎、治于初萌，以滴水穿石之功，持之以恒，防“破

紀”于“破法”之前，積小勝為大勝，積小成為大成，紀律治本的功能作用才能彰顯。