道德經 第十六章

第十六章

道恆①無名②也，樸③也，唯微④也，天下莫不臣⑤也。帝王⑥若能守之，萬物將自賓⑦。

天地相合，以降甘露雨⑧，民莫不之令⑨而自均⑩。始制有名?，名亦既有，夫?亦將知

之?，知之可以不殆?。譬道之在天下，猶川谷之于江海?。

譯文

大道（天下母法、道法、大法、自然法、自然法則、道紀、原理、道理、始制）無名（無名

法；無有名狀，不可名狀）也，本質也，夷希微也，天下全都臣服順從。當權者若能因道守

法循理理物，眾人眾物自然賓服。是道法，普度萬物，普救眾生。是（遵循）道法施政，普

降甘露法雨，法如甘露，洽潤資生（生物、生人、生民、生產、生活），洽潤眾物眾生，洽

潤眾心，洽潤人心，心田受潤。天效法道，地效法道，天地（陰陽二氣）相互配合，以普降

甘露雨（適時而且有益于農事的甘雨；比喻教治之言，比喻法律政令；比喻教澤，教治、教

育、教化、治教的恩澤），人民莫不遵奉法令而自由（耘田）耕耘樹藝生產勞動。遵循自然

法（道法、母法、大法、道理、原理）結合實際的原理制定惟道的實在法（子法、有名法、

法律制度）并且公布宣傳普法，惟道的實在法（子法、有名法、法律制度）制定了也已經有

效普法宣傳教育了，所有人物也務必知道循理奉法，知道循理奉法保平安、保安全。譬喻言

之，道之在天下，猶川谷之于江海。道是宇宙萬物的依歸。道是派生宇宙萬物的本元（本源、

本原、始基），是宇宙萬物的來源和存在的根據。道派生了宇宙萬物，又作為宇宙萬物存在

的依據而存在于宇宙萬物。全部存在物都由道構成，全部存在物最初都由道而生，最后又復

歸為道。【道者，天下母，萬物之奧主。道法，天下母法，萬物之母法。道是派生宇宙萬物

的本元（本原、本源、始基），是世界萬物的來源和存在的根據。上善若水。生命依賴水（循

環）。水善，利萬物而不爭，近于道。水：氫氧化合物，化學式H2O，無色、無味、無臭的

液體；河流；泛指一切水域（江、河、湖、海、洋的通稱）；表示無色無味的透明液體。派

生：江河的源頭產生出支流；江河的源頭發展成眾多支流；引申為從一個主要事物的發展中

分化出來。群川眾水，群有眾物。派：水的支流；江河的支流；泛指一個系統的分支。川谷：

河流；河谷。谷：兩山或兩塊高地中間的低洼地；泉出通川為谷；泛指水流；水流會聚的地

方。川：河流的源頭；河流；水道。江：屬于疆域地區所有的水道；江水；江河的通稱。海：

百川會聚之處；古人認為陸地四周皆為海；大海，海洋；大的；淵海；海淵。川谷水，江海

水，水循環，循環往復。道是宇宙萬物的淵源。淵源：比喻事物的本源。大道虛無，大道空

無。淵啊，如同萬物的本元（本源、本原、始基）、依止的歸宿、尊奉的奧主——大道，匯

納群川眾水（群有眾物）；挫其鋒銳戾氣，化解其錯綜復雜的矛盾紛爭；聯合統一無數有限

真理的總和（合）就是無限真理，任何有限真理都具有無限真理的成分、微粒，無限接近無

限真理；清澈透明啊，似乎存在又似乎不存在。】

注釋

① 道恆：道法，大法，（天下）母法，道紀，道理，原理，始制，大制，自然法，自然法則。

恒：規律，法則；永久，持久；常。道法：大法，（天下）母法，自然法，自然法則，始制；

道理法度，道理法則；遵守法制。道法者，母法也，天下母法也，萬物之母法也。原理：道

理，道紀，始制。原理是具有普遍意義的道理。原理是具有普遍意義的最基本的規律。科學

的原理，可作為其他規律的基礎。道理，道之理也，是非曲直也。大道無形生育萬物，大道

無情運行萬物，大道無名養育萬物。道之理者唯自然也。自然之理者，順道者昌盛，逆道者

衰亡。大道無親，常與善人。《文子·自然》：“用眾人之力者， 烏獲 不足恃也；乘眾人之

勢者，天下不足用也。無權不可為之勢，而不循道理之數，雖神圣人不能以成功。”

(文子，姓辛氏，號計然。春秋戰國時期的哲學家、文學家、教育家、思想家。《漢書?藝文

志》道家類著錄《文子》九篇，班固在其條文下注明：“老子弟子，與孔子同時。”《文子?

上德》篇有明顯的《易》學特色。《上德》解易與《彖》、《象》為同一思想脈絡的發展。北

魏李暹作《文子注》，傳曰：“姓辛，葵丘濮上人，號曰計然。范蠡師事之。本受業于老子，

錄其遺言為十二篇。”宋人南谷子杜道堅《通玄真經纘義序》：“文子，晉之公孫，姓辛氏，

名钘，字計然，文子某號，家睢葵丘，屬宋地，一稱宋钘，師老子學，早聞大道，著書十有

二篇，曰《文子》。”文子學道后無所不通，彭蒙、田駢、慎到、環淵等皆師事之，三晉之地

的文子學派和齊地的黃老學派共同形成了北方道家。文子的思想對墨子有深刻影響。)

② 無名：無象；不可名狀；無名法，始制，自然的名分與法律。名：名狀；名法。名狀：

名稱與形狀；形容，描述。名法：名分與法律；很有效的方法。《尹文子·大道下》：“《老子》

曰：「以政治國，以奇用兵，以無事取天下。」政者，名法是也。以名法治國，萬物所不能亂。

奇者，權術是也。以權術用兵，萬物所不能敵。凡能用名法權術而矯抑殘暴之情，則己無事

焉。己無事則得天下矣。”

（尹文，「宋尹」學派始祖，與宋钘齊名，屬稷下道家學派。尹文于齊宣王時居住在稷下，

為稷下學派的代表人物。他與宋钘、彭蒙、田駢同時，都是當時著名的學者。稷下黃老學風，

以道家為主,廣收并納各派學說。尹文的學說，很受公孫龍的稱贊。流傳于世者唯《尹文子》

一書，先秦論法術和形名的專著。對后期儒家思想有深刻影響。《尹文子》，今本僅一卷，分

《大道》上下兩篇，語錄與故事混雜，各段自成起訖。上篇論述形名理論，下篇論述治國之

道，可以看作是形名理論的實際運用。其思想特征承繼老子自然之道的思想，以法于道而為

仁義禮樂的根據，變自然法則為與法相聯系的社會法則。自道以至名，由名而至法，上承老

子，下啟荀子、韓非。）

③ 樸：本質，本性。本質：指事物本身所固有的根本的屬性，事物的根本性質，事物固有

的內部聯系，某類事物區別于其它事物的基本特質。嚴格意義上來說,性質是指事物的本質,

是一個事物所具有的區別于其他事物的根本屬性。本質可使人們脫離具體的形象進行創新活

動。廣義情況下，本質=規律。規律亦稱法則。規律和本質是同等程度的概念，都是指事物

本身所固有的、深藏于現象背后并決定或支配現象的方面。本質是指事物的內部聯系，由事

物的內部矛盾所構成。規律則是就事物的發展過程而言，指同一類現象的本質關系或本質之

間的穩定聯系，它是千變萬化的現象世界的相對靜止的內容。規律是反復起作用的，只要具

備必要的條件，合乎規律的現象就必然重復出現。本質，與“現象”相對。（相對：互相朝

著對方；對立面，性質上互相對立，如大與小相對，美與丑相對；依靠一定條件而存在，隨

著一定條件而變化的（跟“絕對”相對），各個具體過程的發展都是相對的。絕對，指沒有

任何條件限制，不受任何限制而言。以相對主義哲學角度來說，沒有絕對的絕對，因為宇宙

中的未知因素還是占大部分的；但這絕對的說法本身就否定了自己的正確性，意味著宇宙是

有絕對的絕對存在。哲學絕對主義認為存在著某種絕對事實（absolute reality），即獨立于人

類認識之外之物。因此其存在是客觀的、超越于時空的，而人類的認識卻受制于時空。）現

象，與“本質”相對，是本質的外在表現。現象是事物在發展、變化中所表現出來的外部形

態。現象是事物表現出來的，能被人感覺到的一切情況。現象是人能夠看到、聽到、聞到、

觸摸到的。

④ 唯微：唯微：夷希微；隱行；隱蔽，隱匿，隱藏，潛藏，不顯露。唯：雖然，縱使；表

示肯定；用于句首，無實義。微：（1）(會意。從彳( chì);--(wēi)聲。本義:隱秘地行走) 微,

隱行也。——東漢?許慎《說文》隱行：猶陰德，謂不為人知的美行；暗中去做。（2）隱蔽，

隱匿，隱藏，潛藏，不顯露。（3）夷希微。視之而弗見，名之曰夷；聽之而弗聞，名之曰希；

搏之而弗得，名之曰微。此三者不可致詰，故混而為一。一者，其上不皎，其下不昧，繩繩

兮不可名，復歸于無物。是謂無狀之狀，無物之象，是謂惚恍。迎之不見其首，隨之不見其

后。執卋之道，以御今之有。能知卋始，是謂道紀。

⑤ 臣：(1) (象形。甲骨文字形,象一只豎立的眼睛形。人在低頭時,眼睛即處于豎立的位置,

字形正表示了俯首屈從之意。本義:男性奴隸)（2）臣服，屈服稱臣，接受統治。（3）國君

所統屬的眾民 。

⑥ 帝王：顧名思義就是其時的當權者。帝王，是皇帝和各種君王的綜稱。古有三皇五帝，

夏朝君主稱后，商朝君主或稱后或稱帝或稱王，周朝君主稱王。

⑦ 賓：服從，歸服；賓服。服從：遵從，順從。歸服：歸順；推崇信服。賓服：服從；歸

順，歸附；佩服，服貼。

⑧ 甘露雨：甜美的雨露，適時的甘雨、甘霖、及時雨，莊稼正需要雨水時下的雨，對農事

有利的雨；比喻適時的幫助；雨甘露，甘露法雨，法如甘露。農事是指耕耘、施肥、播種、

田間管理、收割、收獲、貯藏、六畜管理（飼養、疾病預防）等農業生產活動。農業生產活

動涵蓋果蔬、花木、草藥、食用菌、糧油、水產、禽畜、農藥、肥料、種子、農業機械與設

施等行業。

是（遵從）道法之甘露法雨，洽潤眾物，洽潤眾生，洽潤眾心，洽潤人心，洽潤資生。是（遵

從）道法之教法、法律制度、教治政令，惟道法教化眾生，就如空中有大云，由云降下雨，

洽潤眾物，洽潤眾生，洽潤眾心，洽潤人心，心田受潤，洽潤資生（生物、生人、生民、生

產、生活），這就是甘露法雨。是道，惟道，遵從大道，遵循大道，遵從道法，遵循道法，

遵從自然法，遵循自然法。是：遵從，以為法則；對，正確（跟“非”相對）；贊同，認為正

確，肯定；正，不偏斜，不偏邪。惟：思想，思考，思念；愿，希望；為，是；遵循，遵從，

聽從，跟從，隨從。生人：活人；養育人；生育人；猶救人；猶人民，民眾；猶眾人。生民：

人民；生育人；猶言人類誕生；指人類；養民；保全士兵生命。

雨：水蒸氣升到空中冷凝成云，云里的小水滴大到不能懸浮在空中時，就下降成雨；從云層

中降向地面的水；下雨，下（雨、雪等）；比喻教導之言、教治之言，教澤。教澤：教治、

教育、教化、治教的恩澤。恩澤：恩惠賞賜，比喻恩德及人；帝王或朝廷賜給臣民的恩惠，

言其如雨露之澤及萬物，故云。甘露：甜美的露水，甘美的雨露。甘露的近義詞：甘雨，甘

霖。甘雨：適時好雨，對農事特別適時的雨。甘雨的近義詞：甘露，甘霖。甘霖：形容久旱

以后所下的對莊稼十分有利的雨。霖：連下幾天的雨。甘霖的近義詞：甘露，甘雨。

⑨ 之令：適令，奉命，遵循法令，服從政令。之：適，往，朝某方向去，到……去；履行。

令：命令，政令，法令 。

⑩ 均：均勻，公平，平；通“耘”。耘田：治田除草，指從事田間勞動。耘就是耕耘的意思，

也就是耕田。耘耘，耕作興盛貌。均田：漢代按等級分賜田地的制度；北魏至唐中葉計口分

配土地的制度；耘田。《大戴禮計、夏小正》：“農率均田。率者，循也。均田者，始除田也。”

孔廣森補注“均讀為耘，故傳言除田也。

? 始制有名：遵循自然法（原理、道理、道法、母法、大法）結合實際的原理制定實在法

（子法、有名法、法律制度）并且公布宣傳普法；依據自然法（道法）結合具體實際以及人

民意志制定實在法（法律制度、有名法）并且公布宣傳普法；因襲自然法（母法）制定實在

法并且公布宣傳普法。大道為法，大道可統治萬物，大道可佑助萬物！始制：大制；道紀；

道法；大法；母法；自然法；無名法。始：大，道，大道；自然；始基；無。有名：有名法；

制定名分與法律；制定實在法。所謂“立法”就是制定實在法，制定法律制度，制定名分與法

律。有：具有，與“無”相對；存在；取得，獲得，占有；發生，呈現，產生。名：（1）自

己報姓名，起名字；（2）稱說，說出；（3）以私人名義占有；（4）出名, 聞名，有名聲；（5）

名聲,名譽,名望；（6）有名的,著名的;名貴的；（7）大，廣大；（8）通“命”，命令。傳令；

（9）號令；（10）名法。號令：號召，發布命令；發布的號召或命令；傳呼命令，古代以傳

叫之法發布命令,故稱號令；指揮部隊軍事行動的命令和指示的統稱。名法：名分與法律。

分：名位、職責、權利的限度。

法則（規律）稱作常，遵守法則（規律）稱作明。違背法則，稱作妄。妄為，兇（咎，災禍，

災殃），不吉利。遵循法則制定容民畜眾的禮儀法度，容民畜眾的禮儀法度因襲公理，公理

因襲真理，真理因襲天理，天理因襲大道（道理），大道永恒永久。守道依法遵循規律，叫

作善。

大道為法，大道可統治萬物，大道可佑助萬物！萬物依賴大道生存而大道為法行不言之教從

不推脫，成功遂事而無名有。大道愛護養育萬物宛若不為主，辯證統一欲無欲，能夠寓大于

小；萬物適道（歸依大道）宛若不知其主，可名為大德。德：得道，知道，由道，以道，奉

道，守道，適道，從道，是道，惟道，依道，因道，遵道，循道，順道，合道；得法，知法，

由法，以法，奉法，守法，適法，從法，是法，惟法，依法，因法，遵法，循法，順法，合

法。道，大也，大一也，法也，大法也。道統者，法統也，大統也，大一統也。道治者，法

治也，大治也。聖人奉道以為天下法。守道依法遵循規律，善也，德也。德法者，善法也，

是道之法律也。德政即善政。德政：依道行政，依法行政，奉道遵法造福人民的政治。政府

尊道依法為人民謀福祉是為德政。道統法治，德政惠民。道即自然，道法即自然法。自然法

主張天賦人權，人人平等，理性公正。自然法是整個科學的思想基礎和各種具體法規的指導

原則，自然法高于一切人定法和人為權利。德法（善法，是道之法律）是得道之法。德法（善

法，是道之法律）是遵循大道（大法、母法、道法、自然法、始制）的法律制度（實在法、

子法）。德法（善法，是道之法律）是法治的前提，守法是法治的保證。不是道的法律是偽

法，沒有遵循大道（大法、道法、母法、自然法、始制）的實在法（子法、法律制度）是偽

法。偽法非法，違背自然法的偽法沒有法律效力。法治不僅是“法律之治”， 還必須是“德

法（善法，是道之法律）之治”。就是說，法治國家所依之法必須是德法（善法，得道之法），

必須是遵循大道（大法、母法、道法、自然法、始制）的法律制度（實在法、子法）；反之，

如果法律制度（實在法、子法）本身是偽的，違背了道法（自然法）， 那么，即使它得到了

嚴格的貫徹執行，也不可能實現真正的法治，而只能是“法治面紗下的人治幽靈 ”。

始制即自然法。自然法學派的核心理念是:宇宙整體及萬物自身均有其規律，規律的運行構

成宇宙整體及其各個事物自身的秩序，這就是普遍存在又至高無上的自然法；人類社會所制

定的法律（人定法）應隸屬于自然法，順從于自然法。人類社會是一種特殊形態的自然現象，

任何社會的整體及其局部領域均存在著不以任何個人意志為轉移的法則。法則的運行及結果

形成秩序；法則的凝聚和攝取便是規則。人定法即某一社會制定的法律，它不應該是人君個

人意志的恣意顯示。人定法必須符合自然法，符合人和人類自身規律和秩序的要求。

自然法主張天賦人權，人人平等，公正理性。自然法是整個科學的思想基礎和各種具體法規

的指導原則，它高于一切人定法和人為權利。法學上與自然法相對應的是意定法，既合意達

成利益平衡而形成的法律，但意定法的制定也離不開自然法。二者分別相對應于“天賦人權”

與“人賦人權”。自然法是永恒的、絕對的。人的理性可以認識、發現自然法。自然法超越于

實在法之上，實在法應當順從自然法。所有對人為法的評價，應以其與自然法的一致性為標

準。一部失道敗德的法律根本算不上是法律。習慣法在制定法律內容的時候，即以獨特的方

式采納了這種觀念。如此一來，自然法就不僅僅是以道德價值衡量不同法律的標準，并且還

是確定法律主張的先決要素。自然法學認為，人類社會的現存法律為實在法，而超越于實在

法之上的還有自然法。自然法代表了大自然的和諧和完美，實在法由于人類的認識局限和私

利屏蔽是有缺陷的，實在法必須服從自然法。實在法自身的合法性不能由自己進行論證，而

必須依賴于自然法；不合于自然法的實在法不具備合法性，即“偽法非法”。對于“偽法”，人

民沒有服從的義務。善法是法治的前提，守法是法治的保證。依據自然法制定法律法規規章

制度匡眾人之過，匡正眾人的錯誤，以輔導萬物適道適法之自由，而不敢肆欲妄為。法律不

是朝立夕改的，必須要保持穩定性，只有這樣才能保持法律的尊嚴。格老秀斯宣稱：“法律

是理性的體現”，“正義的標準”；他給自然法下了一個明確的定義：“自然法是真正理性的命

令，是一切行為善惡的標準。”他心目中的理性、正義與古希臘的自然法學說有所不同，他

把理性從天上引到了人間，即他講的理性是指人類的理性，而不歸結于神。更可貴的是，古

典自然法學派把正義、理性同資產階級民主、人權、法治聯系起來，并成為了資產階級革命

的理論武器。他們還提出了不少有價值的，在當時具有進步意義的觀點。根據自然法理論，

格老秀斯提出了天賦的自然權利和社會契約等觀點，認為國家是人們為了享受法律利益和謀

求共同福利而組成的最完善的聯盟。

古典自然法學派的基本觀點

（一） 法律理性論。自然法學說的基本原則，就在于認定除國家制定的實在法（行為法）

之外，還存在一種凌駕于實在法之上的“超法律”的自然法。他們認為，自然法高于實在法，

是實在法的基礎，是監督實在法的法則。自然法學不同時期的代表人物，都把自然法與理性

聯系在一起，但歸宿不同。古希臘把理性歸宿于自然，中世紀把理性、正義淵源于神，而資

產階級自然法學派的代表人物則歸結于人類。他們認為人類理性之中就有自然法，因此，凡

是有理性的人類都要自然法的支配。

（二） 天賦人權論。在西方，天賦人權論首先是格老秀斯提出來的，洛克把它加以系統化，

潘恩等人在《獨立宣言》和《人權和公民權宣言》中把它加以規范化；其主要內容有：（1）

人權是天賦的，與生俱來；（2）人權的基點是個人；（3）人權是抽象的，超階級的；（4）人

權主要包括：生命權、自由權、平等權和財產權。西元二十世紀的二次世界大戰以后，人權

又增加了新的內容。

（三） 社會契約論。這是古典自然法學派的理論基礎，霍布斯、洛克、盧梭都先后系統地

論證了這個問題，盡管他們各自講的理由不同，但結論都是一樣的，那就是：在自然狀態下，

人們訂立契約，建立國家，并讓出一部分權利賦予國家，由國家來保護每個公民的人權。他

們的后繼者又把社會契約論擴展到經濟、政治和社會生活各個領域。

（四） 主權在民論。這是“天賦人權論”和“社會契約論”的引伸和發展。按照盧梭的說法，

由于人們把一部分權利轉讓給國家，并不是奉獻給任何個人；他們放棄權利，因此，人民在

國家中應該是自由的，國家的主權只能是屬于人民，人民可以更換政府。在此基礎上，盧梭

提出了“主權在民”或“人民主權”的理論，他指出：“人民主權”應包括如下原則：（1）主權不

可轉讓；（2）主權不可分割；（3）主權不可代表；（4）主權至高無上和不可侵犯。

（五） 法治論。自然法學派主張建立法治國，強調法律至上，強調法律面前人人平等，強

調依法辦事，強調權力制約，并把法治作為一種治國方略和政治體制。

憲法規定國家的根本制度、國家生活的基本原則有的國家因此就把憲法稱為根本法或基本法。

憲法除規定社會制度和國家制度的基本原則外，還規定國家政權機關組織和確認公民基本權

利和義務。由于憲法所規定的是國家生活中最根本、最重要的原則和制度，憲法就成為立法

機關進行日常立法活動的法律基礎。因此，憲法又被稱為“母法”、“最高法”，普通法律則

被稱為“子法”。但是憲法也只能規定立法原則，而不能代替普通立法。

孔丘說：“周之守藏室史老聃，博古通今，知禮樂之源，明道德之要。”《莊子、天下篇》括

《老子》宗旨曰：“以本為精，澹然獨若神明居……建之以常無有，主之以太一，以懦弱謙

下為表，以空虛不毀萬物為實。”其說大體以道人合一之立場出發，窮究天地萬物本源及宇

宙最高理則之道，以之為宗極，而發明修身治政之人道。《韓非子》：道者，萬物之所然也，

萬理之所稽也。道者，萬物之始，是非之紀也。是以明君守始以知萬物之源，治紀以知善敗

之端。

大道為法兮，大道可統治萬物兮，大道可佑助萬物兮！始制有名，名亦既有，夫亦將知之，

知之可以不殆。（夫亦將知之：所有人物也務必知法守法；大家也務必知法守法。夫：所有

的，大家；相當于凡。凡：人世間，塵世；一切，凡是。遵循自然法（原理、道理、道法、

母法、大法）結合實際的原理制定是道的實在法（子法、有名法、法律制度）并且公布宣傳

普法，是道的實在法（子法、有名法、法律制度）制定了也已經有效普法宣傳教育了，所有

人物也務必知道循理守法，知道循理守法保平安、保安全，知道循理奉法可以預防危險、避

免危險。

法律是規范人們生活和社會活動的行為準則。法律信仰的表達，是指人們發自內心深處的認

同和自覺自愿的歸依；法律信仰的實質，是它對公平正義理念的維護和對公民基本人權的保

障；法律信仰的標識，是它深植于民眾的日常生活和心靈深處；法律信仰的踐行，意味著公

民應當知法、守法，并更積極主動地投入法治社會的建設。法律的最終作用就是維護社會秩

序，保障人民群眾的人身安全與利益。

法律的預防作用主要是通過法律的明示作用和執法的效力以及對違法行為進行懲治力度的

大小來實現的。法律的明示作用可以使人們知曉法律而明辨是非，即在人們的日常行為中，

什么是可以做的，什么是絕對禁止的，觸犯了法律應受到的法律制裁是什么，違法后能不能

變通，變通的可能性有多少等等。

法的指引功能（作用）是指法律作為一種行為規范，為人們提供某種行為模式，指引人們可

以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，從而對行為者本人的行為產生的影響，也就是

說，法的指引功能（作用）是通過規定人們的權利和義務來實現的，它涉及的對象主要是指

本人的行為。

法的預測作用是指人們可以根據法律規范的規定事先估計到當事人雙方將如何行為及行為

的法律后果，也就是說，預測作用的對象是人們相互之間的行為，這里的人們應作廣義的理

解，即包括國家機關的行為。

法的評價功能（作用）是指法律對人們的行為是否合法或違法及其程度，具有判斷、衡量的

作用，也就是說，法的評價作用涉及的是法的律他作用，即對他人的行為的評價，這是區別

指引作用（涉本人的行為）和評價作用（涉他人的行為）的關鍵所在。

法的強制作用是指法為保障自己得以充分實現，運用國家強制力制裁、懲罰違法行為的作用，

也就是說，法的強制作用只能針對違法犯罪人的行為，如果沒有違法犯罪行為的發生，那么

法的強制作用就不能顯現。

法的教育作用是指通過法律的實施，法律規范對人們今后的行為發生的直接或間接的誘導影

響，也就是說，法的教育作用針對的是一般人的行為，例如，通過對違法行為實施法律制裁

不僅對違法者本人起到警示、警戒的作用，而且也對一般人產生了教育性影響。

立法者制定法律制度的目的，就是要使法在社會生活中得到實施。如果法律制度制定出來了，

卻不能在社會生活中得到遵守和執行，那必將失去立法（制定實在法、法律制度、名分與法

律）的目的，也失去了法的權威和尊嚴。如清末法學家沈家本所說；“法立而不行，與無法

等，世未有無法之國而長治久安也。” 守法意味著一個國家和社會主體嚴格依法辦事的活動

和狀態，而依法辦事就自然包含著兩層含義，一是依法享有權利并行使權力，二是依法承擔

義務并履行義務。遵循自然法（原理、道理、道法、母法、大法）結合實際的原理制定實在

法（子法、有名法、法律制度）并且公布宣傳普法，實在法（子法、有名法、法律制度）制

定了也已經有效普法宣傳教育了，所有人物也務必知法守法，知法守法保平安。法律是規范

人們生活和社會活動的行為準則。法律信仰的表達，是指人們發自內心深處的認同和自覺自

愿的歸依；法律信仰的實質，是它對公平、公正和無私理念的維護和對公民基本人權的保障；

法律信仰的標識，是它深植于民眾的日常生活和心靈深處；法律信仰的踐行，意味著公民應

當知法、守法，并更積極主動地投入法治社會的建設。法律的出發點就是對公民、法人和其

他組織的權利全面、有效、合理的保護。法律的最終作用就是維護社會秩序，保障人民群眾

的人身安全與利益。以公民的權利而言，既有民主權利，又有財產權和人身權利。法律保障

權利的全面性有效性。法律設定了民事責任，行政責任和刑事責任對受害者進行救濟。法律

保障權利的合理性，指法律要保護的是最大多數人的最大利益，法律規定了權利不得濫用的

原則，一個人在行使自己的權利時，不得影響社會公共利益。法律能夠成為人們行動的指南，

在法律本身具有普遍性，是公之于眾的，是相對穩定的，是經常能工整的加以執行的。法的

普遍性就是所謂“法律面前人人平等”，法律規范一國領域之中的所有人，不因民族、性別、

身份、職業等相區別。法律要公之于眾，目的是使所有人都知法、守法，使法律的實施處在

社會監督之下。在一個法治國家，法律是可預期的。依據同一個法律事實，不同地區適用同

一法律。判定結果應當相同。司法腐敗對整個法制的損害致命性的，因為它破壞了法律的可

預期性，正如培根所言“一次不公正的司法判斷比多次不平的舉動為禍尤烈，因為這些不平

的舉動不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了”。 法律不僅僅是指任何人都必需遵

守，而且管治機構的包括制訂者和執行者本身更需要遵守，而法律本身亦被賦予一個非常崇

高的地位，不能被輕慢。政府（特別是行政機關）的行為必須是法律許可的，而法律制度作

為道的體現，在具有社會中具有至上的地位。依據自然法制定法律法規規章制度用以預防眾

人的過失，匡正眾人的錯誤，用來幫助萬物依法自由處事，而不敢肆意妄為。"定紛止爭,懲

惡揚善“就是法律對人們行為規范的作用。法律不是朝立夕改的，必須要保持穩定性，只有

這樣才能保持法律的尊嚴。但是社會在不斷的發展，法律作為一種社會規范當然不能一成不

變，因此法律的穩定性只是一種相對的穩定性。比如法國民法典自西歷1804年頒布以來，

一直堅持5年一小修，10年一大修，保持和社會同步發展。美國聯邦憲法自西歷1789年制

定后至西歷2016年，國會共通過28條修正案，其中批準生效的有27條。

? 夫：相當于“凡”；所有的，大家；所有人物，所有的人和物。所有：領有，占有，有

支配權；指領有的東西；整個，全部，一點也不剩下；一定范圍內。人物：人和物；人類與

其生存環境中的他物；指人與財物、財富；特指人與其他動物；指人；有才能之人；被認為

有突出貢獻的人；指才能杰出或聲望卓著、有地位的人；講話者，提警告、提要求、鼓勵或

發命令的人；指人的品格、才干；指人的外貌；指人的志趣情性；特指在某方面有代表性的

人；指辨別評述人的流品；小說或戲劇中被描寫的人，文學作品和藝術品中的人物形象。

? 知之：知道、知理、知法；守道、守理、守法；知道、循理、守法；知道、循理、奉法。

知：知道；懂得，了解，理會；主持，掌管，管理；守；遵守，奉行；奉。

奉：承；恭敬地接受；進獻，下對上送東西；為…效勞，侍候；貫徹，執行；尊奉；供奉，

供養；持，拿；輔助，擁戴。

知道：知大道，惟大道；知道理，惟道法；惟道，是道，奉道，守道；知法，守法，奉法；

謂通曉天地之道，深明人世之理，信奉自然之法；曉得，謂對事物有所了解、認識。《管子?

戒》： “聞一言以貫萬物，謂之知道。”《孫臏兵法·八陣》：“知道者，上知天之道，下知地

之理，內得其民之心，外知敵之情。”

理：道理，事理；法，法紀，法律；名分；辨別，理解；醫治；治理，整理；謂治理得好，

秩序安定。

循理：順道、順理、順法；依照道理或遵循法則（規律）；遵循法律，遵紀守法。順道：順

從道理，順從道法，遵循法則（規律）。順理：遵循道理。順法：順從道法，順從法則，遵

循規律。《管子·君臣上》：“是故別交正分之謂理，順理而不失之謂道。”《韓詩外傳》卷七：

“正直者順道而行，順理而言，公平無私，不為安肆志，不為危激行。”晉 張華《鷦鷯四賦》：

“委命順理，與物無患。”《朱子語類》卷八：“‘虛心順理’，學者當守此四字。”

奉法：信奉法律；奉行或遵守法令。《韓非子·有度》：“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”

《史記·循吏列傳》：“奉法循理，無所變更，百官自正。”

? 不殆：不懈怠；不會失敗；沒有危險，避免危險；平安，安全。殆：危險。危：危，.

危險；不安全（跟“安”相對）。平安：指心境平靜安定；平穩安全；沒有危險，沒有事故；

比喻冒了險而未遭受損傷或損失的。《韓非子·解老》：“人無智愚，莫不有趨舍；恬淡平安，

莫不知禍福之所由來。”安全：保護、保全；平安，沒有危險。安全，是指不受威脅，沒有

危險、危害、損失。安全是一個漢語詞語，拼音是ān quán，通常指人沒有受到威脅、危險、

危害、損失。人類的整體與生存環境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險的隱患，是

免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的

生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。人們之所以把英文中

的“safe”翻譯成中文的“安全”，同時把中文的“安全”翻譯成英文的“safe”，就是因為

“安全”和“safe”具有共同的含義，具體來說就是它們都具有表示一種存在狀態的共同含

義，即表示“不存在危險”或“沒有危險”的狀態。這種共同含義，就是“安全”一詞的基

本含義。因此，沒有危險是安全的特有屬性，也是基本屬性。

需要指出的是，無論是在辭書中，還是在學術研究中，人們經常把安全與“不受威脅”、“不

出事故”等聯系在一起，但是，我們不能因此認為“不存在威脅”、“不出事故”、“不受侵害”

就是安全的特有屬性。安全肯定是不受威脅、不出事故、不受侵害的，但是不受威脅、不出

事故、不受侵害并不一定就安全。某些不安全狀態也可能有“不存在威脅”或“不受威脅”

的屬性。例如，當某一主體沒有受到外部威脅但卻因內在因素而不安全時，不受威脅便成了

這種特殊情況下不安全的屬性。這是一種不受威脅或沒有威脅狀態下的不安全。因此，“不

存在隱患”、“不存在威脅”、“不受威脅”、“不出事故”、“不受侵害”等等，并不是安全的特

有屬性。么，什么是安全的特有屬性呢？安全的特有屬性就是“沒有危險”。單是沒有外在

威脅，并不是安全的特有屬性；單是沒有內在的疾患，也不是安全的特有屬性。但是，包括

了沒有威脅和沒有疾患這樣內外兩個方面的“沒有危險”，則是安全的特有屬性了。

? “道之在天下，猶川谷之于江海”：道是宇宙萬物的依歸；道是宇宙萬物的本元（本源、

本原、始基），道是宇宙萬物的來源和存在的根據，道派生了宇宙萬物，又作為宇宙萬物存

在的依據而存在于宇宙萬物，萬物是大道的組成部分；全部存在物都由道構成，全部存在物

最初都由道而生，最后又復歸為道。道是派生宇宙萬物的本元（本原、本源、始基），是世

界萬物的來源和存在的根據。上善若水。生命依賴水（循環）。水善，利萬物而不爭，近于

道。水：氫氧化合物，化學式H2O，無色、無味、無臭的液體；河流；泛指一切水域（江、

河、湖、海、洋的通稱）；表示無色無味的透明液體。派生：江河的源頭產生出支流；江河

的源頭發展成眾多支流；引申為從一個主要事物的發展中分化出來。派：水的支流；江河的

支流；泛指一個系統的分支。川谷：河流；河谷。谷：兩山或兩塊高地中間的低洼地；泉出

通川為谷；泛指水流；水流會聚的地方。川：河流的源頭；河流；水道。江：屬于疆域地區

所有的水道；江水；江河的通稱。海：百川會聚之處；古人認為陸地四周皆為海；大海，海

洋；大的；淵海；海淵。川谷水，江海水，水循環，循環往復。（地球的水就處于不停地運

動中，并且不停地變換著存在形式，從液體變成水蒸氣再變成冰，然后再循環往復。水循環

已經持續了幾十億年，地球上的所有生命都依賴于水循環。）道是宇宙萬物的淵源。淵源：

比喻事物的本源。大道虛無，大道空無。淵啊，如同萬物的本元（本源、本原、始基）、依

止的歸宿、尊敬的奧主——大道，匯納群川眾水（群有眾物）；挫其鋒銳戾氣，化解其錯綜

復雜的矛盾紛爭；聯合統一無數有限真理的總和是無限真理，任何有限真理都具有無限真理

的成分、微粒，無限接近無限真理；清澈透明啊，似乎存在又似乎不存在。群川眾水，群有

眾物，群物眾物。群有：猶眾生或萬物。萬物是大道的組成部分。萬物：統指宇宙內外一切

存在物；眾物。眾物，是指萬物、諸物。道者，一也。眾物，眾多的具體事物，多也。恩格

斯指出：一和多是不能分離的、相互滲透的兩個概念，而且多包含于一之中，同樣程度如同

一包含于多之中一樣，什么樣的多樣性和多都包含在這個如此簡單的單位概念之中。大事物

和小事物是相互包容的。任何一個事物都依存于另一個更大的事物之中，都是作為更大事物

的組成部分而存在的小事物，任何一個事物都包含兩個或多個組成部分或組成元素，都是相

對獨立存在的包含小事物的大事物。世界是包含全部小事物、中事物和較大事物的最大事物，

也是存在于每個較大事物、中事物個小事物之中的最小事物。

資料

《尹文子·大道上》

大道無形，稱器有名。名也者，正形者也。形正由名，則名不可差。故仲尼云「必也正名乎！

名不正，則言不順」也。大道不稱，眾有必名。生于不稱，則群形自得其方圓。名生于方圓，

則眾名得其所稱也。大道治者，則名、法、儒、墨自廢。以名、法、儒、墨治者，則不得離

道。老子曰：「道者萬物之奧，善人之寶，不善人之所寶。」是道治者，謂之善人；藉名、法、

儒、墨者，謂之不善人。善人之與不善人，名分日離，不待審察而得也。道不足以治則用法，

法不足以治則用術，術不足以治則用權，權不足以治則用勢。勢用則反權，權用則反術，術

用則反法，法用則反道，道用則無為而自治。故窮則徼終，徼終則反始。始終相襲，無窮極

也。

有形者必有名，有名者未必有形。形而不名，未必失其方圓白黑之實。名而不可，不尋名以

檢其差。故亦有名以檢形，形以定名。名以定事，事以檢名。察其所以然，則形名之與事物，

無所隱其理矣。

名有三科，法有四呈。一曰命物之名，方圓白黑是也；二曰毀譽之名，善惡貴賤是也；三曰

況謂之名，賢愚愛憎是也。一曰不變之法，君臣上下是也；二曰齊俗之法，能鄙同異是也；

三曰治眾之法，慶賞刑罰是也；四曰平準之法，律度權量是也。術者，人君之所密用，群下

不可妄窺；勢者，制法之利器，群下不可妄為。人君有術而使群下得窺，非術之奧者；有勢

而使群下得為，非勢之重者。大要在乎先正名分，使不相侵雜。然后術可秘，勢可專。名者，

名形者也；形者，應名者也。然形非正名也，名非正形也。則形之與名居然別矣。不可相亂，

亦不可相無。無名，故大道無稱；有名，故名以正形。今萬物具存，不以名正之，則亂；萬

名具列，不以形應之，則乖。故形名者，不可不正也。善名命善，惡名命惡。故善有善名，

惡有惡名。圣賢仁智，命善者也；頑嚚兇愚，命惡者也。今即圣賢仁智之名，以求圣賢仁智

之實，未之或盡也。即頑嚚兇愚之名，以求頑嚚兇愚之實；亦未或盡也。使善惡盡然有分，

雖未能盡物之實，猶不患其差也。故曰：名不可不辨也。名稱者，別彼此而檢虛實者也。自

古至今，莫不用此而得，用彼而失。失者，由名分混；得者，由名分察。今親賢而疏不肖，

賞善而罰惡。賢不肖善惡之名宜在彼，親疏賞罰之稱宜屬我。我之與彼，又復一名，名之察

者也。名賢不肖為親疏，名善惡為賞罰，合彼我之一稱而不別之，名之混者也。故曰：名稱

者，不可不察也。語曰「好牛」，又曰，不可不察也。好則物之通稱，牛則物之定形，以通

稱隨定形，不可窮極者也。設復言「好馬」，則復連于馬矣，則好所通無方也。設復言「好

人」，則彼屬于人矣。則「好非人，人非好」也。則「好牛」、「好馬」、「好人」之名自離矣。

故曰：名分不可相亂也。五色、五聲、五臭、五味，凡四類，自然存焉天地之間，而不期為

人用。人必用之。終身各有好惡，而不能辨其名分。名宜屬彼，分宜屬我。我愛白而憎黑，

韻商而舍徵，好膻而惡焦，嗜甘而逆苦。白黑、商徵、膻焦、甘苦，彼之名也；愛憎、韻舍、

好惡、嗜逆，我之分也。定此名分，則萬事不亂也。故人以「度」審長短，以「量」受少多，

以「衡」平輕重，以「律」均清濁，以「名」稽虛實，以「法」定治亂，以簡治煩惑，以易

御險難。萬事皆歸于一。百度皆準于法。歸一者，簡之至；準法者，易之極。如此則頑嚚聾

瞽，可與察慧聰明同其治也。

天下萬事，不可備能，責其備能于一人，則賢圣其猶病諸。設一人能備天下之事，則左右前

后之宜、遠近遲疾之間，必有不兼者焉。茍有不兼，于治闕矣。全治而無闕者，大小、多少，

各當其分；農商工仕，不易其業。老農、長商、習工、舊仕，莫不存焉。則處上者何事哉？

故有理而無益于治者，君子弗言；有能而無益于事者，君子弗為。君子非樂有言，有益于治，

不得不言。君子非樂有為，有益于事，不得不為。故所言者不出于名法權術，所為者不出于

農稼軍陳，周務而已。故明主任之。治外之理，小人之所必言；事外之能，小人之所必為。

小人亦知言有損于治，而不能不言；小人亦知能有損于事，而不能不為。故所言者極于儒墨

是非之辨，所為者極于堅偽偏抗之行，求名而已。故明主誅之。故古語曰：「不知無害為君

子，知之無損為小人。工匠不能，無害于巧；君子不知，無害于治。」此言信矣。為善使人

不能得從，此獨善也；為巧使人不能得為，此獨巧也；未盡善巧之理。為善與眾行之，為巧

與眾能之，此善之善者，巧之巧者也。故所貴圣人之治，不貴其獨治，貴其能與眾共治也；

所貴工倕之巧，不貴其獨巧，貴其能與眾共巧也。今世之人，行欲獨賢，事欲獨能，辨欲出

群，勇欲絕眾。獨行之賢，不足以成化；獨能之事，不足以周務；出群之辨，不可為戶說；

絕眾之勇，不可與征陳。凡此四者，亂之所由生。是以圣人任道以夷其險，立法以理其差。

使賢愚不相棄，能鄙不相遺。能鄙不相遺，則能鄙齊功；賢愚不相棄，則賢愚等慮。此至治

之術也。

名定則物不競，分明則私不行。物不競，非無心；由名定，故無所措其心。私不行，非無欲；

由分明，故無所措其欲。然則心欲人人有之，而得同于無心無欲者，制之有道也。田駢曰：

天下之士，莫肯處其門庭、臣其妻子，必游宦諸侯之朝者，利引之也。游于諸侯之朝，皆志

為卿大夫而不擬于諸侯者，名限之也。彭蒙曰：「雉兔在野，眾人逐之，分未定也；雞豕滿

市，莫有志者，分定故也。物奢則仁智相屈，分定則貪鄙不爭。」圓者之轉，非能轉而轉，

不得不轉也；方者之止，非能止而止，不得不止也。因圓之自轉，使不得止；因方之自止，

使不得轉。何苦物之失分？故因賢者之有用，使不得不用；因愚者之無用，使不得用。用與

不用，皆非我也。因彼可用與不可用而自得其用也。自得其用，奚患物之亂乎？物皆不能自

能，不知自知。智非能智而智，愚非能愚而愚，好非能好而好，丑非能丑而丑。夫不能自能，

不知自知，則智好何所貴？愚丑何所賤？則智不能得夸愚，好不能得嗤丑，此為得之道也。

道行于世，則貧賤者不怨，富貴者不驕，愚弱者不懾，智勇者不陵，定于分也；法行于世，

則貧賤者不敢怨富貴，富貴者不敢陵貧賤，愚弱者不敢冀智勇，智勇者不敢鄙愚弱。此法之

不及道也。

世之所貴，同而貴之，謂之俗；世之所用，同而用之，謂之物。茍違于人，俗所不與；茍忮

于眾，俗所共去。故人心皆殊，而為行若一；所好各異，而資用必同。此俗之所齊，物之所

飾。故所齊不可不慎，所飾不可不擇。昔齊桓好衣紫，闔境不鬻異采；楚莊愛細腰，一國皆

有饑色。上之所以率下，乃治亂之所由也。故俗茍沴，必為法以矯之；物茍溢，必立制以檢

之。累于俗、飾于物者，不可與為治矣。昔晉國苦奢，文公以儉矯之，乃衣不重帛，食不兼

肉。無幾時，國人皆大布之衣，脫粟之飯。越王句踐謀報吳，欲人之勇，路逢怒蛙而軾之。

比及數年，民無長幼，臨敵雖湯火不避。居上者之難，如此之驗。圣王知民情之易動，故作

樂以和之，制禮以節之。在下者不得用其私，故禮樂獨行。禮樂獨行，則私欲寢廢；私欲寢

廢，則遭賢之與遭愚均矣。若使遭賢則治，遭愚則亂，是治亂屬于賢愚，不系于禮樂。是圣

人之術與圣主而俱沒，治世之法逮易世而莫用，則亂多而治寡。亂多而治寡，則賢無所貴，

愚無所賤矣。處名位，雖不肖，不患物不親己；在貧賤，不患物不疏己。親疏系乎勢利，不

系于不肖與仁賢也。吾亦不敢據以為天理，以為地勢之自然者爾。今天地之間，不肖實眾，

仁賢實寡。趨利之情，不肖特厚。廉恥之情，仁賢偏多。今以禮義招仁賢，所得仁賢者，萬

不一焉；以名利招不肖，所得不肖者，觸地是焉。故曰：「禮義成君子，君子未必須禮義；

名利治小人，小人不可無名利。

慶賞刑罰，君事也；守職效能，臣業也。君料功黜陟，故有慶賞刑罰；臣各慎所任，故有守

職效能。君不可與臣業，臣不可侵君事。上下不相侵與，謂之名正。名正而法順也。接萬物

使分，別海內使不雜。見侮不辱，見推不矜，禁暴息兵，救世之斗。此仁君之德，可以為主

矣。守職分使不亂，慎所任而無私。饑飽一心，毀譽同慮，賞亦不忘，罰亦不怨。此居下之

節，可為人臣矣。

世有因名以得實，亦有因名以失實。宣王好射，說人之謂己能用強也，其實所用不過三石。

以示左右，左右皆引試之，中關而止。皆曰：「不下九石，非大王孰能用是？」宣王說之。

然則宣王用不過三石，而終身自以為九石。三石，實也，九石，名也，宣王悅其名而喪其實。

齊有黃公者，好謙卑。有二女，皆國色。以其美也，常謙辭毀之，以為丑惡，丑惡之名遠布，

年過而一國無聘者。衛有鰥夫，失時冒娶之，果國色。然后曰：「黃公好謙，故毀其子不姝

美。」于是爭禮之，亦國色也。國色，實也；丑惡，名也。此違名而得實矣。楚人擔山雉者，

路人問：「何鳥也？」擔雉者欺之曰：「鳳皇也。」路人曰：「我聞有鳳皇，今直見之，汝販之

乎？」曰：「然。」則十金，弗與。請加倍，乃與之將。欲獻楚王，經宿而鳥死。路人不遑惜

金，惟恨不得以獻楚王。國人傳之，咸以為真凰皇，貴，欲以獻之。遂聞楚王，王感其欲獻

于己，召而厚賜之，過于買鳥之金十倍。魏田父有耕于野者，得寶玉徑尺，弗知其玉也，以

告鄰人。鄰人陰欲圖之，謂之曰：「怪石也，畜之弗利其家，弗如復之。」田父雖疑，猶錄以

歸，置于廡下。其夜玉明光照一室，田父稱家大怖，復以告鄰人。曰：「此怪之征，遄棄，

殃可銷。」于是遽而棄于遠野。鄰人無何，盜之以獻魏王。魏王召玉工相之，玉工望之再拜

而立：「敢賀王，王得此天下之寶，臣未嘗見。」王問價，玉工曰：「此無價以當之，五城之

都，僅可一觀。」魏王立賜獻玉者千金，長食上大夫祿。

凡天下萬里皆有是非，吾所不敢誣。是者常是，非者常非，亦吾所信。然是雖常是，有時而

不用；非雖常非，有時而必行。故用是而失，有矣；行非而得，有矣。是非之理不同，而更

興廢，翻為我用，則是非焉在哉？觀堯、舜、湯、武之成，或順或逆，得時則昌；桀、紂、

幽、厲之敗，或是或非，失時則亡。五伯之主亦然。宋公以楚人戰于泓，公子目夷曰：「楚

眾我寡，請其未悉濟而擊之。」宋公曰：「不可，吾聞不鼓不成列。寡人雖亡之余，不敢行也。」

戰敗，楚人執宋公。齊人弒襄公，立公孫無知。召忽、夷吾奉公子糾奔魯，鮑叔牙奉公子小

白奔莒。既而無知被殺，二公子爭國。糾，宜立者也。小白先入，故齊人立之。既而使魯人

殺糾，召忽死之，征夷吾以為相。晉文公為驪姬之譖，出亡十九年，惠公卒，賂秦以求反國，

殺懷公子而自立。彼一君正而不免于執，二君不正，霸業遂焉。己是而舉世非之，則不知己

之是；己非而舉世是之，亦不知己之非。然則是非隨眾賈而為正，非己所獨了。則犯眾者為

非，順眾者為是。故人君處權乘勢，處所是之地，則人所不得非也。居則物尊之，動則物從

之，言則物誠之，行則物則之，所以居物上、御群下也。國亂有三事：年饑民散，無食以聚

之則亂；治國無法，則亂；有法而不能用，則亂。有食以聚民，有法而能行，國不治，未之

有也。