四川省國稅局

四川省國家稅務(wù)局公告

2011年第9號(hào)

四川省國家稅務(wù)局關(guān)于增值稅專用發(fā)票

最高開票限額有關(guān)問題的公告

為更好地服務(wù)納稅人、規(guī)范增值稅專用發(fā)票的填開，根據(jù)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》

（國稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值

稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》的通知〉（國稅發(fā)〔2010〕

40號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)對增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）最

高開票限額（以下簡稱“開票限額”）及填開等相關(guān)問題公告

如下：

一、開票限額的申請標(biāo)準(zhǔn)

（一）增值稅一般納稅人均可申請十萬元開票限額。

（二）申請百萬元開票限額。工業(yè)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）

內(nèi)應(yīng)稅銷售收入（不含免稅銷售收入，下同）累計(jì)在2000萬元

—2—

（含）以上，商貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)

在5000萬元（含）以上。

（三）申請千萬元開票限額。工業(yè)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）

內(nèi)微信群管理制度 應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在1億元（含）以上，商貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月

（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在2億元（含）以上。

（四）申請億元開票限額。企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅

銷售收入累計(jì)在10億元（含）以上。

（五）新辦大中型工業(yè)企業(yè)（從業(yè)人員在300人（含）以上，

預(yù)計(jì)營業(yè)收入在2000萬（含）以上）可根據(jù)預(yù)計(jì)連續(xù)12個(gè)月（含）

內(nèi)應(yīng)稅銷售收入申請開票限額。

（六）小規(guī)模納稅人向國稅機(jī)關(guān)申請代開專用發(fā)票，最高

開票限額不得超過十萬元。

（七）實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的增值稅一般納稅人，最高開

票限額不得超過十萬元。

二、臨時(shí)開票限額的管理（不適用于輔導(dǎo)期納稅人）

（一）增值稅一般納稅人因經(jīng)營狀況發(fā)生較大變化，已授

權(quán)的開票限額不能滿足需要的，可向主管國稅局申請臨時(shí)開票

限額。申請臨時(shí)開票限額需附《增值稅臨時(shí)開票限額申請審批

表》（附件9）和購銷合同，由主管國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行核查審批，使

用期限最長不得超過一個(gè)月。

（二）增值稅一般納稅人銷售的單個(gè)貨物價(jià)格大于其已授

權(quán)的開票限額時(shí)，可向主管國稅機(jī)關(guān)申請單個(gè)貨物價(jià)格所適用

—3—

的臨時(shí)開票限額（以下簡稱“單貨物臨時(shí)開票限額”）。申請

單貨物臨時(shí)開票限額需附《四川省增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開

票限額臨時(shí)申請審批表》和銷售單個(gè)貨物價(jià)格的購銷合同，由

主管國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行核查審批，使用期限最長不得超過一年。

（三）主管假如給我三天光明作者 國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對臨時(shí)開票限額的管理，督促

納稅人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成臨時(shí)開票限額的開票業(yè)務(wù)，及時(shí)收回

臨時(shí)開票限額的授權(quán)。

三、開票限額的調(diào)減

主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對已授權(quán)最高開票限額的納稅人生產(chǎn)物流企業(yè)成功案例 經(jīng)營

狀況、專用發(fā)票管理、開票數(shù)量、開票限額是否匹配、增值稅

繳納等情況實(shí)施跟蹤管理。納稅人有下列情形之一的，主管國

稅機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)減其開票限額：

（一）從開票限額授權(quán)之日起，連續(xù)兩年增值稅應(yīng)稅銷售

收入達(dá)不到已授權(quán)開票限額申請標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）從開票限額授權(quán)之日起，連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)增值

稅應(yīng)稅銷售收入低于已授權(quán)開票限額申請標(biāo)準(zhǔn)50%的；

（三）新辦大中型工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)連續(xù)12個(gè)月（含）到期后，

應(yīng)稅銷售收入達(dá)不到已授權(quán)開票限額申請標(biāo)準(zhǔn)的；

需調(diào)減納稅人開票限額的，由主管國稅機(jī)關(guān)向納稅人發(fā)送

《調(diào)炒菜調(diào)料 減增值稅最高開票限額通知單》（見附件10，以下簡稱“通

知單”），并在通知單送達(dá)納稅人后，10個(gè)工作日內(nèi)完成開票限

額調(diào)減工作。

—4—

四、開票限額的申請審批程序

（一）納稅人向主管國稅機(jī)關(guān)提出申請，并提供以下資料：

1.《稅務(wù)行政許可申請表》(附件1)

2.《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額申請審批表》（附件

2）

3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及開票情況的書面報(bào)告

4.申請期前1個(gè)月的《增值稅納稅申報(bào)表》、《資產(chǎn)負(fù)債表》、

《損益表》（新辦大中型工業(yè)企業(yè)除外）

5．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料。

（二）主管國稅機(jī)關(guān)受理納稅人提出的開票限額申請后，

應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成開票限額的實(shí)地核查和審批工作。

1、主管國稅機(jī)關(guān)對準(zhǔn)予受理申請的，下達(dá)《稅務(wù)行政許可

受理通知書》（附件3）；對需補(bǔ)正資料的，下達(dá)《補(bǔ)正稅務(wù)行政

許可材料告知書》（附件4）；對申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍

的，下達(dá)《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》（附件5）。

2、主管國稅機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行實(shí)地核查后，形成《增值

稅最高開票限額核查情況報(bào)告》（附件6）；

3、主管國稅機(jī)關(guān)依法做出準(zhǔn)予許可決定的，向申請人送達(dá)

《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件7）和《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最

高開票限額申請表》；依法做出不予行政許可的，向申請人送達(dá)

《不予稅務(wù)行政許可決定書》（附件8）；

—5—

（三）被許可人憑《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》、《增值稅

防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額申請表》和《發(fā)票領(lǐng)購薄》，到主管

國稅機(jī)關(guān)辦理開票限額的授權(quán)發(fā)行。

五、納稅人應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅

專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕156號(hào)，以下

簡稱“發(fā)票使用規(guī)定”）的規(guī)定使用、保管專用發(fā)票。如發(fā)生

有“發(fā)票使用規(guī)定”第八條所列情形的，應(yīng)暫停發(fā)售專用發(fā)票。

納稅人開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)對購貨方提供的納稅

人識(shí)別號(hào)進(jìn)行審核。如果購貨方提供的納稅人識(shí)別號(hào)前6位行政

區(qū)劃代碼（全國行政區(qū)劃代碼可在互聯(lián)網(wǎng)查閱）與納稅人名稱

及地址所屬的行政區(qū)劃代碼不相符（個(gè)體工商戶除外），銷貨

方不得向購貨方開具增值稅專用發(fā)票。

《四川省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票最高開票限

額管理的通知》（川國稅函〔2007〕257號(hào)）、《四川省國家

稅務(wù)局辦公室關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理問題

的通知》（川國稅辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）、四川省國家稅務(wù)局2011

年第3號(hào)公告的第十條同時(shí)廢止。

本公告從2012年1月1日起實(shí)施。

附件：1.稅務(wù)行政許可申請表

2.增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額申請審批表

3.稅務(wù)行政許可受理通知書

—6—

4.補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書

5.稅務(wù)行政許可不予受理通知書

6.增值稅最高開票限額核查情況報(bào)告

7.準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書

8.不予稅務(wù)行政許可決定書

9.增值稅臨時(shí)開票限額申請審批足球英語怎么讀 表

10.調(diào)減增值稅最高開票限額通知單

二○一一年十二月二十九日

—7—

分送：各市、州國家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局、稽查局

四川省國家稅務(wù)局辦公室2011年12月30日印發(fā)

校對：貨物和勞務(wù)稅處陳迎

附件1：

稅務(wù)行政許可申請表

申請日期：年月日編號(hào)：

申

請

人

姓名身份證件

電話郵政編碼

住址

單位法定代表人

郵政編碼電話

地址

委托

代理人

身份

證件

住址電話

申

請

事

項(xiàng)

（在申請事項(xiàng)前劃“√”）

1、指定企業(yè)印制發(fā)票；

2、對發(fā)票使用和管理的審批；

3、對發(fā)票領(lǐng)購資格的審核；

4、對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；

5、建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批；

6、印花稅票代售許可。

受理人（審核人）：收到日期：年

—8—

附件2：

增值稅防偽稅控系統(tǒng)

最高開票限額申請審批表

企業(yè)法人代表

（簽章）：

（企業(yè)公章）

年月日

納稅人名稱納稅人識(shí)別號(hào)

地址聯(lián)系電話

一般納稅人認(rèn)定日期年月日主營業(yè)務(wù)

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

辦稅人員身份證號(hào)電話號(hào)碼

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)類型

工業(yè)□

商業(yè)□

最高

開票

限額

原核定限額

萬元□十萬元□百萬元□千萬元□專用發(fā)票月用量

（份）

本次申請限額

萬元□十萬元□百萬元□千萬元□

申請

原因

□新辦□經(jīng)營業(yè)務(wù)擴(kuò)大□其他

主要指標(biāo)（實(shí)際或預(yù)計(jì)）金額單位：萬元

年度年應(yīng)稅銷售額

年開具專用

發(fā)票總金額

年專用發(fā)票

有效用量（份）

專用發(fā)票

平均開票金額

上年實(shí)際

本年銷售額

全年預(yù)計(jì)銷售額

審批情況

—9—

最高開票限額：

發(fā)票用量：份

主管國稅機(jī)關(guān)審批意見：

經(jīng)辦人：

審核人：

審批人:

稅務(wù)機(jī)關(guān)(印章)

年月日

附件3：

稅務(wù)行政許可受理通知書

（╳╳╳國、地）稅許受字第（）號(hào)

（申請人）：

你（單位）于年月日提出的（項(xiàng)目名稱）稅

務(wù)行政許可申請收悉，經(jīng)審夏天的雨怎么形容 查，決定自年月日起受理。

（稅務(wù)機(jī)關(guān)印章或許可專用章）

年月日

—10—

附件4：

補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書

（╳╳╳國、地）稅許補(bǔ)字第（）號(hào)

（申請人）：

你（單位）于年月日提出的（項(xiàng)目名稱）稅

務(wù)行政許可申請，經(jīng)審查，需要補(bǔ)充下列材料：

1．；

2．；

3．；

4．；

5．；

請你（你單位）補(bǔ)正后再向我局提出申請。

—11—

（稅務(wù)機(jī)關(guān)印章或許可專用章）

年月日

附件5：

稅務(wù)行政許可不予受理通知書

（╳╳╳國、地）稅許不予受字第（）號(hào)

（申請人）：

你（單位）于年月日提出的（項(xiàng)目名稱）稅

務(wù)行政許可申請收悉，經(jīng)審查，該事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，根據(jù)《中華人民共和國

行政許可法》第三十二條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，決定不予受理。請你（你單位）向

機(jī)關(guān)另行提出申請。

（稅務(wù)機(jī)關(guān)印章或許可專用章）

—12—

年月日

附件6：

增值稅最高開票限額核查情況報(bào)告

企業(yè)名

稱

申請內(nèi)

容是否

屬實(shí)

核查情況：

核查人意見：

核查人員（簽字）：核查時(shí)間：年

月日

—13—

主管國稅機(jī)關(guān)意見（蓋章）：

年月日

注：注：核查報(bào)告應(yīng)包括1、企業(yè)基本情況，上年經(jīng)營狀況及本年預(yù)期；2、專用

發(fā)票使用情況，其中單筆銷售收入超過原核定的最高開票限額開具份數(shù)，所占比

重；3、實(shí)地核查情況及意見。

附件7：

準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書

（╳╳╳國、地）稅許準(zhǔn)字第（）號(hào)

（申請人）：

你（單位）于年月日提出的（項(xiàng)目名稱）稅

務(wù)行政許可申請，我機(jī)關(guān)已經(jīng)于年

月日受理。經(jīng)審查，決定準(zhǔn)予你（你單位）取得該項(xiàng)許可。

（稅務(wù)機(jī)關(guān)印章或許可專用章）

年月日

—14—

附件8：

不予稅務(wù)行政許可決定書

（╳╳╳國、地）稅許不準(zhǔn)字第（）號(hào)

（申請人）：

你（單位）于年月日提出的（項(xiàng)目名稱）稅

務(wù)行政許可申請，我機(jī)關(guān)已經(jīng)于年

月日受理。

經(jīng)審查，你單位提出的許可申請（不予許可的理由），決定

不批準(zhǔn)你（你單位）取得該項(xiàng)許可。

如你（你單位）不服，請于收到本通知之日起六十日內(nèi)向（上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)

名稱）稅務(wù)局申請行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

—15—

（稅務(wù)機(jī)關(guān)印章或許可專用章）

年月日

附件9：

四川省增值稅防偽稅控系統(tǒng)

最高開票限額臨時(shí)申請審批表

企業(yè)法人代表

（簽章）：

（企業(yè)公章）

年月日

納稅人名稱納稅人識(shí)別號(hào)

地址聯(lián)系電話

一般納稅人認(rèn)定日期年月日主營業(yè)務(wù)

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

辦稅人員身份證號(hào)電話號(hào)碼

合同號(hào)企業(yè)類型

工業(yè)□

商業(yè)□

最高開票

限額

原核定限額

萬元□十萬元□百萬元□千萬元□專用發(fā)票月用量

（份）

本次申請限

額

百萬元□千萬元□

申請?jiān)?/p>

主要指標(biāo)（實(shí)際或預(yù)計(jì)）金額單位：萬元

年度年應(yīng)稅銷售額

年開具專用

發(fā)票總金額

年專用發(fā)票

有效用量（份）

專用發(fā)票

平均開票金

額

上年實(shí)際

本年銷售額

全年預(yù)計(jì)銷售額

審批情況

—16—

最高開票限額：

發(fā)票用量：份

主管國稅機(jī)關(guān)審批意見：

經(jīng)辦人：

審核人：

審批人:

主管國稅機(jī)關(guān)(印章)

年月日

附件10：

調(diào)減增值稅最高開票限額通知單

（╳╳╳國稅）第（）號(hào)

（單位）：

你（單位）原經(jīng)國家稅局審批為限額，因原

因，目前不需要使用限額，現(xiàn)調(diào)減最高開票限額為。

（稅務(wù)機(jī)關(guān)印章）

年月日