能源審計

國家發展改革委辦公廳關于印發企業能源審計報告和

節能規劃審核指南的通知

文章屬性

?【制定機關】國家發展和改革委員會

?【公布日期】2006.12.06

?【文號】

?【施行日期】2006.12.06

?【效力等級】部門規范性文件

?【時效性】現行有效

?【主題分類】能源及能源工業綜合規定,節能管理

正文

國家發展改革委辦公廳關于印發企業能源審計報告和節能規

劃審核指南的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發

展改革委、經貿委（經委）：

根據《千家企業節能行動實施方案》的要求，為指導千家企業開展能源審計和

編制節能規劃，并規范相關審核工作，現將《企業能源審計報告審核指南》和《企

業節能規劃審核指南》印發給你們，請在審核工作中參照執行。

附件：一、企業能源審計報告審核指南

二、企業節能規劃審核指南

二○○六年十二月六日

附件一

企業能源審計報告審核指南

一、適用范圍

本指南適用于各省、自治區、直轄市節能主管部門對轄區內千家企業（以下簡

稱企業）提交的能源審計報告的審核工作。

二、審核要求和程序

（一）各省、自治區、直轄市節能主管部門要根據《千家企業節能行動實施方

案》和“千家企業節能工作會議”的要求，在規定的時間內完成企業能源審計報告

的審核工作，并在2007年3月底之前將審核情況匯總報國家發展改革委（資源節

約和環境保護司）。在審核過程中，要認真核實企業提交的所有資料，避免弄虛作

假和走過場。審核工作不向企業收取任何費用。

（二）各省、自治區、直轄市節能主管部門可以組織專家組開展審核工作，并

以規范的專家組工作規則開展審核。專家組成員不應來自本轄區內的千家企業。專

家組名單應上網公布，接受公眾監督。

（三）在審核過程中，各省、自治區、直轄市節能主管部門要組織專家組對企

業開展能源審計的情況進行實地抽查，每次抽查的比例不低于審核企業總數的

10％。能源審計實地抽查可與節能規劃實地抽查合并進行。

（四）如企業能源審計報告未通過審核，各省、自治區、直轄市節能主管部門

應將詳細的問題描述和修改意見盡快通知相關企業，以便于企業在規定時間內能夠

再次提交修改后的能源審計報告。

三、審核內容

（一）本指南最大的單位 所指的企業能源審計報告，是企業或企業委托的單位依據國家有

關的節能規范和標準，對企業能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗測試、核

查和分析評價的成果，報告應提出相應的節能改進措施意見。

（二）企業能源審計報告必須涵蓋以下內容，未能涵蓋的，應視為報告不完

整，建議進行修改。

1．企業概況（含能源管理概況、用能管理概況及能源流程）

2．企業的能源計量及統計狀況

3．主要用能設備運行效率golfer 監測分析

4．企業能源消耗指標計算分析

5．重點工藝能耗指標與單位產品能耗指標計算分析

6．產值能耗指標與能源成本指標計算分析

7．節能效果與考核指標計算分析

8．影響能源消耗變化因素的分析

9．節能技術改進項目的經濟效益評價

10．企業合理用能的建議與意見

（三）企業能源審計報告應有企業法人代表簽字確認，以確保報告內容的真實

可靠。

四、其它

（一）企業能源審計報告可以由企業自行編制，也可以由企業委托節能中心或

其他單位編制。

（二）對于未按要求完成能源審計報告，或在報告中弄虛作假的企業，各省、

自治區、直轄市節能主管部門應根據情況給予通報批評，限期改進，并依照有關規

定取消其享受節能優惠政策的資格。

（三）各省、自治區、直轄市節能主管部門及其組織的審核專家組有義務為企

業保守商業秘密。

附件二

企業節能規劃審核指南

一、適用范圍

本指南適用于各省、自治區和直轄市節能主管部門對轄區內千家企業（以下簡

稱企業）提交的節能規劃的審核工作。

二、審核要求和程序

（一）各省、自治區、直轄市節能主管部門要根據《千家企業節能行動實施方

案》和“千家企業節能工作會議”的要求，在規定的時間內完成企業節能規劃的審

核工作，并在2007年3月底之前將審核情況匯總報國家發展改革委（資源節約和

環境保護司）。在審核過程中，要認真核實企業提交的所有資料，避免弄虛作假和

走過場。審核工作不向企業收取任何費用。

（二）各省、自治區、直轄市節能主管部門可以組織專家組開展審核工作，并

以規范的專家組工作規則開展審核。專家組成員不應來自本轄區內的千家企業。專

家組名單應上網公布，接受公眾監督。

（三）在審核過程中，各省、自治區、直轄市節能主管部門要組織專家組對企

業編制節能規劃的情況進行實地抽查，每次抽查的比例不低于審核企業總數的

10％。節能規劃實名古屋英文 地抽查可與能源審計實地抽查合并進行。

（四）如企業節能規劃未通過審核，各省、自治區、直轄市節能主管部門應將

詳細的問題描述和修改意見盡快通知相關企業，以便于企業在規定時間內能夠再次

提交修改后的節能規劃。

三、審核內容

（一）企業節能規劃應建立定量的節能規劃目標，其中五年目標不應低于企業

所簽訂的節能目標責任書的承諾目標。規劃目標中應包含企業人生之道 主要產品單位能耗等

具體指標的定量說明。

（二）規劃應有切實可行的組織措施、管理措施、技術革新措施以及投資計

劃，應對目標的實現可能、實現途徑進行論證。

（三）企業節能規劃必須涵蓋以下內容。未能涵蓋的，應視為規劃不完整，建

議進行修改。

1．企業概況

2．企業能源利用和節能概況

3．存在的問題及與國內社會實踐活動心得體會 外先進水平的差距

4．規劃指導思想

5．規劃目標（節能目標不應低于企業所簽訂節能目標責任書的節能量）

6．規劃的主要任務

7．規劃的重點工程措施（重點工程要滿足節能規劃目標的實現）

8．規劃的保障措施

9．規劃的實施計劃

（四）企業節能規劃應有企業法人代表簽字確認，以確保規劃內容的真實可

靠。

四、其它

（一）企業節面食 能規劃可以由企業自行編制，也可以由企業委托節能中心或其他

單位編制。

（二）對于未能按要求完成節能規劃，或弄虛作假的企業，各省、自治區、直

轄市節能主管部門應根據情況給予通報批評，限期改進，并依照有關規定取消其享

受節能優惠政策的資格。

（三）各省、自治區、直轄市節能主管部門及其組織的審核專家組有義務為企

業保守商業秘密。